2-413/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт. Грибановский 09 августа 2012 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Э.В., с участием истца Ляпина Ю.А., адвоката Хайлова А.П., действующего на основании ордера № 12147 и удостоверения № 0727, представителя ответчика, ГУ-УПФР по Грибановскому району Воронежской области Ефановой И.Н., действующей на основании доверенности, при секретаре Алехиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ляпина Юрия Александровича к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Грибановскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, УСТАНОВИЛ: Ляпин Юрий Александрович обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в ГУ-УПФР по Грибановскому району Воронежской области заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особым характером работы в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ-УПФР по Грибановскому району № 79 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа - 12 лет 6 месяцев. По мнению комиссии, его льготный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет 08 месяцев 10 дней. При этом ему не были включены в требуемый стаж периоды работы в качестве электросварщика: - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Монтажник» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грибановском муниципальном унитарном производственном предприятии теплоснабжения (ГМУПТ), поскольку документально не подтвержден льготный характер работы и факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня. С данным решением он не согласен, просит признать незаконным отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, требующийся для назначения досрочной трудовой пенсии, указанные периоды и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Ляпин Ю.А. поддержал заявленные требования и показал, что прошел обучение и имеет специальность электрогазосварщика. Всю свою трудовую деятельность он работал именно по этой специальности на резке и ручной сварке в различных предприятиях и организациях, и был уверен, что сможет воспользоваться правом на льготную пенсию. Его гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение не должно быть нарушено из-за безответственного отношения работодателя к своим обязанностям по ведению документации. На день обращения за пенсией его специальный стаж составляет 15 лет 9 месяцев 9 дней, возраст более 55 лет. Представитель ответчика ГУ-УПФР по Грибановскому району Воронежской области Ефанова И.Н. исковые требования не признала и показала, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ляпин Ю.А. работал в АООТ «Монтажник» электросварщиком. Назначение досрочной пенсии по данной профессии возможно в соответствии с позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка №2 «Электросварщик ручной сварки». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ляпин Ю.А. работал в Грибановском муниципальном унитарном производственном предприятии теплоснабжения (ГМУППТ) газоэлектросварщиком. Назначение досрочной трудовой пенсии за работу по данной профессии возможно в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, в соответствии с которой правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документов, подтверждающих полную занятость истца в течение рабочего дня по данным профессиям не имеется, поэтому включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы не представляется возможным. Свидетель Верзилин С.В. в судебном заседании показал, что с 2001 года по 2004 год занимал должность бригадира слесарей ГМУППТ, непосредственно руководил работами по ремонту оборудования котельных и теплотрасс в пгт Грибановский. В поселке пять котельных, которые обслуживают детские сады, школы, административные здания, жилые дома. Он лично планировал работу, давал производственные задания, контролировал и принимал выполненные работы. Электрогазосварщик Ляпин Ю.А. находился в его подчинении. Около 90% работ сварщика в ГМУППТ составляла электродуговая ручная сварка, так как в отопительных трубах высокое давление воды и применение автогена нецелесообразно. Газовая сварка применялась только при работах внутри помещений. В поселке плохое качество воды, трубы и оборудование котельных часто выходило из строя, на теплотрассах происходили аварии, особенно зимой. Он лично вел табель учета рабочего времени, поэтому утверждает, что сварщики работали не только в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, но и часто оставались после работы для устранения различных аварийных ситуаций. Табель учета рабочего времени не сохранился по вине руководства ГМУППТ. Когда в 2005 году предприятие признали банкротом и ввели конкурсное управление, он лично видел, как руководители ГМУППТ во дворе предприятия жгли документы - паспорта теплотрасс, котельных, документы, подтверждающие трудовой стаж. Из-за этого многим работникам, в том числе и ему лично, пришлось обращаться в суд для подтверждения стажа. Неисполнение работодателем своих должностных обязанностей не должно влиять на пенсионные права работников. Допрошенный в качестве свидетеля Лычагин С.В. показал, что он работал с 2001 года по 2005 год кочегаром котельной № 3 в ГМУППТ. В период его трудовой деятельности на работу в данное предприятие в качестве газоэлектросварщика был принят Ляпин Ю.