Дело № 2-312/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт. Грибановский 29 мая 2012 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Асташова А.Н., с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Болдыревой И.Н., при секретаре Алехиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Грибановского района в защиту неопределенного круга лиц к Казенному учреждению Воронежской области «Грибановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Грибановского района Воронежской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая в исковом заявлении, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.11.2995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом, средствами связи и информации. Часть 5 данной статьи предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. 11.05 2012 года прокуратурой района проведена проверка исполнения вышеуказанного федерального закона в КУ ВО «Грибановский СРЦдН». Проверкой установлено, что в помещении Центра, условия детям - инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание учреждения, не созданы. Во исполнение требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения». Основными документами в системе названных нормативных документов являются: Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», принятые постановлением Госстроя РФ от 29.11.1999 № 73; Строительные нормы и правила РФ «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», принятые постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 года (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001). К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для мало-мобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидами»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные мало-мобильным посетителям»; СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов». Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход в здание не имеет пандуса с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Нарушение требований закона существенно ущемляет права детей-инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. В исковом заявлении прокурор просит суд: - обязать Казенное учреждение Воронежской области «Грибановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» обеспечить беспрепятственный доступ в здание Центра путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало - мобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало - мобильных групп населения» (л.д. 4-6). В судебном заседании помощник прокурора Болдырева И.Н. иск прокурора поддержала и пояснила, что проверкой установлено, чтов помещении Центра, условия детям - инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание учреждения, не созданы, а именно вход в жилое здание не имеет пандуса. 05.04.2012 года директором учреждения Саликовой Е.В. в адрес начальника отдела технической эксплуатации зданий и сооружений Департамента труда и социального развития направлена заявка на выделение денежных средств в размере 40 тысяч рублей на оборудование входа в учреждение пандусом. Просит суд иск прокурора удовлетворить, обязать Казенное учреждение Воронежской области «Грибановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» обеспечить беспрепятственный доступ в здание Центра путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало - мобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало- мобильных групп населения». Представитель ответчика Казенного учреждения Воронежской области «Грибановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела (л.д.22), в судебное заседание не явился. Однако, от директора Казенного учреждения Воронежской области «Грибановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Саликовой Е.В. в суд поступило письменное заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Казенного учреждения Воронежской области «Грибановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», исковые требования прокурора признает в полном объеме (л.д.23). Суд считает, рассмотрение дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ возможно в отсутствие представителя ответчика. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.11.2995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом, средствами связи и информации. Часть 5 данной статьи предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Как установлено в судебном заседании, в КУ ВО «Грибановский СРЦдН» прокуратурой района была проведена проверка исполнения закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что условия детям-инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание учреждения, не созданы. Во исполнение требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения». Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход в здание не имеет пандуса с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Нарушение требований закона существенно ущемляет права детей-инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: Уставом казенного учреждения Воронежской области «Грибановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» № 1146 от 01.07.2011 года (л.д. 7-16); информацией с КУ ВО «Грибановский СРЦдН» начальнику отдела технической эксплуатации зданий и сооружений от 05.04.2012 года (л.д. 20), согласно которого в адрес начальника отдела технической эксплуатации зданий и сооружений Департамента труда и социального развития направлена заявка на выделение денежных средств в размере 40 тысяч рублей на оборудование входа в учреждение пандусом; актом проверки от 11.05.2012 года (л.д. 21), согласно которого, установлено, что вход в учреждение КУ ВО «Грибановский СРЦдН» не имеет пандуса. Кроме того, представитель ответчика Казенного учреждения Воронежской области «Грибановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» - директор Центра Саликова Е.В. представила в суд письменное заявление, в котором она иск прокурора признает в полном объеме (л.д.23). Признание иска ответчиком принято судом, поскольку иск прокурора обоснованный, подтвержден представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, признании иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает законные права и интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении исковых требований, заявленных истцом. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст.12,45, 56,167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Казенное учреждение Воронежской области «Грибановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» обеспечить беспрепятственный доступ в здание Центра путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало - мобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало - мобильных групп населения» Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок. Пред-щий: п/п Копия верна: Судья: Секретарь: