Дело № 2-261/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт. Грибановский 03 мая 2012 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего: судьи Асташова А.Н., с участием истицы Похващевой Светланы Михайловны, представителя ответчика - ГУ-УПФР по Грибановскому району Воронежской области Ефановой И.Н., действующей на основании доверенности, при секретаре Алехиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Похващевой Светланы Михайловны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда России по Грибановскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии периодов работы в Грибановском ТМО в должности лаборанта клинической лаборатории и лаборанта клинической лабораторной диагностики, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении на ответчика назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях и взыскании судебных расходов, У С Т А Н О В И Л: Истица Похващева Светлана Михайловна обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда России по Грибановскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии периодов работы в Грибановском ТМО в должности лаборанта клинической лаборатории и лаборанта клинической лабораторной диагностики, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении на ответчика назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях и взыскании судебных расходов. В исковом заявлении истица указывает, что после окончания медицинского училища, с ДД.ММ.ГГГГ она стала работать лаборанткой клинической лаборатории в Грибановской ЦРБ. В настоящее время, она также работает лаборантом клинической лабораторной диагностики в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Грибановская центральная районная больница». В апреле месяце 2012 года ей было подано заявление в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Досрочная трудовая пенсия ей положена на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В исковом заявлении истица Похващева С.М. указывает, что решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, не засчитав в специальный стаж периоды работы в ТМО, в должности лаборанта клинической лаборатории диагностики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0 г. 11 мес. 17 дней), как работу в учреждении, не предусмотренном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления сроков выслуги и перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истица в исковом заявлении также указывает, что не были засчитаны в специальный стаж периоды направления её на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0 г. 02 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0 г. 0 мес. 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0 г. 0 мес. 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0 г. 0 мес. 24 дня). Не был засчитан в специальный стаж период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 02 мес. 05 дней), однако указанный период её не оспаривается. Для назначения пенсии, ей требуется 25 лет специального стажа, как медицинскому работнику, проживающему и осуществляющему деятельность в сельской местности. По представленным документам комиссией её специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ был определен - 24 года 01 месяц 13 дней. До определения срока общего стажа в 25 лет, ей не засчитали 0 г. 10 мес.17 дней. В исковом заявлении истица указывает, что не включение комиссией в специальный стаж периода её работы лаборанта клинической лаборатории Грибановского ТМО ( 0 г. 11 мес. 17 дней) и периодов направления работодателем на курсы повышения квалификации ( 0 г. 02 мес.01 день) (0 г. 0 мес. 26 дней); (0 г. 0 мес.24 дня) - всего количества дней курсов повышения квалификации (0 г. 04 мес. 16 дней), которые в совокупности составляют период 01 г. 04 мес.03 дня, нарушает её права, указывая в исковом заявлении, что на день вынесения решения об отказе в назначении ей пенсии, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, её стаж с учетом незаконно исключенных периодов, составил25 лет 05 месяцев и 16 дней. Считает отказ в назначении пенсии (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), не включение периода её работы в Грибановском ТМО и периодов направления её на курсы повышения квалификации, незаконным по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В 1990 году «Грибановская ЦРБ» была переименована в Грибановское территориальное медицинское объединение (ТМО), а затем в 2000 году снова в «Грибановскую ЦРБ», что подтверждается справкой из медицинского учреждения. При этом функции и назначение самого лечебного учреждения, его отделений не изменялись. Истица указывает в исковом заявлении, что она, работая как в Грибановской ЦРБ, так и в Грибановском ТМО, выполняла одни и те же функции медицинского работника, связанные с лечебной деятельностью и была уверена, что сможет воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости. Переименование медицинского учреждения - «Грибановская ЦРБ» в «Грибановкое ТМО», и наоборот, не должно влиять на её права. Функции медицинского учреждения от этого не изменялись и соответственно, это не должно влиять на период исчисления специального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии. Считает, что периоды её работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0 г. 11 мес. 17 дней), подлежат включению в специальный стаж, необходимый для исчисления пенсии. Кроме того, периоды её обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего (0 г. 04 мес. 16 дней) во время работы в Грибановской ЦРБ, также подлежат зачету в специальный стаж. Факт прохождения ей обучения на курсах повышения квалификации подтверждается её свидетельствами, выданными по окончании курсов. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем КЗоТ РФ. На данные курсы она была направлена работодателем, на основании приказов. Прохождение данных курсов является обязательным для работников здравоохранения и непосредственно связано с возможностью осуществления ими своих трудовых обязанностей. Истица Похващева С.М. в исковом заявлении указывает и считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ. Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ней не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Согласно ст. 19 Федерального Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Также истица в исковом заявлении считает, что ответчик, необоснованно исключил из специального стажа периоды её работы в Грибановском ТМО, и периоды направления её на курсы повышения квалификации. С учетом протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, заседания комиссии, её специальный стаж, на дату составления решения, составил более 25 лет, а её право на досрочную пенсию возникло с 02.04. 2012 г. - со дня обращения в Пенсионный фонд РФ о назначении ей пенсии. Истица Похващева С.М. в исковом заявлении просит суд: - Признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не зачисления в специальный стаж периодов работы в Грибановском ТМО, а также направления на курсы повышения квалификации, и отменить указанное решение в этой части. - Обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышение квалификации в календарном порядке. - Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения. - Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области в её пользу судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д.6-8). В судебном заседании истица Похващева С.