ПРИГОВОР по делу №1-39/2011
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года г.Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Носаль Т.Н.,
с участием государственного обвинителя: Силкина В.П.,
защитника: Беловой Е.А., представившей удостоверение №... и ордер №... от .../.../...,
при секретаре: Завариной С.В.,
а также подсудимого: Макова С.А.,
представителя потерпевшего: Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Макова С.А., .../.../... года рождения, уроженца ..., <данные изъяты> проживающего по адресу: ..., ранее не судимого, под стражей не содержащегося,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.159 УК РФ,
установил:
Маков С.А. совершил преступление при следующих обстоятельствах:
Маков С.А., работая в соответствии с приказом главного врача муниципального учреждения (далее по тексту - МУ) «Центральная больница <данные изъяты> муниципального района» №... от .../.../... с .../.../... в должности врача-хирурга поликлиники, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от .../.../... №... "О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от .../.../... №...н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и должностной инструкцией врача-хирурга, утвержденной главным врачом МУ «Центральная больница <данные изъяты> муниципального района», наделенный полномочиями, правами и обязанностями, в том числе: проводить экспертизы временной нетрудоспособности в установленном порядке; единолично принимать общеобязательные для неопределенного круга лиц решения о выдаче листков нетрудоспособности; вести медицинскую документацию, предусмотренную законодательством по здравоохранению; осуществлять контроль и руководство деятельностью среднего медицинского персонала хирургического кабинета, получил взятку за незаконные действия при следующих обстоятельствах:
18 августа 2010 года в период времени с 08 часов 00 минут до 16 часов 37 минут Маков С.А. в соответствии с графиком осуществлял прием больных в хирургическом кабинете №... поликлиники МУ «Центральная больница <данные изъяты> муниципального района», расположенной по адресу: .... 18 августа 2010 года в дневное время на прием к врачу-хирургу Макову С.А. явилась М., которая, сообщив об отсутствии у нее заболевания и о необходимости выехать за пределы Вологодской области, попросила Макова С.А. открыть ей листок нетрудоспособности на период времени, необходимый для совершения поездки с 18 августа 2010 года и для его дальнейшего предъявления по месту работы.
В указанное время у Макова С.А., являющегося должностным лицом – врачом-хирургом, возник преступный умысел на получение взятки лично в виде денег за совершение незаконных действий вопреки интересам службы в пользу взяткодателя М., выражающихся в выдаче ей листка нетрудоспособности, содержащего заведомо ложные сведения о наличии у М. заболевания и ее нахождении на амбулаторном лечении, которые связаны с внесением в официальные документы заведомо ложных сведений о состоянии здоровья М..
Осуществляя свой преступный умысел, направленный на получение взятки за незаконные действия, Маков С.А., осознавая, что он является должностным лицом, наделенным правом проведения экспертизы временной нетрудоспособности, единоличного принятия решения о выдаче листка нетрудоспособности, ведения медицинских карт амбулаторных больных, и в связи со своими должностными полномочиями обладает реальной возможностью удовлетворить просьбу М., в нарушение требований выше указанных приказов и должностной инструкции, умышленно, действуя незаконно, используя свои служебные полномочия в своих корыстных интересах и вопреки интересам службы, 18 августа 2010 года в дневное время во время приема М., находясь в хирургическом кабинете №... поликлиники МУ «Центральная больница <данные изъяты> муниципального района», в отсутствие со стороны М. жалоб и объективных данных заболевания, без фактического ее освидетельствования и оценки состояния здоровья, а также с целью придания законности своих действий по открытию листка нетрудоспособности сформулировал ей ложный диагноз: люмбалгия, не отражающий реальное состояние здоровья М. и внес ложные сведения в первичный медицинский документ – медицинскую карту амбулаторного больного М., являющуюся документом учетной формы 025/у-04, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 255 «О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг», получив лично от М. согласно договоренности и по его требованию деньги в сумме 2000 рублей в качестве взятки за принятие мер к совершению незаконных действий. На основании ложного диагноза, М. был открыт с 18 августа 2010 года листок нетрудоспособности №..., являющийся официальным документом, форма бланка которого утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 марта 2007 года № 172, тем самым Маков С.А. своими незаконными действиями, освободил М. от работы с 18 августа 2010 года. Продолжая свои преступные действия, охваченные единым умыслом, Маков С.А. 27 августа 2010 года, находясь в хирургическом кабинете №... поликлиники МУ «Центральная больница <данные изъяты> муниципального района», расположенной по адресу: ... 02 сентября 2010 года в первой половине дня, находясь на хирургическом отделении МУ «Центральная больница <данные изъяты> муниципального района», расположенном по адресу: ..., в нарушение требований выше указанных приказов и должностной инструкции, умышленно, действуя незаконно, используя свои служебные полномочия в своих корыстных интересах и вопреки интересам службы, без фактического освидетельствования М. и оценки состояния ее здоровья, внес заведомо ложные сведения в первичный медицинский документ – медицинскую карту амбулаторного больного М., а так же в листок нетрудоспособности серии №..., оформленный на М., указав в нем заведомо ложные сведения о наступившей нетрудоспособности и наличии у нее заболевания. .../.../... в первой половине дня, согласно договоренности Маков С.А. передал М. оформленный листок нетрудоспособности серии №... на имя последней с указанием в нем заведомо ложных сведений о наступившей нетрудоспособности с 18 августа по 02 сентября 2010 года и наличии у нее заболевания, тем самым, освободив своими незаконными действиями, на период времени с 18 августа по 02 сентября 2010 года М. от работы и предоставив последней, право на получение пособия по временной нетрудоспособности по месту работы. Полученными от М. 18 августа 2010 года денежными средствами в размере 2000 рублей, в качестве взятки за совершение незаконных действий, Маков С.А. распорядился по своему усмотрению.
