2-135/2012 РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский                                                                                            16 марта 2012 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

с участием истицы Анохиной Е.В.,

представителя ответчика, ГУ-УПФР по Грибановскому району Воронежской области Ефановой И.Н. по доверенности,

при секретаре Лариной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Анохиной Елены Викторовны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Грибановскому району Воронежской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Анохина Елена Викторовна обратилась в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФР) ею подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Решением ГУ-УПФР по Грибановскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ей отказано из-за отсутствия необходимого двадцатипятилетнего стажа.

По мнению ГУ-УПФР, ее специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии составляет 23 года 10 месяцев 01 день. Ответчиком не были включены в специальный стаж:

- периоды работы старшей медсестрой в Новогольеланской участковой больнице Грибановского территориально-медицинского объединения (ТМО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 17 дней);

- периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 09 дней).

С данным решением она не согласна, просит признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, требующийся для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды повышения квалификации и работы в ТМО.

Впоследствии Анохина Е.В. уточнила заявленные требования, дополнив их требованием о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента получения права на такую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Анохина Е.В. просит иск удовлетворить. Пояснила, что территориальное медицинское объединение (ТМО) - муниципальное учреждение здравоохранения, одним из структурных подразделений которого являлась Новогольеланская участковая больница (в настоящее время - Новогольеланская врачебная амбулатория). При создании ТМО она выполняла работу медсестры палатной. Работа в данной должности подлежит включению в специальный стаж, переименование учреждения не должно отражаться на ее пенсионных правах.

Курсы повышения квалификации являются обязательными для медицинских работников. На время их прохождения сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы, следовательно, время пребывания на данных курсах должно включаться в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

При условии включения спорных периодов и с учетом того, что она продолжает работать в должности старшей медсестры Новогольеланской врачебной амбулатории, право на пенсию у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит также взыскать с ответчика судебные расходы: государственную пошлину в сумме 200 рублей и оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 4000 рублей.

Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ по Грибановскому району Ефанова И.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что решение ГУ - УПФР по Грибановскому району №9 от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Период работы истицы в Грибановском ТМО не засчитывается в «льготный» стаж в силу отсутствия наименования данного учреждения в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включение периодов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иск в части взыскания расходов на оплату услуг адвоката удовлетворению не подлежит потому, что средства Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, строго лимитированы и направляются на выплату государственных пенсий. В расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ не предусмотрен такой вид расходов, как оплата услуг адвоката по судебному решению.

Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд полагает, заявление Анохиной Е.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, предусмотренного п.1 ст. 7 того же Закона, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж Анохиной Е.В., дающий право на льготную пенсию по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью. Во время прохождения истицей курсов повышения квалификации за ней сохранялось постоянное место работы, работодатель выплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовая деятельность истицы протекала в структурных подразделениях одного государственного лечебного учреждения. То обстоятельство, что Грибановская центральная районная больница (ЦРБ) является государственным лечебным учреждением, сомнений не вызывает и ответчиком не отрицается. Произошедшее в 1999 году переименование Грибановской ЦРБ в Грибановское территориальное медицинское объединение (ТМО) не изменило функции и назначение лечебного учреждения, его отделений, а также обязанностей и нагрузки персонала, что подтверждается руководящими документами, должностными инструкциями. Анохина Е.В. как до переименования, так и после него работала в должности старшей медицинской сестры в Новогольеланской участковой больнице (с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Новогольеланскую врачебную амбулаторию).

При таких обстоятельствах суд полагает, что период работы истицы в Грибановском ТМО также должен быть включен в специальный стаж.

В настоящее время Анохина Е.В. продолжает работать в должности, подлежащей включению в специальный стаж - старшей медсестрой Новогольеланской врачебной амбулатории.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, а также работы после подачи ответчику заявления о назначении пенсии, стаж Анохиной Е.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, составляет 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.Поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей и 4000 рублей расходов на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления, что соответствует разумным пределам. Данные расходы подтверждены материалами дела: чеком-ордером и квитанцией к приходному кассовому ордеру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Анохиной Елены Викторовны периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов работы старшей медсестрой в Новогольеланской участковой больнице Грибановского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области включить Анохиной Елене Викторовне в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в государственных в муниципальных учреждениях здравоохранения, указанные периоды в календарном порядке.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области назначить Анохиной Елене Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области в пользу Анохиной Елены Викторовны судебные расходы в сумме 4200 (четыре тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий:                                                                          Э.В. Дорофеева