ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт Грибановский 21 февраля 2011 года Судья Грибановского районного суда Воронежской области Дорофеева Э.В., с участиеминспектора отделения Государственного пожарного надзора по Грибановскому району Ефремова С.С., представителей ГМУП «Коммунальщик» Терехина А.В., Марусиной С.В., Шенцева В.Н. по доверенностям, представителя Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Горлова О.В. по доверенности, при секретаре Шипиловой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал о привлечении к ответственности по ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ юридическое лицо Грибановское муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик», УСТАНОВИЛ: На основании письменного заявления жильцов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отделением ГПН по Грибановскому району было проведено внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением правил пожарной безопасности в отношении Грибановского муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» (далее ГМУП «Коммунальщик»). В ходе проверки установлены нарушения ст. 82 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.п. 3, 57 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03. Так, электропроводка в здании жилого дома не соответствует правилам устройства электроустановок (ПУЭ), смонтирована и эксплуатируется с нарушениями ПУЭ, соединения жил электропроводов выполнены вскрутку, вместо сварки, пайки, опрессовки или специальных зажимов; электрораспределительные коробки в коридоре жилого дома не закрыты защитными крышками; изоляция электропроводки нарушена. По результатам мероприятия по надзору составлены протокол № об административном нарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отмечены выявленные нарушения, предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Материалы административного дела переданы в Грибановский районный суд для принятия решения по делу об административном правонарушении. В судебном заседании инспектор отделения ГПН по Грибановскому району Ефремов С.С. просит приостановить деятельность участка электрической сети жилого <адрес> на срок до устранения выявленных нарушений. Представитель ГМУП «Коммунальщик» Терехин А.В. считает, что ГМУП «Коммунальщик» не является субъектом правонарушения, поскольку в соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 293 ГК РФ, ответственность за ненадлежащее содержание помещения возлагается на собственника, обязанного содержать жилое помещение в надлежащем состоянии. Коридор коммунальной квартиры, где выявлены нарушения правил пожарной безопасности, относится к общему имуществу дома. <адрес> действительно находится на балансе ГМУП «Коммунальщик», но его собственником является поселковая администрация. Считает, что оснований для приостановления деятельности участка электрической сети нет, поскольку при наличии реальной угрозы безопасности людей ГПН применили бы временный запрет деятельности. Представитель ГМУП «Коммунальщик» Марусина С.В. в судебном заседании показала, что собственником жилья, администрацией Грибановского городского поселения в 2010 году был запланирован капитальный ремонт электропроводки в жилом <адрес>, однако денежные средства не поступили. На настоящий момент предписание ГПН частично выполнено - электрораспределительные коробки в коридоре жилого дома закрыты защитными крышками. Другие нарушения не устранены из-за отсутствия финансирования. Представитель ГМУП «Коммунальщик» Шенцев В.Н. показал, что сопротивление изоляции электросетей в <адрес> соответствует нормам, что подтверждается протоколом измерения сопротивления испытательной лаборатории электроустановок от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Горлов О.В. подтвердил, что <адрес> принадлежит Грибановскому городскому поселению, состоит на балансе ГМУП «Коммунальщик». Квартира № <адрес> коммунальная, состоящая из 15 комнат. Часть из них приватизирована. Денежные средства на капитальный ремонт электропроводки в общем коридоре должны быть выделены как поселковой администрацией, так и собственниками приватизированных комнат. Свидетель Молоканова В.В., проживающая в <адрес> в судебном заседании показала, что дом 1953 года постройки, деревянный. Раньше на 1 этаже дома было общежитие, сейчас - коммунальная квартира, где часть комнат приватизирована. В своих комнатах каждый из жильцов сделал ремонт электропроводки, а в общем коридоре проводка старая, неоднократно происходили замыкания. Не возражает против осуществления капитального ремонта проводки в коридоре на совместные средства ГМУП «Коммунальщик» и жильцов - собственников приватизированных комнат. Просит не отключать электроснабжение дома, так как это повлечет крайне негативные последствия для жильцов, поскольку греют воду и готовят пищу они на электрических плитках. Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях (бездействиях) юридического лица ГМУП «Коммунальщик» усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Как установлено материалами дела, на основании обращений жильцов коммунальной квартиры № жилого <адрес> по поводу нарушения их прав потребителей коммунальных услуг, связанных с неудовлетворительным состоянием электропроводки, инспектором ГПН проведена внеплановая выездная проверка Грибановского муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик». В результате проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности, предусмотренные ст. 82 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.п. 3, 57 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03, а именно: электропроводка в здании жилого дома не соответствует правилам устройства электроустановок (ПУЭ), смонтирована и эксплуатируется с нарушениями ПУЭ, соединения жил электропроводов выполнены вскрутку, вместо сварки, пайки, опрессовки или специальных зажимов; электрораспределительные коробки в коридоре жилого дома не закрыты защитными крышками; изоляция электропроводки нарушена. Указанные нарушения представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей. По результатам проверки составлен протокол № 8 от 25 января 2011 года в отношении ГМУП «Коммунальщик» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Доводы представителя ГМУП «Коммунальщик» о том, что он не является субъектом правонарушения, а ответственность за надлежащее содержание жилого помещения возлагается на собственника, не состоятельны. Согласно ч.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом долж но обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание об щего имущества в многоквартирном доме. Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден ных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, управляющие организации несут ответст венность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктами 10, 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, содержание включает в себя осмотры общего имущества должностными лицами управляющей компании, обеспечивающие своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также устранение недостатков и текущий ремонт общего имущества. Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, подпункту а пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе коридоры, относятся в общему имуществу дома. В соответствии со ст. 163 Жилищного кодекса РФ, порядок управления многоквартирным домом, находящимся в собственности муниципального образования, определяется органом местного самоуправления. Согласно постановлению администрации Грибановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. № ГМУП «Коммунальщик» в безвозмездное пользование передан жилой дом № по <адрес>. В соответствии с указанными законодательными и нормативными правовыми актами, своевременное производство работ по устранению выявленных при проверке нарушений правил пожарной безопасности в электроснабжении общего имущества жилого дома является обязанностью управляющей организации в лице ГМУП «Коммунальщик». При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения частично устранены, приостановление деятельности участка электрической сети жилого дома негативно скажется на жизнедеятельности граждан, проживающих в этом доме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо - Грибановское Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик», расположенное по адресу: Воронежская область, Грибановский район, ул. Мебельная, 1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. ГМУП «Коммунальщик» выразить официальное предупреждение о недопустимости в дальнейшем нарушения правил пожарной безопасности. В случае повторного правонарушения ГМУП «Коммунальщик» может быть привлечено к более строгой мере ответственности. Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок. Судья: Э.В.Дорофеева