Подсудимый Маков С.А. виновным себя признал частично и суду показал, что он с 01 августа 2008 года работает врачом-хирургом в МУ «Центральная больница <данные изъяты> муниципального района». В соответствии с занимаемой им должностью и полученным образованием он осуществляет первичный прием пациентов в поликлинике, при необходимости выполняет амбулаторные операции, осуществляет ведение медицинской документации, заполнение амбулаторных карт пациентов, принимает решение о выдаче листков нетрудоспособности больным, которым необходимо освобождение от работы для амбулаторного лечения, а также в зависимости от динамики болезни и состояния здоровья пациента продлевает срок нахождения на больничном листке, либо закрывает листок нетрудоспособности. Решение о выписке листка нетрудоспособности больному, принимается им как врачом единолично. При выписке листка нетрудоспособности больной освобождается от работы на период прохождения лечения, до выздоровления. Листок нетрудоспособности является документом строгой отчетности, может быть выписан только по направлению врача следующим образом: при амбулаторном приеме больного он как врач-хирург осуществляет осмотр пациента, при необходимости назначает лечение, и если требуется освобождение от работы для прохождения амбулаторного лечения, выписывает направление на получение листка нетрудоспособности на 1 этаже поликлиники, где указывает фамилию, имя, отчество больного, номер страхового полиса, место работы, диагноз, срок освобождения от работы, ставит свою подпись и свою именную печать. После этого больной самостоятельно получает по выписанному им направлению листок нетрудоспособности на 1 этаже. На следующий прием больной приходит с листком нетрудоспособности, в котором он ставит свою подпись в специальной графе, где необходима подпись лечащего врача. После проведения осмотра больного он продлевает больничный до определенной даты, либо закрывает, при этом в листок нетрудоспособности собственноручно вписывает соответственно запись о продлении, либо закрытии листка нетрудоспособности. Врач может выписать листок нетрудоспособности единовременно на срок не более 10 дней, а единолично при лечении больного может продлевать срок освобождения от работы до 1 месяца. Свыше 1 месяца продление листка нетрудоспособности осуществляется врачебной комиссией. При закрытии листка нетрудоспособности он делает соответствующую запись, ставит свою подпись, печать ставят на 1 этаже, где больной ранее получал листок нетрудоспособности.
В августе 2010 года в дневное время к нему на прием пришла гражданка М., с которой он ранее знаком не был. По поводу заболевания, считает, что он осматривал М., поставил диагноз и выписал направление на получение листка нетрудоспособности. За выдачу листка нетрудоспособности денежных средств не просил, она сама их положила на стол в размере 2000 рублей. Говорила М1, что необходимо ей съездить на 14 дней в Молдову к своим родственникам, поэтому сказал, что после того, как получит листок нетрудоспособности, пусть принесет его ему, чтобы он мог вносить в данный листок записи, так как освободить М1 от работы сроком на 14 дней единовременно не мог. Он с М1 договорился, что «закроет» листок нетрудоспособности, когда та приедет из Молдовы и придет к нему на прием. М1, получив листок нетрудоспособности, принесла его ему. Присутствовала ли медсестра при разговоре с М1, не помнит. После этого он в определенный день, не исключает, что 27 августа 2010 года, внес запись в амбулаторную карту М1 о том, что якобы М1 приходила к нему на прием в поликлинику, и также внес запись в листок нетрудоспособности, тем самым, освобождая М1 от работы на определенный срок. Когда вносил в листок нетрудоспособности М. записи, при этом никто не присутствовал. Спустя некоторое время М1 пришла на прием, он «закрыл» листок нетрудоспособности и собственноручно внес в него соответствующую запись и расписался, после чего передал данный листок М1, чтобы та поставила печать на 1 этаже, где получала данный лист. М1 в устной форме поблагодарила его за оказанную услугу и ушла. Сделал он это из благих намерений, чтобы дать возможность девушке съездить к родственникам в Молдову, о случившемся сожалеет.
Виновность подсудимого в совершении преступления подтверждается показаниями представителей потерпевших, свидетелей, материалами уголовного дела в их совокупности.
Представитель потерпевшего Б. суду показала, что в соответствии с представленной доверенностью интересы ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации представляет она. Согласно Федеральному Закону РФ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ при наступлении страхового случая осуществляет выплаты пособий, установленных настоящим Федеральным законом, в том числе и пособия по временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет в размере 60 % среднего заработка. Работодатель за счет своих средств платит работнику пособие по временной нетрудоспособности за два дня нетрудоспособности, а остальные дни нетрудоспособности оплачиваются за счет средств ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. От сотрудников милиции ей стало известно, что М. незаконно получила пособие по временной нетрудоспособности за период времени с 18 августа по 02 сентября 2010 года на общую сумму 4043 рубля 84 копейки. Расчет пособия был произведен верно. За счет средств ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за 14 дней нетрудоспособности М. было выплачено пособие в размере 3538 рублей 36 копеек и за счет средств работодателя ООО «Вологодское мороженое» - 505 рублей 48 копеек. В результате незаконно выплаченного М. пособия по временной нетрудоспособности ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ причинен материальный ущерб на сумму 3538 рублей 36 копеек, который возмещен в полном объеме. Заявлять гражданский иск не желает, наказание оставляет на усмотрение суда.
Из оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст.281 УПК РФ с согласия сторон представителя потерпевшего ООО «Вологодское мороженое» И. следует, что их работник М. незаконно получила пособие по временной нетрудоспособности за период времени с 18 августа по 02 сентября 2010 года на общую сумму 4043 рубля 84 копейки. В соответствии с листком нетрудоспособности серии ВЧ 5214357, оформленным на М., за счет средств ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования РФ за 14 дней нетрудоспособности М. было выплачено пособие в размере 3538 рублей 36 копеек и за счет средств работодателя ООО «Вологодское мороженое» выплачено пособие в размере 505 рублей 48 копеек (два дня нетрудоспособности). Материальный ущерб для ООО «Вологодское мороженое» составил 505 рублей 48 копеек. Ущерб возмещен, заявлять гражданский иск не желают.
Свидетель М. суду показала, что по месту ее работы в ООО «Вологодское мороженое» в летний период времени отпуска и отгулы за свой счет не предоставляют в связи с большим объемом работы. В августе 2010 года ей необходимо было съездить к родственникам матери, которые проживают в республике Молдова. Она решила оформить фиктивный больничный лист. Слышала, что в поликлинике ... можно за определенную сумму денег оформить фиктивный больничный лист. Кто конкретно из врачей мог оформить фиктивный листок нетрудоспособности, она не знала. 18 августа 2010 года она решила сходить в Грязовецкую поликлинику на прием к врачу-хирургу. В регистратуре получила талон и пошла на прием. Каким-либо заболеванием на тот момент не болела, никаких травм также не было, чувствовала себя хорошо и в медицинской помощи не нуждалась. Прием пациентов в поликлинике осуществлял врач-хирург Маков С.А.. С самим Маковым она лично была не знакома. Когда зашла в кабинет на прием к врачу-хирургу Макову, то сразу же объяснила причину своего визита. Сказала ему, что никакого заболевания у нее нет, необходимо съездить в гости к родственникам, а на работе отпуск и отгулы за свой счет не дают, попросила Макова помочь ей в сложившейся ситуации и выписать листок нетрудоспособности. При этом разговоре она Макову денег или каких-либо ценных подарков не предлагала. Маков спросил у нее, с какого числа и на какой срок нужен больничный лист. Ответила, что больничный лист нужен с 18 августа 2010 года, примерно на 2 недели. После этого Маков сказал ей: «За это 2000 рублей». Она согласилась. Маков, не осматривая ее, сразу же сделал запись в ее амбулаторной карте. Что именно написал, не знает, не читала. Пока Маков вносил в ее амбулаторную карту запись, она достала 2000 рублей и передала деньги ему. Маков лично взял у нее из руки 2000 рублей и положил деньги в ящик стола. После этого выписал ей направление и сказал, что когда она внизу на 1 этаже получит больничный лист, то пусть принесет его к нему в кабинет, чтобы он смог внести в листок нетрудоспособности необходимые записи. Маков также спросил у нее, когда приедет обратно. Сказала, что будет в ... в конце августа 2010 года, поэтому по приезду велел подойти к нему и забрать листок нетрудоспособности. Когда она находилась в кабинете хирурга, кроме врача Макова находилась медсестра. Слышала ли медсестра их разговор с Маковым и видела ли, как она передавала ему деньги, сказать не может, так как разговаривали они негромко, чтобы не смогли услышать их разговор другие. Медсестра в это время занималась своей работой, что-то писала и не обращала внимания. Когда она подала Макову деньги, то он их сразу же убрал. Получив от Макова направление, она спустилась на 1 этаж поликлиники, где ей выписали листок нетрудоспособности. После этого свой листок нетрудоспособности она отнесла и передала Макову. Пока находилась на приеме у врача-хирурга Макова С.А., он ее не осматривал, и видимости, что осматривает, не делал. В ночь с 18 на 19 августа 2010 года уехала в Молдову. Обратно в ... вернулась 31 августа 2010 года. 01 сентября 2010 года пошла в поликлинику и хотела забрать у Макова больничный, но прием пациентов осуществлял хирург К2.. В регистратуре ей сказали, что Маков работает на стационаре больницы. Когда пришла на отделение, от медперсонала узнала, что Маков на операции, поэтому ждать не стала и решила прийти к нему за своим листком нетрудоспособности 2 сентября 2010 года. 02 сентября 2010 года в первой половине дня пришла на стационарное хирургическое отделение больницы, где встретилась с врачом Маковым. Маков ей сказал, что ждал ее 01 сентября 2010 года. Она ответила, что приходила, но он был на операции. После этого Маков достал откуда-то ее листок нетрудоспособности, лично внес соответствующую запись, расписался, и листок нетрудоспособности передал ей, сказав, чтобы сходила в поликлинику, где получала данный листок и поставила печать. Маков в этот раз также ее не осматривал. Она сходила в поликлинику и поставила печать в листке нетрудоспособности. 04 сентября 2010 года вышла на работу, листок нетрудоспособности сдала для оплаты. По сданному листку нетрудоспособности по месту работы ей было начислено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 4043 рубля 84 копейки. 15 сентября 2010 года пособие по временной нетрудоспособности вместе с заработной платой было перечислено на ее банковскую карту. В настоящее время ущерб возместила.
Свидетель К1. суду показал, что в соответствии с занимаемой должностью заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе он осуществляет общее руководство работой поликлиники по медицинской части. Маков С.А. принят на работу в поликлинику на должность врача-хирурга с 01 августа 2008 года. При приеме был ознакомлен с должностной инструкцией врача-хирурга. Врач-хирург Маков С.А. в своей работе подчиняется непосредственно ему, а при его отсутствии главному врачу. Врачу-хирургу Макову С.А. подчиняется средний медицинский персонал хирургического кабинета. В своей деятельности он руководствуется действующим законодательством РФ, ведомственными приказами и распоряжениями, указаниями и распоряжениями департамента здравоохранения области, должностной инструкцией врача-хирурга, квалификационной характеристикой специалиста врача-хирурга, а также методическими рекомендациями по улучшению медицинской помощи больным хирургического профиля. В соответствии с занимаемой должностью врача-хирурга, Маков С.А. наделен полномочиями и на него возложены обязанности, в том числе: проводить амбулаторный прием по графику, утвержденному администрацией поликлиники, проводить экспертизу временной нетрудоспособности в установленном порядке с правом принятия единоличного решения о выписке листка нетрудоспособности больному, руководить деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь, вести медицинскую документацию в установленном порядке. В соответствии с занимаемой должностью Маков С.А. осуществляет амбулаторный прием пациентов в хирургическом кабинете поликлиники. В настоящее время работает в данной должности. На протяжении всего периода работы в должности врача-хирурга Маков С.А. выполняет возложенные на него обязанности, осуществляет предоставленные ему полномочия. Нареканий на хирурга Макова С.А. нет.
Свидетель Б1. суду показал, что он является <данные изъяты> ОБЭП МОВД «<данные изъяты>». Одной из его обязанностей является выявление и раскрытие преступлений экономической и коррупционной направленности. В конце ноября 2010 года в ОБЭП поступила оперативная информация о том, что врач-хирург Маков С.А. за определенное денежное вознаграждение выписывает листки нетрудоспособности не болеющим гражданам. Для подтверждения или опровержения поступившей оперативной информации, было принято решение выборочно переговорить с гражданами, которые получали листки нетрудоспособности у Макова С.А.. 15 декабря 2010 года в ходе беседы с М., она добровольно сообщила о том, что дала взятку врачу-хирургу Макову С.А. за незаконную выписку листка нетрудоспособности и пояснила, что 18 августа 2010 года она пришла в поликлинику ... и записалась на прием к врачу-хирургу Макову С.А.. При посещении врача, М. сказала ему, что ничем не болеет, но попросила выписать ей фиктивный листок нетрудоспособности, тем самым освободить от работы, чтобы смогла съездить к своим родственникам в Молдову, так как по месту работы отпусков и отгулов за свой счет не давали в связи с большой загруженностью в летний период. Маков С.А. согласился выписать М. листок нетрудоспособности, но при этом за свою услугу попросил у нее 2000 рублей. М. согласилась, и передала лично Макову С.А. денежные средства в размере 2000 рублей за выписку фиктивного листка нетрудоспособности. После того, как Маков выписал направление, М1 получила листок нетрудоспособности, и передала его Макову. 19 августа 2010 года М1 уехала из ... в Молдову. По приезду обратно в ... в начале сентября 2010 года М1 обратилась к Макову, который сделал соответствующие записи в листок нетрудоспособности, подписал, и отдал его М.. Впоследствии данный листок нетрудоспособности М. сдала по месту своей работы. По изложенной М. информации был составлен протокол явки с повинной, который был подписан М1 и им. Заявление и протокол явки с повинной М. были зарегистрированы в Книге учета сообщений о преступлениях в дежурной части МОВД «<данные изъяты>». После этого для беседы был вызван Маков С.А., в ходе которой он добровольно признался и подтвердил ранее данные М. показания. Маков сообщил, что 18 августа 2010 года он осуществлял прием пациентов в поликлинике, расположенной по адресу: .... На прием к Макову обратилась молодая девушка по фамилии М1, которая объяснила Макову причину своего визита. М1 пояснила, что ничем не болеет, но так как по месту работы ей отпуск, отгулы за свой счет не дают, попросила Макова выписать ей больничный лист, чтобы смогла съездить к своим родственникам в Молдову. М1 в разговоре Макову денег не предлагала. Маков согласился помочь М1 и за свою услугу попросил у нее 2000 рублей. Та согласилась и передала Макову деньги в сумме 2000 рублей, которые Маков принял. После этого Маков выписал направление на получение в регистратуре листка нетрудоспособности. Получив листок нетрудоспособности, передала его Макову. Маков на протяжении 2 недель собственноручно вносил в листок нетрудоспособности М1 соответствующие записи. В начале сентября 2010 года М1 пришла к Макову, который внес в листок нетрудоспособности соответствующие записи, «закрыл» больничный и данный листок нетрудоспособности передал М1. Свою вину в получении денежного вознаграждения за незаконные действия и внесении в листок нетрудоспособности заведомо ложных сведений Маков признал полностью и раскаивался в содеянном. По изложенной Маковым С.А. информации о совершенном преступлении, был составлен протокол явки с повинной, который был Маковым прочитан. На его вопрос все ли правильно отражено в протоколе явки с повинной, Маков ответил, что написано все правильно, после чего Маков и он подписали данный протокол. По внешнему виду Макова было видно, что он адекватен, на поставленные вопросы отвечал четко, сожалел о том, что совершил такое преступление и искренне раскаивался. С его стороны на Макова С.А. никакого давления не оказывалось, показания давал самостоятельно, добровольно, без принуждения.
Свидетель К. суду показала, что ее рабочий кабинет находится на 1 этаже поликлиники и является частью регистратуры, хотя расположен отдельно от регистратуры. В соответствии с занимаемой должностью медицинского регистратора она занимается учетом, выдачей листков нетрудоспособности больным. Выдача листков нетрудоспособности больным осуществляется по направлениям, выписанным врачами больницы. В направлении лечащий врач указывает ФИО, год рождения, место работы и жительства, диагноз и с какого числа пациента освободить от работы и другие необходимые данные. На основании данного направления, ею выписывается листок нетрудоспособности, в котором она заполняет всю основную информацию по больному, указывая дату выдачи листка нетрудоспособности, и делает первую запись в таблице «Освобождение от работы» с какого по какое число освобождение от работы, указывает специальность и фамилию врача, выписавшего направление на выдачу листка нетрудоспособности, ставит штамп и печать больницы. Впоследствии, при последующем приеме, врач ставит свою подпись напротив ее записи и при необходимости продлевает время нахождения на больничном или закрывает листок нетрудоспособности. Выдача листков нетрудоспособности учитывается в специальном журнале учета выдачи листков нетрудоспособности, в котором она указывает фамилию, имя и отчество больного, адрес жительства, место работы, диагноз, фамилию врача, выдавшего и закрывшего листок нетрудоспособности, с какого числа и по какое число было освобождение от работы, количество календарных дней освобождения от работы. При получении листка нетрудоспособности пациент расписывается в отрывном корешке листка нетрудоспособности, который остается у нее. Листок нетрудоспособности находится у пациента все время, пока тот находится на лечении, с которым пациент приходит на прием к врачу, где лечащим врачом в листке записывается соответствующая запись - о продлении или закрытии листка нетрудоспособности. При закрытии листка нетрудоспособности пациент приходит к ней, где на листке нетрудоспособности в нижнем правом углу лицевой стороны на подпись врача, закрывшего данный листок, она ставит печать. Делает соответствующую отметку о закрытии больничного в журнале учета выдачи листков нетрудоспособности. Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Листки нетрудоспособности являются официальными документами строгой отчетности, имеют серию с номером, три степени защиты, должны храниться в специальных помещениях, сейфах или в специально изготовленных шкафах, обитых оцинкованным железом, с надежными внутренними или навесными замками. Помещения, сейфы, шкафы, где хранятся бланки листков нетрудоспособности, должны быть закрыты на замки и опечатаны печатью. Бланки листков нетрудоспособности подлежат систематическому бухгалтерскому учету за балансовым счетом. Порядок обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учет и хранение закреплено в приказе Фонда Социального страхования РФ и Министерства здравоохранения РФ. В соответствии с журналом учета выдачи листков нетрудоспособности, 18 августа 2010 года был выдан М., проживающей в ..., 23-1, работающей ООО «Вологодское мороженое», листок нетрудоспособности серии №... по направлению врача-хирурга Макова С.А.. Диагноз заболевания был поставлен – люмбалгия. Закрыт листок нетрудоспособности 02 сентября 2010 года также врачом-хирургом Маковым С.А.. Общий срок освобождения от работы составил 16 календарных дней.
Свидетель М. суду показала, что в сентябре 2010 года в бухгалтерию ООО «Вологодское мороженое» поступил табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы вместе с листком нетрудоспособности, оформленным на их работника - М., согласно которых М1 в период времени с 18 августа по 02 сентября 2010 года находилась на больничном, в связи с временной нетрудоспособностью вследствие заболевания. На основании представленного листка нетрудоспособности за период временной нетрудоспособности с 18 августа по 02 сентября 2010 года был произведен расчет пособия по временной нетрудоспособности. Страховой стаж у М. менее 5 лет, поэтому ей было назначено пособие по временной нетрудоспособности в размере 60 процентов за 16 календарных дней (количество дней нахождения на больничном и подлежащих оплате). М. в сентябре 2010 года вместе с заработной платой было выплачено пособие по временной нетрудоспособности на сумму 4043 рубля 84 копейки, из них за счет средств ГУ – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - 3538 рублей 36 копеек и за счет средств работодателя ООО «Вологодское мороженое» - 505 рублей 48 копеек. Материальный ущерб возмещен.
Согласно заявлению от 15.12.2010 года М1 сообщила, что в августе 2010 года при приеме в <данные изъяты> поликлинике дала врачу-хирургу Макову С.А. указанную им сумму денег 2000 рублей за внесение заведомо ложных сведений в листок нетрудоспособности ВЧ 5214357 с целью освобождения от работы для поездки в Молдову (л.д.3-4).
Согласно протоколу явки с повинной М. сообщила, что в августе 2010 года при приеме в <данные изъяты> поликлинике дала врачу-хирургу Макову С.А. указанную им сумму денег 2000 рублей за внесение заведомо ложных сведений в листок нетрудоспособности №... с целью освобождения от работы для поездки в Молдову (л.д.6-7, 143).
Согласно протоколу явки с повинной Маков С.А. сообщил, что в августе 2010 года при приеме в <данные изъяты> поликлинике М. по его указанию дала ему 2000 рублей за внесение заведомо ложных сведений в листок нетрудоспособности №... с целью освобождения М1 от работы для поездки в Молдову (л.д. 15-16).
Согласно сведений о покупке ж/д билетов М. убыла из ... 19 августа 2010 года в 2 часа 13 минут и прибыла в ... 31 августа 2010 года в 17 часов 42 минуты (л.д. 13-14, 28-29).
Согласно выписке из приказа №... от .../.../... по МУ «Центральная больница <данные изъяты> муниципального района» Маков С.А. принят на работу в поликлинику в должности врача-хирурга с 01 августа 2008 года (л.д.30-31).
Согласно должностной инструкции врача-хирурга, утвержденной главным врачом МУ «ЦБ ГМР» в своей деятельности врач-хирург руководствуется указаниями и распоряжениями департамента здравоохранения области, должностной инструкцией, методическими рекомендациями по улучшению медицинской помощи больным хирургического профиля. Врачу-хирургу подчиняется средний медицинский персонал хирургического кабинета. Врач-хирург обязан обеспечивать правильное проведение экспертизы временной нетрудоспособности, вести медицинские карты амбулаторных больных, обеспечивать правильное ведение медицинской документации (л.д.36-37).
Согласно выписке из приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. № 541н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в своей деятельности врач-хирург руководствуется действующим законодательством в сфере здравоохранения, проводит экспертизу временной нетрудоспособности, оформляет необходимую медицинскую документацию, предусмотренную законодательством по здравоохранению (л.д.42-46).
Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 г. № 514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности» документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности. Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 марта 2007 г. N 172 (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2007 г. N 9340). Листок нетрудоспособности выдают лечащие врачи медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы (л.д.47-58).
Согласно приказу Фонда социального страхования РФ № 18 и Министерства здравоохранения №29 от 29.01.2004 г. «Об утверждении инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения», бланки листков нетрудоспособности являются документами строгой отчетности и должны храниться в специальных помещениях, сейфах. Помещения, сейфы, где хранятся бланки, должны быть закрыты на замки и опечатаны. Бланки листков нетрудоспособности подлежат систематическому бухгалтерскому учету за балансовым счетом (л.д.59-62).
Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 16.03.2007 г. № 172 «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности», бланк листка нетрудоспособности является защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня «В» (л.д. 63-66).
Согласно выписке из приказа Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 г. № 255 «О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг», утверждена учетная форма N 025/у-04 «Медицинская карта амбулаторного больного» и Инструкция по заполнению учетной формы N 025/у-04 «Медицинская карта амбулаторного больного» (л.д.67-74).
Согласно протоколу осмотра места происшествия - кабинета, принадлежащего ООО «Вологодское мороженое», расположенного по адресу: ..., был изъят листок нетрудоспособности серии №... на М. (л.д. 10-12).
Согласно протоколу очной ставки между М. и Маковым С.А. каждый настаивает на своих показаниях (л.д.110-112).
Согласно заключению эксперта № 35/1.1 от 03.02.2011 года запись в листке нетрудоспособности серия №..., расположенная во второй строке таблицы «освобождение от работы», а, именно: запись следующего содержания: «28.08.10 первое сентября хирург Маков» выполнена Маковым С.А.;
запись в листке нетрудоспособности серия №..., расположенная в третьей строке таблицы «освобождение от работы», а, именно: запись следующего содержания: «2.08.10 второе сентября хирург Маков» выполнена Маковым С.А.;
запись в листке нетрудоспособности серия №..., расположенная после печатного текста «приступить к работе», а, именно: запись следующего содержания: «третьего сентября хирург Маков» выполнена Маковым С.А. (л.д.81-86).
Согласно протоколу выемки в поликлинике, расположенной по адресу: ..., была изъята медицинская карта амбулаторного больного на имя М. (л.д.93-94).
Согласно протоколу осмотра документов были осмотрены: листок нетрудоспособности серии №... на М., медицинская карта амбулаторного больного на имя М. (л.д. 98-102).
Согласно графику работы хирургического кабинета поликлиники с 01 по 31 августа 2010 года осуществлял прием врач Маков С.А., с 01 по 30 сентября 2010 года осуществлял прием врач К2. (л.д.75-76).
Согласно рапорту об обнаружении признаков преступления установлено, что врач-хирург Маков С.А. 18 августа 2010 года в дневное время при приеме М. в хирургическом кабинете поликлиники, расположенном по адресу: ..., получил от М. взятку в размере 2000 рублей за совершение незаконных действий - внесение заведомо ложных сведений в листок нетрудоспособности (л.д.118).
Согласно копии журнала регистрации листков нетрудоспособности 18 августа 2010 года М., проживающей в ... работающей ООО «Вологодское мороженое», выдан листок нетрудоспособности серии №... по направлению врача-хирурга Макова С.А., диагноз заболевания – люмбалгия. Закрыт листок нетрудоспособности 02 сентября 2010 года врачом-хирургом Маковым С.А.. Общий срок освобождения от работы составил 16 календарных дней (л.д.151-154).
Согласно копии табеля учета рабочего времени 17 августа 2010 года М. была на выходном, с 18 августа по 02 сентября 2010 года находилась на больничном, 03 сентября 2010 года – выходной, 04 сентября 2010 года – работает (л.д.172-174).
Согласно расчету пособия по временной нетрудоспособности произведен расчет пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности серия №.... Начислено пособие за период с 18 августа по 31 августа 2010 года в размере 3538 рублей 36 копеек, за период с 01 сентября по 02 сентября 2010 года в размере 505 рублей 48 копеек (л.д.172,175).
Суд квалифицирует действия подсудимого Макова А.С. по ч. 2 ст.290 УК РФ, так как он совершил получение должностным лицом взятки за незаконные действия.
Суд считает необходимым в основу приговора положить показания свидетеля М., данные ей как на предварительном следствии, так и в судебном заседании, так как считает их более точными, последовательными и правдивыми, находящимися во взаимосвязи с другими материалами уголовного дела.
Частичное изменение показаний подсудимым Маковым С.А. суд расценивает как способ защиты с целью смягчить наказание и во внимание не принимает.
В судебном заседании установлено, что Маков С.А., назначенный на должность врача-хирурга поликлиники и специально уполномоченный по ведению медицинских карт амбулаторных больных и выдаче листков нетрудоспособности, получил взятку от М. за незаконную выдачу листка нетрудоспособности.
Незаконность действий Макова С.А. выразилась в оформлении и выдаче листка нетрудоспособности М. при отсутствии у нее заболевания.
Эти действия предусматриваются объективной стороной преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ является излишней и подлежит исключению.
По ч.5 ст.33 – ч. 1 ст.159 УК РФ суд считает необходимым Макова С.А. оправдать за отсутствием в его действиях состава преступления, так как субъективная сторона мошенничества заключается в прямом умысле и корыстной цели. Прямого умысла и корыстного мотива в действиях Макова С.А. не доказано: трудового стажа, а также заработной платы М., Маков С.А. не знал, не знал и того обстоятельства, будет ли М. предъявлять больничный лист к оплате. Установлено, что больничный лист выписывался с целью предоставить выходные дни М. для поездки в Молдову, на материальное вознаграждение с больничного листа Маков С.А. не рассчитывал. Иных доказательств, которые бы указывали на пособничество в мошенничестве, ни в ходе предварительного следствия, ни в судебном заседании не добыто.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
По месту жительства и работы подсудимый характеризуется с положительной стороны, БУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» ходатайствует перед судом о проявлении снисхождения к подсудимому Макову С.А. и не применения к нему дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, суд не усматривает.
К обстоятельству, смягчающему наказание, относится явка с повинной.
Гражданского иска по делу не заявлено.
Вещественные доказательства по делу: листок нетрудоспособности серии №... на имя М., суд считает необходимым хранить при уголовном деле, а медицинскую карту амбулаторного больного на имя М. оставить на хранении в поликлинике БУЗ «Грязовецкая центральная районная больница».
С учетом изложенного, личности виновного, характера и общественной опасности совершенного преступления, суд считает, что исправление и перевоспитание подсудимого Макова С.А. возможно без изоляции от общества, с применением ст.64 УК РФ - без применения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, поскольку по месту жительства и работы подсудимый характеризуется положительно, имеет молодой возраст, написал явку с повинной, о случившемся сожалеет, кроме того, суд учитывает ходатайство больницы, в котором указано, что в БУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» имеется низкая укомплектованность врачебными кадрами, высокая нагрузка на приеме у врача-хирурга поликлиники, и по возможности просят не применять к нему наказание в виде лишения права заниматься врачебной деятельностью. Суд признает данные обстоятельства исключительными.
Руководствуясь ст.ст. 307- 309 УПК РФ, суд
приговорил:
По ч.5 ст.30 – ч.1 ст.159 УК РФ Макова С.А. оправдать за отсутствием в его действиях состава преступления.
Признать Макова Сергея Александровича виновным в совершении преступления, предусмотренных ст.64 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 (три) года 3 месяца без применения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным, установив испытательный срок 2 года.
На период испытательного срока возложить на условно осужденного исполнение следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, и не совершать правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Меру пресечения на кассационный срок оставить прежней – подписку о невыезде и надлежащем поведении, после чего отменить.
Вещественные доказательства по делу – листок нетрудоспособности серии №... на имя М. хранить при уголовном деле, медицинскую карту амбулаторного больного М. оставить на хранении в поликлинике БУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» по адресу: ....
Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
В случае подачи кассационной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
Судья – Т.Н. Носаль