М. поддержала, уточнила изложенные в исковом заявлении требования и пояснила, что обстоятельства, изложенные ей в исковом заявлении она полностью подтверждает, считает, что на день обращения с заявлением о назначении ей досрочной пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, её стаж с учетом незаконно исключенных периодов, составил25 лет 05 месяцев и 16 дней. Просит суд её исковые требования удовлетворить, а именно: признать решение комиссии ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ей досрочной пенсии по старости в части отказа в установлении досрочной пенсии, не включении в специальный стаж периодов её работы в Грибановском ТМО в должности лаборанта клинической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и лаборанта клинической лабораторной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения её на курсах повышения квалификации, незаконным и отменить указанное решение в этой части; обязать ответчика включить ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения периоды её работы в Грибановском ТМО в должности лаборанта клинической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и лаборанта клинической лабораторной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии и взыскать в её пользу с ответчика судебные расходы, в виде уплаченной ей госпошлины в сумме 200 рублей при подаче заявления в суд. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области Ефанова И.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что требования истицы не обоснованные, обстоятельства по которым она считает иск необоснованным, изложены ей в письменных возражениях, считает, что в иске следует отказать. Представителем ответчика суду представлены письменные возражения, в которых представитель ответчика указывает, что периоды работы истицы Похващевой С.М. в Грибановском территориальном медицинском объединении (ТМО) в должности лаборанта клинической лаборатории и лаборанта клинической лабораторной диагностики, а также периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не должны включаться в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения льготной пенсии, так как работа истицы в ТМО приходится на время действия Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает такого учреждения, как «территориальное медицинское объединение (ТМО), и соответственно, делает невозможным включение в специальный стаж периодов работы в данном учреждении. Периоды повышения квалификации также не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает продолжительность лечебной деятельности необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии, то есть указанная норма Закона определяет вид деятельности гражданина, а не продолжительность его трудового стажа, в который могут включаться и периоды работы, не связанные с лечебной деятельностью. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 5 данных Правил не предусмотрено включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов повышения квалификации (л.д. 28-31 ). Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд полагает, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что согласно решения ГУ УПФ по Грибановскому району Воронежской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, истице Похващевой С.М. было отказано в назначении пенсии на льготных условиях из-за отсутствия специального стажа-25 лет (л.д.22). Изприложения к решению об отказе в установлении пенсии Похващевой С.М. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истице не включен в специальный стаж период работы в ТМО в должности лаборанта клинической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и лаборанта клинической лабораторной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( всего 0 г. 11 мес.17 дней), а также не были включены в специальный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0 г. 02 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0 г. 0 мес. 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0 г. 0 мес. 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0 г. 0 мес. 24 дня). Не был засчитан в специальный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 02 мес. 05 дней), однако указанный период ей не оспаривается. Комиссией её специальный стаж был определен на ДД.ММ.ГГГГ - 24 года 01 месяц 13 дней. Не включенные комиссией в специальный стаж периоды работы истицы в Грибановском ТМО в должности лаборанта клинической лаборатории и лаборанта клинической лабораторной диагностики ( 0 г. 11 мес. 17 дней) и периоды направления её работодателем на курсы повышения квалификации ( 0 г. 02 мес.01 день) (0 г. 0 мес. 26 дней); (0г. 0 мес. 25 дней); (0 г. 0 мес.24 дня), в совокупности составляют 01 г. 04 мес.03 дня (л.д. 23-25). Периоды работы истицы Похващевой С.М. в Грибановском ТМО в должности лаборанта клинической лаборатории и лаборанта клинической лабораторной диагностики подтверждаются её трудовой книжкой и надлежащим образом заверенной копией данной трудовой книжки (л.д.13-15), заверенной справкой с МУЗ «Грибановская ЦРБ» (л.д.21). Ответчиком указанные периоды работы истицы в Грибановском ТМО в должности лаборанта клинической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и лаборанта клинической лабораторной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. Тем не менее, в указанные периоды времени и после них, истица выполняла одну и ту же работу и продолжает выполнять в настоящее время, что подтверждается справкой с МУЗ «Грибановская ЦРБ» (л.д.21). В спорный период характер выполняемой истицей работы не менялся. Как установлено в судебном заседании, в 1990 году Грибановская ЦРБ была переименована в Грибановское территориальное медицинское объединение (ТМО), а затем в 2000 году снова в МУЗ «Грибановская ЦРБ», при этом функции и назначение самого лечебного учреждения, его отделений не изменились, что подтверждается справкой с МУЗ «Грибановская ЦРБ» (л.д. 20). Как в ЦРБ, так и в ТМО истица выполняла одни и те же функции медицинского работника, связанные с лечебной деятельностью. При этом в настоящее время, она продолжает работать в должности «лаборанта клинической лабораторной диагностики» МБУЗ «Грибановская ЦРБ» и её должностные обязанности, как в спорный период, так и сейчас остались прежними. Пенсионное законодательство связывает назначение пенсии не просто с названием должностей, учреждений здравоохранения, их структурных подразделений, а непосредственно с характером осуществляемой работы, а работа истицы в спорный период была связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Работая как в Грибановском ТМО, так и МУЗ «Грибановская ЦРБ», МБУЗ «Грибановская ЦРБ», выполняя одни и те же обязанности и функции медицинского работника, истица была уверена, что сможет воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости. Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В ст. 55 Конституции РФ закреплено, что перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, суд считает, что изменение названия медицинского учреждения «Грибановской ЦРБ» на «Грибановское ТМО» и наоборот, никаким образом не влияет на включение или не включение периода работы в данном медицинском учреждении в специальный стаж истицы, необходимый для досрочного назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью, так как независимо от наименования лечебного учреждения истица выполняла функциональные обязанности медицинского работника, непосредственно связанные с лечебной деятельностью. В связи с изложенным, суд считает, что периоды работы истицы Похващевой С.М. в Грибановском ТМО в должности лаборанта клинической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и лаборанта клинической лабораторной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии на льготных условиях в календарном порядке. В судебном заседании также установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Похващева С.М. находилась на курсах повышения квалификации, работая в Грибановской ЦРБ. Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации оспариваемый ответчиком, подтверждается представленными суду доказательствами: свидетельством о повышении квалификации за 1994 № Д 15117 (л.д.16), свидетельством о повышении квалификации за 1999 г. № Л-30014 (л.д. 17), свидетельством о повышении квалификации за 2004 г. № Р-45786 (л.д. 18), свидетельством о повышении квалификации за 2009 г (л.д. 19), справкой МУЗ Грибановская ЦРБ (л.д.21), а также приложением к решению об отказе в установлении пенсии Похващевой С.М. от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, указанные периоды истице не включены в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости на льготных условиях (л.д.23-25). Истица считает, что в специальный трудовой стаж необходимый для досрочного назначения пенсии должны быть включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации. Обсуждая вопрос о включении в специальный стаж периода нахождении истицы на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что согласно ст. 112 КЗОТ РФ и ст. 187 действующего Трудового Кодекса РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Прохождение данных курсов является обязательным для работников здравоохранения и непосредственно связано с возможностью осуществления ими своих трудовых обязанностей. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ. Поскольку в оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с истицей Похващевой С.М. не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Работая в медицинском учреждении, на курсы повышения квалификации истица направлялась официально, приказами руководителя организации, в соответствии с действующим законодательством. Периодичность прохождения повышения квалификации устанавливается статьей 63 Основ законодательств об охране здоровья граждан. В период прохождения курсов повышения квалификации, согласно действующего законодательства, работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями. Суд считает, периоды нахождения истицы Похващевой С.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию в календарном порядке, и данные периоды трудовой деятельности истицы необоснованно исключены ответчиком из её специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение льготной пенсии. Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях (л.д.29-31) о том, что периоды работы истицы Похващевой С.М. в Грибановском территориальном медицинском объединении (ТМО) в должности лаборанта клинической лаборатории и лаборанта клинической лабораторной диагностики, а также периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не должны включаться в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения льготной пенсии, суд находит несостоятельными, так как они опровергаются установленными в судебном заседании доказательствами и противоречат действующему законодательству. Суд считает, что решение комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Похващевой С.М. в установлении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии периодов работы в должности лаборанта клинической лаборатории диагностики периодов нахождения на курсах повышения квалификации, является незаконным и подлежит отмене в этой части. Согласно ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникно вения права на указанную пенсию (указан ную часть трудовой пенсии). Как следует из приложения к решению об отказе в установлении пенсии Похващевой С.М. от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный стаж истицы Похващевой С.М. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ по Грибановскому району на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 01 месяц 13 дней (л.д.23-25). Однако, суд считает, что с учетом включения истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы в Грибановском ТМО в должности лаборанта клинической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и лаборанта клинической лабораторной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочная трудовая пенсия по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, должна быть назначена Похващевой Светлане Михайловне с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи заявления о назначении ей пенсии, так как её специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, с этой даты у истицы возникло право на получение указанной пенсии. Исходя из изложенного, суд считает, что исковые требования истицы Похващевой С.М. подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому, суд считает, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная ей при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ст.ст. 12, 56, 64, 98, 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Похващевой Светланы Михайловны удовлетворить. Признать решение комиссии ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной пенсии по старости Похващевой Светлане Михайловне в части отказа в установлении досрочной пенсии, не включении в специальный стаж периодов работы в Грибановском ТМО в должности лаборанта клинической лаборатории и лаборанта клинической лабораторной диагностики, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным и отменить указанное решение в этой части. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области включить Похващевой Светлане Михайловне в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы истицы в Грибановском ТМО в должности лаборанта клинической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и лаборанта клинической лабораторной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; периоды повышения квалификации истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области назначить Похващевой Светлане Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области в пользу Похващевой Светланы Михайловны судебные расходы, понесённые ей в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в размере 200 рублей. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Пред-щий: п/п Копия верна: Судья: Секретарь: Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательном виде.