Дело № 2- 605/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт. Грибановский 08 ноября 2011 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Асташова А.Н., с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Гарина Р.Н., представителя ответчика - администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Горлова О.В., действующего на основании доверенности, представителей третьих лиц: директора МДОУ Грибановский детский сад №1 Быкановой О.И. и директора МДОУ Грибановский детский сад № 4 Лепилиной Т.Г., при секретаре Алехиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Грибановского района Воронежской области на основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий. В исковом заявлении прокурор указывает, чтопрокуратурой района при проведении проверки соблюдения законодатель ства о безопасности дорожного движения на территории района установлено, что администрацией Грибановского городского поселения не обеспечивается безопасность дорожного движения. В соответствии с 4.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного дви жения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что за креплено в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности до рожного движения» (далее по тексту - Закон). В соответствии со статьей 9 Закона система государственного учета обеспе чивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения. Статья 24 Закона закрепляет, что граждане имеют право на безопасные усло вия движения по дорогам РФ. Каждый день учащиеся и воспитанники МОУ Грибановская НОШ, МДОУ Грибановский детский сад №4 и Грибановский детский сад №1 пересекают дорогу, однако около образовательных учреждений отсутствуют предупреждающие дорожные знаки: 1.23 «Дети», которые информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке, и знаки особых предписаний: 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», которые вводят или отменяют определенные режимы движения, в связи с чем учащиеся, а также иные лица подвергаются риску стать пострадавшими в дорожно - транспортном проис шествии. Статья 6 Конвенции о правах ребенка закрепляет, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь. Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам мест ного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных до рог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуще ствление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осу ществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Россий ской Федерации. Кроме того, Закон Воронежской области «О защите прав ребенка на терри тории Воронежской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-П-03 предусматривает, что одной из основных задач Закона является конкретизация обязанностей и от ветственности государственных органов, органов местного самоуправления как гарантов правовой и социальной защиты детей. Статья 13 вышеуказанного Закона предусматривает, что органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответ ствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схе мами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максималь ного удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохране ния и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответст вующих участках дорог. Таким образом, отсутствие дорожных знаков ставит под угрозу жизнь и здо ровье неопределенного круга лиц - учащихся, воспитанников, преподавателей, а также других работников образовательных учреждений и иных лиц, посещающих школу и детские сады (родителей, должностных лиц), что обуславливает возможность прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В исковом заявлении, руководствуясь ст. ст. 45, 131, 206 ГПК РФ, ч.З ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд- обязать администрацию Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области принять меры к установлению дорожных знаков: 1.23 «Дети», 5.19.2 «Пешеходный переход» по <адрес> около МОУ Грибановская НОШ и МДОУ Грибановский детский сад №4, а также по пе<адрес> около МДОУ Грибановский детский сад №1(л.д.3-6). В судебном заседании помощник прокурора Грибановского района Гарин Р.Н. под держал исковые требования прокурора, изложенные в исковом заявлении, уточнил их и пояснил, что обстоятельства, на которых прокурор обосновывает свои исковые требования, изложенные в исковом заявлении он полностью подтверждает. Считает иск прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению, в связи с чем, просит иск прокурора удовлетворить в полном объеме, а именно, обязать администрацию Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области принять меры к установлению дорожных знаков: 1.23 «Дети», 5.19.2 «Пешеходный переход» по <адрес> около МОУ Грибановская НОШ и МДОУ Грибановский детский сад №4, а также по <адрес> около МДОУ Грибановский детский сад №1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Горлов О.В., действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме. Считает иск прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению. Представители третьих лиц- директор МДОУ «Грибановский детский сад №1» Быканова О.И. и директор МДОУ «Грибановский детский сад № 4» Лепилина Т.Г., в судебном заседании считают иск прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению. Представители третьих лиц - МОУ «Грибановская НОШ», ОГИБДД ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд считает, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрение дела возможно в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора Грибановского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Представитель ответчика - администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Горлов О.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просит иск удовлетворить. Признание иска ответчиком принято судом, поскольку иск прокурора обоснованный, подтвержден представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает законные права и интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении исковых требований, заявленных истцом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности до рожного движения», п. 5 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 13 Закона Воронежской области «О защите прав ребенка на терри тории Воронежской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-П-03, ст. ст. 12,39,56, 64, 67, 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области принять меры к установлению дорожных знаков: 1.23 «Дети», 5.19.2 «Пешеходный переход» по <адрес> около МОУ Грибановская НОШ и МДОУ Грибановский детский сад №4, а также по <адрес> около МДОУ Грибановский детский сад №1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-ти дневный срок. Пред-щий: п/п Копия верна: Судья: Секретарь: