2-144/2021              РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Грибановский 06 марта 2012 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Болдыревой И.Н.,

при секретаре Лариной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Совету народных депутатов Малогрибановского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области об оспаривании решения представительного органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Советом народных депутатов Малогрибановского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области принято решение №, которым в качестве приложения утверждено Положение об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Малогрибановского сельского поселения Грибановского муниципального района.

Отдельные нормы Положения об оплате труда, а именно, абзац 3 раздела 2, п.п. 1 п. 4.4 раздела 4, п. 5.1, 5.2 раздела 5, абзац 3 п. 6.1 раздела 6; пункт 5.1 раздела 5; пункт 5.12 раздела 5 не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Просит обязать Совет народных депутатов Малогрибановского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области внести изменения в Положение об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Малогрибановского сельского поселения Грибановского муниципального района, утвержденное решением Совета народных депутатов Малогрибановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, и привести Положение в соответствие с действующим законодательством.

В судебном заседании прокурор изложенные в иске требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, председатель Совета народных депутатов Малогрибановского сельского поселения, глава администрации Малогрибановского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Мельникова Л.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. Иск признала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В абзаце 3 раздела 2, п.п. 1 п. 4.4 раздела 4, п. 5.1, 5.2 раздела 5, абзаце 3 п. 6.1 раздела 6 Положения об оплате труда установлена зависимость денежного содержания муниципальных служащих от квалификационных разрядов.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ утратил силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» в соответствии с ч. 1 ст. 9 которого квалификационные разряды присваивались муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывали на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

Статьей 20 Закона Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области» установлено, что ранее присвоенные муниципальным служащим в Воронежской области квалификационные разряды соответствуют классным чинам муниципальных служащих.

Таким образом, в абзаце 3 раздела 2, п.п. 1 п. 4.4 раздела 4, п. 5.1, 5.2 раздела 5, абзаца 3 п. 6.1 раздела 6 Положения об оплате труда слова «квалификационный разряд» необходимо заменить на «классный чин».

Пункт 5.1 раздела 5 Положения об оплате труда определяет соответствие наименований муниципальных должностей, квалификационных разрядов и размеров надбавок муниципальным служащим.

В соответствии со ст. 7 Закона Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области» классные чины присваиваются муниципальным служащим в Воронежской области в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы; муниципальным служащим в Воронежской области, замещающим должности муниципальной службы, отнесенные к высшей группе, присваивается классный чин действительного муниципального советника муниципальной службы 1, 2, 3 класса; муниципальным служащим в Воронежской области, замещающим должности муниципальной службы, отнесенные к главной группе, присваивается классный чин главного муниципального советника муниципальной службы 1, 2, 3 класса; муниципальным служащим в Воронежской области, замещающим должности муниципальной службы, отнесенные к ведущей группе, присваивается классный чин советника муниципальной службы 1, 2, 3 класса; муниципальным служащим в Воронежской области, замещающим должности муниципальной службы, отнесенные к старшей группе, присваивается классный чин референта муниципальной службы 1, 2, 3 класса; муниципальным служащим в Воронежской области, замещающим должности муниципальной службы, отнесенные к младшей группе, присваивается классный чин секретаря муниципальной службы 1,2,3 класса.

Классные чины присваиваются муниципальным служащим в Воронежской области муниципальным правовым актом в соответствии с Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в Воронежской области, являющимся приложением 6 к настоящему Закону Воронежской области.

Наименования должностей муниципальной службы, определенные в п. 5.1 раздела 5 рассматриваемого Положения об оплате труда не в полной мере соответствуют нормам ст. 7 Закона Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области», приложению 6 названного Закона.

В пункте 5.1 раздела 5 Положения наименование должностей муниципальных советников 1-3 класса следует заменить на наименование должностей, установленных в приложении 6 Закона Воронежской области №-ОЗ и установить группы должностей муниципальной службы в соответствии с указанным приложением 6.

В пункт 5.12 раздела 5 Положения об оплате труда включена должность главы Малогрибановского сельского поселения, главы администрации Малогрибановского сельского поселения.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 34 Устава Малогрибановского сельского поселения глава Малогрибановского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Малогрибановского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Малогрибановского сельского поселения. Глава Малогрибановского сельского поселения возглавляет администрацию Малогрибановского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Малогрибановского сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» депутаты, лица замещающие выборные муниципальные должности, муниципальными служащими не являются.

Таким образом, глава Малогрибановского сельского поселения, совмещающий должность главы администрации, является выборным должностным лицом, и в силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим не является. Поэтому из п. 5.12 раздела 5 Положения об оплате труда необходимо исключить должности главы Малогрибановского сельского поселения, главы администрации.

В связи с тем, что отдельные нормы Положения об оплате труда нарушают один из принципов муниципальной службы - единство основных требований к муниципальной службе, решение представительного органа местного самоуправления необходимо привести в соответствие с действующим законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд находит возможным принять признание ответчиком иска по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Грибановского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать Совет народных депутатов Малогрибановского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области внести изменения в Положение об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Малогрибановского сельского поселения Грибановского муниципального района, утвержденное решением Совета народных депутатов Малогрибановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и привести Положение в соответствие с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

           Председательствующий:                                                                 Э.В. Дорофеева