Дело № 2-216/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт Грибановский 19 апреля 2012 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Силин К.В., с участием помощника прокурора Грибановского района Болдыревой И.Н., ответчика представителя администрации Грибановского муниципального района Воронежской области Меремьяниной М.Н., действующей на основании доверенности, ответчика, заведующей МКДОУ «Малоалабухский детский сад» Служеникиной А.И., представителя отдела по образованию и делам молодёжи администрации Грибановского муниципального района Прохоровой И.Б., действующей на основании доверенности, представителя территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Шабунова В.А., действующего на основании доверенности, при секретаре Савиновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Малоалабухский детский сад» и администрации Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении принять меры к исполнению санитарно-эпидемиологических требований, УСТАНОВИЛ: При проведении прокуратурой Грибановского района проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МКДОУ «Малоалабухский детский сад» установлено, что в нарушение требований п. 3.1 СанПин 2.4.2.2660-10, территория детского сада не по всему периметру ограждения забором. Кроме того, в нарушении п.3.3 СанПин 2.4.1.2660-10 на территории дошкольной организации отсутствует наружное электрическое освещение. Выявленные нарушения ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие воспитанников дошкольного образовательного учреждения. В связи с этим прокурор просит обязать МКДОУ «Малоалабухский детский сад» и администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к оборудованию и содержанию территории дошкольной организации: установить ограждение территории дошкольного образовательного учреждения и оборудовать территорию дошкольной организации наружным электрическим освещением. В судебном заседании прокурор Болдырева И.Н. изложенные в иске требования поддержала в полном объеме. К участию в деле привлечены надлежащие ответчики, в частности, администрация Грибановского муниципального района, является учредителем МКДОУ «Малоалабухский детский сад» и поэтому нет законных оснований для замены такового. Представитель ответчика, заведующая МКДОУ «Малоалабухский детский сад» Служеникина А.И. исковые требования признала в полном объеме и показала, что ранее она обращалась в отдел по образованию с вопросом выделения денежных средств, но до настоящего времени они не выделены. Представитель ответчика, администрации Грибановского муниципального района Воронежской области Меремьянина М.Н. иск не признала и считает, что администрация не является надлежащим ответчиком и к участию в деле следует привлечь отдел финансов администрации Грибановского муниципального района в качестве надлежащего ответчика. Представитель отдела по образованию и делам молодёжи администрации Грибановского муниципального района Прохорова И.Б. показала, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в дошкольном учреждении будут устранены по мере поступления финансовых средств. Представитель территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Шабунов В.А. поддержат исковые требования и пояснил, что в учреждении нарушены санитарно-эпидемиологические требования. Это ставит под угрозу здоровье и благополучие детей. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года № 91 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. СанПиН 2.4.1.2660-10». Пунктами 3.1 и 3.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусмотрено: - территория дошкольной организации по периметру ограждается забором; - территория дошкольной организации должна иметь наружное электрическое освещение. В соответствии с требованиями Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 года администрациями образовательных учреждений должно обеспечиваться право ребенка на физическое, нравственное и интеллектуальное развитие. Так, согласно п.1 ч.2 ст. 32 названного Закона к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Статья 51 Закона устанавливает обязанность образовательного учреждения создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с п. 1.7 Устава МКДОУ «Малоалабухский детский сад», утвержденного постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области № 1514 от 20 декабря 2011 года, является самостоятельным юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, в связи с чем обязано обеспечить не только образовательный процесс, но и соблюдение действующего законодательства, в том числе и санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения в образовательном учреждении. Согласно ст. 1.4 Устава, Учредителем учреждения является администрация Грибановского муниципального района. В соответствии с этим она является надлежащим ответчиком по делу. Поэтому доводы представителя администрации об обратном несостоятельны. На основании п. 4.5 Устава, финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Учредителя и на основании бюджетной сметы. В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Таким образом, устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований следует возложить также на администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета муниципального образования. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Грибановского района Воронежской области удовлетворить. Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Малоалабухский детский сад» и администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета муниципального образования устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к оборудованию и содержанию территории дошкольной организации: установить ограждение территории дошкольного образовательного учреждения и оборудовать территорию дошкольной организации наружным электрическим освещение. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца. Председательствующий: К.В. Силин