А.. Многие работники устраивались на эту должность, но не выдерживали трудностей и сразу увольнялись, и только Ляпин Ю.А. проработал более 5 лет на ручной сварке. Особенно трудно было зимой, когда приходилось для устранения аварий на теплотрассах выезжать в различные места поселка и работать, не считаясь со временем. Ляпин Ю.А. работал полный рабочий день, иногда приходилось оставаться на работе после окончания смены. Свидетель Шепелев А.П. в судебном заседании показал, что с 1991 года по 2010 год работал директором в государственном малом предприятии (ГМП) «Монтажник», в дальнейшем реорганизованном в ОАО «Монтажник». В настоящее время предприятие ликвидировано. С 1995 года по 2001 год в ОАО «Монтажник» трудился Ляпин Ю.А. в качестве электросварщика ручной сварки. В то время началась газификация поселка, и все работники предприятия были задействованы на участке строительства газопровода по <адрес>. Кроме того, проводили водопровод и отопление на сельскохозяйственных объектах, в Домах культуры, школах. Рабочая неделя у истца составляла пять дней, рабочий день 8 часов, иногда работал сверхурочно, все время был занят исключительно сварочными работами на ручной резке и сварке. Другие сварщики, которые работали с Ляпиным Ю.А. в разные периоды времени, умерли, поэтому свидетелей, которые могли бы подтвердить трудовой стаж истца, больше нет. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В силу подпункта 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с позицией 23200000-19756, разделом ХХХIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Назначение досрочной пенсии по профессии «электросварщик» возможно в соответствии с позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка №2 «Электросварщик ручной сварки». Исходя из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. То обстоятельство, что Ляпин Ю.А. имеет специальность электросварщика, подтверждается удостоверениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 10 - 12. Из заверенной трудовой книжки истца видно, что в оспариваемые периоды он работал электросварщиком в ОАО «Монтажник» и газоэлектросварщиком в ГМУППТ, л.д. 16-19. При отсутствии в материалах дела сведений от ответчика о неполной занятости Ляпина Ю.А. в должности электросварщика и газоэлектросварщика в оспариваемые периоды, следует сделать вывод о его занятости на указанной работе, как в течение полного рабочего дня, так и недели, что подтверждают в своих показаниях свидетели. Оснований сомневаться в объективности этих показаний у суда нет. Записями в их трудовых книжках подтвержден факт работы в спорные периоды вместе с истцом в одно время на одном предприятии. В соответствии с архивной справкой № от февраля 2012 года, приказы по личному составу ГМУППТ за 2003-2004 годы не поступали по неизвестной причине, в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы должность Ляпина Ю.А. не указана, л.д. 66. В силу ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно ст. 8 данного Закона, сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. При таких обстоятельствах реализация права гражданина на пенсионное обеспечение не должна ставиться в зависимость от ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей, а отсутствие либо недобросовестность сведений в лицевых счетах не должно ущемлять право лица на пенсионное обеспечение. Недобросовестное ведение работодателем документации, имеющей для истца юридическое значение, не может лишать гражданина конституционного права на социальное обеспечение, если данные обстоятельства могут быть подтверждены иными способами доказывания, не противоречащими требованиям ГПК РФ. Кроме того, период работы Ляпина Ю.А. в АООТ «Монтажник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж, хотя в оспариваемые периоды он работал на том же предприятии, характер его работы не менялся. В судебном заседании были исследованы подлинные лицевые счета ОАО «Монтажник» за 1996-1997 года, где под №8 значится Ляпин Ю.А., но его профессия не указана. Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд полагает доказанным факт работы истца в качестве электросварщика ручной сварки в АООТ «Монтажник» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ГМУППТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж у Ляпина Ю.А. имеется необходимый стаж для назначения льготной трудовой пенсии по старости с момента обращения истца за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.Поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда России по Грибановскому району Воронежской области № 79 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Ляпину Юрию Александровичу пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», незаконным. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России по Грибановскому району Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время работы Ляпина Юрия Александровича в должности электросварщика в ОАО «Монтажник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности сварщика в Грибановском муниципальном унитарном производственном предприятии теплоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда России по Грибановскому району Воронежской области в пользу Ляпина Юрия Александровича госпошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: п/п Э.В. Дорофеева Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2012 года Копия верна: Судья: Секретарь: