Решение от 12.12.2011

Дело № 2- 622/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Грибановский 12 декабря 2011 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего: судьи Асташова А.Н.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Болдыревой И.Н.,

представителя третьего лица - КУ ВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Щегловой И.А., действующей на основании доверенности,

при секретаре Шипиловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов субъекта Российской Федерации в интересах Департамента труда и социального развития Воронежской области к Овсянникову Николаю Александровичу о возмещении пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с иском в защиту интересов субъекта Российской Федерации в интересах ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» к Овсянникову Николаю Александровичу о возмещении пособия на погребение, в котором указывает, что Овсянников Н.А. совершил убийство, то есть умышленное причинение смерти Голяндину С.К, то есть преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, при обстоятельствах изложенных в приговоре Грибановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие преступных действий ДД.ММ.ГГГГ наступила смерть Голяндина С.К.

В исковом заявлении прокурор указывает, что в соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером.

Согласно ч.3 ст. 10 указанного закона выплата пособия на погребение в данном случае выплачивается за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно представленной филиалом ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Грибановского района Воронежской области информации от ДД.ММ.ГГГГ №, на погребение Голяндина С.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ, осуществлена выплата социального пособия на погребение в сумме 4 260 рублей Шипиловой В.В.

Таким образом, противоправными действиями Овсянникова Н.А., вина которого установлена вступившим в законную силу приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, причинен ущерб ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» на общую сумму 4 260 рублей. Причиненный ущерб находится в прямой причинной связи с действиями Овсянникова Н.А.

Ссылаясь на ст. ст. 45, 1094 ГК РФ прокурор просит суд взыскать с Овсянникова Николая Александровича в пользу субъекта Российской Федерации Воронежской области в лице ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» затраты на выплату пособия на погребение Голяндина С.К. в сумме 4 260 рублей (л.д. 6-8).

Впоследствии при рассмотрении дела прокурором Грибановского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ были уточнены исковые требования.

Определением Грибановского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования прокурора были приобщены к материалам гражданского дела № года (л.д. 66).

Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с уточненным исковым заявлением в защиту интересов субъекта Российской Федерации - Воронежской

области в интересах Департамента труда и социального развития Воронежской области о возмещении пособия на погребение.

Прокурор в уточненном исковом заявлении указывает, что постановлением правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» путем изменения типа существующего областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Воронежской области» и приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №/ОД «Об утверждении Устава учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области», создано казенное учреждение с сохранением основной деятельности учреждения.

Кроме того, установлено, что Департамент труда и социального развития Воронежской области осуществляет предоставление сводной заявки о средствах, необходимых для возмещения расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела, в Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области и перечисление финансовых средств на лицевые счета получателей пособий на погребение.

Таким образом, противоправными действиями Овсянникова Н.А., вина которого установлена вступившим в законную силу приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, причинен ущерб Департаменту труда и социального развития Воронежской области на общую сумму 4 260 рублей. Причиненный ущерб находится в прямой причинной связи с действиями Овсянникова Н.А.

В соответствии со ст. 1094 Гражданского кодекса РФ лицо, ответственное за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязано возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы.

В соответствии с ч.4 ст.213 ГК РФ средства областного бюджета составляют казну Воронежской области. Поскольку финансовые средства бюджета Воронежской области являются собственностью субъекта Российской Федерации - Воронежской области, взыскание с виновных лиц денежных средств в интересах государства по исковому заявлению прокурора допустимо.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор просит суд: взыскать с Овсянникова Николая Александровича в пользу субъекта Российской Федерации - Воронежской в лице Департамента труда и социального развития Воронежской области затраты на выплату пособия на погребение Голяндина С.К. в сумме 4260 рублей (л.д. 62-64).

В судебном заседании помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Болдырева И.Н. уточненные требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме и взыскать с Овсянникова Николая Александровича в пользу субъекта Российской Федерации - Воронежской области в лице Департамента труда и социального развития Воронежской области затраты на выплату пособия на погребение Голяндина С.К. в сумме 4260 рублей.

Представитель Департамента труда и социального развития Воронежской области Попова Э.В., в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дне, времени и месте судебного заседания, предоставила суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя труда и социального развития Воронежской области, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить (л.д. 67-68).

Согласно действующего законодательства, гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное

участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ).

Следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.

Вместе с тем судья в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и суд в стадии разбирательства гражданского дела, по которому лицо, участвующее в деле, находится в исправительных учреждениях, должны, обеспечивая этому лицу возможность реализации его прав, учитывать специфику сложившейся по делу ситуации.

Лицу, находящемуся в исправительных учреждениях, должно быть направлено письмо с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей; ему должно быть заблаговременно обеспечено вручение копии искового заявления (если оно является ответчиком или третьим лицом) и других документов, включая копии судебных постановлений, предоставлено время, достаточное - с учетом его положения - для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав.

Данные требования законодательства были выполнены, в ФКУ СИЗО № 2 УФСИН РФ по Воронежской области, где содержится осужденный Овсянников Н.А., была направлена копия искового заявления, копия определения суда (л.д.5).

Суд считает, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, возможно, рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента труда и социального развития Воронежской области, а также ответчика Овсянникова Н.А.

Представитель третьего лица - КУ ВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Щеглова И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

В судебном заседании оглашено объяснение ответчика по делу - осужденного по ст.105 ч. 1 УК РФ к восьми годам шести месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима Овсянникова Н.А., отбывающего наказание в ФКУ СИЗО № 2 УФСИН РФ по Воронежской области, согласно которого, ему вручена копия искового заявления прокурора Грибановского района, исковые требования истца он признает (л.д. 61).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Овсянников Н.А. совершил убийство, то есть умышленное причинение смерти Голяндину Сергею Константиновичу, что подтверждается: справкой о смерти Голяндина С.К. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), свидетельством о смерти II - СИ №, выданным Отделом ЗАГС Грибановского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Установлено, что смерть Голяндина С.К. наступила ДД.ММ.ГГГГ вследствие преступных действий Овсянникова Н.А., что подтверждается вступившим в законную силу приговором Грибановского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-14).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор от ДД.ММ.ГГГГ Грибановского районного суда Воронежской области оставлен без изменения, а кассационная жалоба Овсянникова Н.А. без удовлетворения (л.д. 15).

В соответствии со ст. 10 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», - «в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не

превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровне инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной

финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Р.Ф.

В соответствии со ст. 10 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не является пенсионером.

Согласно ст. 10 ч. 3 названного Федерального закона, выплата пособия на погребение в данном случае выплачена за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно информации филиала ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Грибановского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на погребение Голяндина С.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ, осуществлена выплата социального пособия на погребение в сумме 4 260 рублей Шипиловой В.В.(л.д. 16), что также подтверждается решением филиала ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о денежной выплате по возмещению расходов на погребение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Принятое решение подтверждено, собранными документами, которые необходимы для денежной выплаты по возмещению расходов на погребение, а именно: заявлением Шипиловой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о выплате социального пособия на погребение Голяндина С.К. (л.л. 18), её паспортом серии 2009 061462, выданным Отделом УФМС России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20), справкой о смерти Голяндина С.К. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), свидетельством о смерти II - СИ №, выданным Отделом ЗАГС Грибановского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 22), справкой администрации

Грибановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи Голяндина С.К. (л.д. 23), справкой администрации Грибановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что Шипилова В.В. похоронила Голяндина С.К. (л.д. 24), справкой администрации Грибановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что Голяндин С.К. не имеет трудовую книжку (л.д. 25), справкой УФПР по Грибановскому району, о том, что умерший Голяндин С.К. не получал пенсию (л.д. 26), копией сберегательной книжки на имя Шипиловой В.В. (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Грибановского района обратился в Грибановский районный суд в интересах субъекта Российской Федерации - Воронежской области в лице ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» к Овсянникову Николаю Александровичу о взыскании с последнего затрат на выплату пособия на погребение Голяндина С.К. в сумме 4 260 рублей (л.д. 6-8).

В ходе судебного разбирательства по данному делу, было установлено, что постановлением правительства Воронежской области от 01.09.2011 № 778 «О создании казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» путем изменения типа существующего областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Воронежской области» и приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №/ОД «Об утверждении Устава учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» создано казенное учреждение с сохранением основной деятельности учреждения.

Таким образом, областное государственное учреждение «Управление социальной защиты населения Воронежской области» как юридическое лицо прекратило свое существование, а вместо него создано казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области». Полномочия, исполняемые ранее ОГУ «УСЗН» Воронежской области переданы КУВО «УСЗН», что подтверждается положением о филиале КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области (л.л. 33-35) и Уставом КУ ВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области (л.д. 36-58).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Департамент труда и социального развития Воронежской области осуществляет предоставление сводной заявки о средствах, необходимых для возмещения расходов специализированным службам по вопросам

похоронного дела, в Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области и перечисление финансовых средств на лицевые счета получателей пособий на погребение.

В соответствии со ст. 1094 ГК РФ, лицо, ответственное за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязано возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы.

По смыслу ст. 124 ч. 2 ГК РФ, РФ к субъектам Российской Федерации применяются нормы, определяющие участие лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

В связи с изложенным, учитывая, что противоправными действиями Овсянникова Н.А., вина которого установлена вступившим в законную силу приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, причинен ущерб Департаменту труда и социального развития Воронежской области на общую сумму 4260 рублей, суд считает, что заявление прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Кроме того, как следует из оглашенного в судебном заседании объяснения ответчика по делу - осужденного по ст.105 ч. 1 УК РФ к восьми годам шести месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима Овсянникова Н.А., отбывающего наказание в ФКУ СИЗО № 2 УФСИН РФ по Воронежской области, ответчик признает исковые требования истца (л.д. 61).

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении исковых требований, заявленных истцом.

Руководствуясь Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст.ст. 124, 213, 1094 ГК РФ, 45, 56, 64, 167, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов субъекта Российской Федерации в интересах Департамента труда и социального развития Воронежской области к Овсянникову Николаю Александровичу о возмещении пособия на погребение, удовлетворить.

Взыскать с Овсянникова Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Грибановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.105 ч. 1 УК РФ к восьми годам шести месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, отбывающего наказание в ФКУ СИЗО № 2 УФСИН РФ по Воронежской области, в пользу субъекта Российской Федерации - Воронежской области в лице Департамента труда и социального развития Воронежской области затраты на выплату пособия на погребение Голяндина Сергея Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4 260 (четыре тысячи двести шестьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок.

Пред-щий: п\п

Копия верна: Судья:

Секретарь: