Дело № 2-186/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт Грибановский 21 марта 2012 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Силина К.В., с участием истца Зайцева А.Н., представителя ответчика, ГУ-УПФР по Грибановскому району Воронежской области Ефановой И.Н., действующей по доверенности, при секретаре Труфановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Зайцева Анатолия Николаевича к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Грибановскому району Воронежской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, УСТАНОВИЛ: Зайцев Анатолий Николаевич обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФР) им подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Решением ГУ-УПФР по Грибановскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии Зайцеву А.Н. отказано из-за отсутствия необходимого двадцатипятилетнего стажа. По мнению комиссии ГУ-УПФ, его специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии составляет 22 года 11 месяцев 20 дней. Комиссией, в частности, не были включены в специальный стаж: - период работы фельдшером по приему и передаче вызовов выездной бригады в Грибановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 17 дней); - период работы фельдшером по приему и передаче вызовов выездной бригады скорой помощи в Грибановском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня); - периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 14 дней). С данным решением истец не согласен. Просит суд признать необоснованным отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика включить в стаж период работы в должности фельдшера по приёму и передаче вызовов выездной бригады скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исчислять данные периоды работы и иной деятельности в льготном порядке как один календарный год работы за один год и три месяца, исчислять период работы в должности «медбрата» в терапевтическом отделении № Грибановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «врач-интерн по офтальмологии в Грибановской ТМО» в льготном порядке, как один календарный год за один год и три месяца, период работы в должности «врача офтальмолога хирургического отделения» на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке как один календарный год работы и иной деятельности за один год и шесть месяцев, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке. При таком порядке исчисления стажа у него возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Зайцев А.Н. поддержал заявленные требования. Представитель ответчика, ГУ-УПФР по Грибановскому району Ефанова И.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении Зайцева А.Н., является законным и обоснованным. Периоды работы истца в должности фельдшера по приему и передаче вызовов выездной бригады скорой помощи в Грибановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в должности фельдшера по приему и передаче вызовов выездной бригады скорой помощи в Грибановском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в льготный стаж, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в «специальный стаж», так как п.п.11 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ устанавливает продолжительность лечебной деятельности, необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии, а не продолжительность трудового стажа. Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности медбрата в терапевтическом отделении № Грибановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-интерна по офтальмологии в Грибановском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, 1 год как 1 год и 3 месяца не подлежат удовлетворению. Кроме того не подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке (1 год как 1 год и 6 месяцев) период работы в должности врача - офтальмолога хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данные периоды работа осуществлялась на 0,5 ставки. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление Зайцева А.Н. подлежит удовлетворению. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа назначается досрочная трудовая пенсия по старости независимо от возраста. Ответчик не оспаривает наличие у истца Зайцева А.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день его обращения с заявлением о назначении пенсии, специального стажа лечебной деятельности 22 года 11 месяцев 20 дней. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер по приему и передаче вызовов выездной бригады скорой помощи в Грибановской ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер по приему и передаче вызовов выездной бригады скорой помощи в Грибановском ТМО» подлежат включению в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № г., действовавшего в спорные периоды. В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности. Кроме того под действия данного постановления подпадают периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медбрат в терапевтическом отделении № в Грибановской ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач интерн по офтальмологии в Грибановском ТМО и данные периоды должны исчисляться в льготном порядке из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца по следующим основаниям. В соответствии с подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в льготный стаж в календарном порядке, так как он работал на 0,5 ставки врача офтальмолога хирургического отделения общего и 0,5 ставки врача офтальмолога дневного стационара в поликлиники в Грибановской ЦРБ. Из ст.ст. 282 и 284 Трудового Кодекса РФ следует, что совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Из ч.1 ст. 350 Трудового Кодекса РФ следует, что для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. Из ч.1 ст. 37 Конституции РФ следует, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Из это следует, что Зайцев А.Н. работая в вышеуказанный период в течение полного рабочего дня на 0,5 ставки врача офтальмолога хирургического отделения общего и на 0,5 ставки врача офтальмолога дневного стационара в поликлиники в Грибановской ЦРБ, вырабатывал требуемое на ставку медицинского работника количество часов в течение рабочей недели и приобрел право на льготное исчисление стажа для досрочного назначения пенсии. Кроме того ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ не содержит требований или указаний об оформлении работника на полную ставку или на 0,5 ставки для включения периодов работы и исчисления в льготном порядке. В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 Трудового Кодекса РФ, действовавших в период прохождения истцом курсов повышения квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью. Во время прохождения истцом курсов повышения квалификации за ним сохранялось постоянное место работы, работодатель выплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, период прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует рассчитывать в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует рассчитывать в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), а курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, дающий Зайцеву А.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и применения указанного порядка их исчисления специальный стаж истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.Поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Зайцеву Анатолию Николаевичу в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконным. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области включить Зайцеву Анатолию Николаевичу в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы фельдшером по приему и передаче вызовов выездной бригады в Грибановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы фельдшером по приему и передаче вызовов выездной бригады скорой помощи в Грибановском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области исчислить периоды работы Зайцева Анатолия Николаевича в должности «медбрата» в терапевтическом отделении № Грибановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «врач-интерн по офтальмологии в Грибановской ТМО», должности фельдшера по приёму и передаче вызовов выездной бригады скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке, как один календарный год за один год и три месяца. Период работы в должности «врача офтальмолога хирургического отделения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке, как один календарный год за один год и шесть месяцев, а курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области назначить Зайцеву Анатолию Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения за такой пенсией, с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в тридцатидневный срок. Председательствующий: К.В. СилинВзыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области в пользу Зайцева Анатолия Николаевича госпошлину в сумме 200 рублей.