АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ по делу №11-2/2011

17 мая 2011 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Качаловой Н. В.,

при секретаре – Ганичевой Е. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Полысаева А.А. на решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 по делу по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области к Полысаеву А.А. о взыскании налога на имущество и пеней,

установил:

МИ ФНС №1 по Вологодской области обратилась к мировому судье Вологодской области по судебному участку №33 с иском к Полысаеву А. А. о взыскании налога на имущество и пеней в сумме ... руб. В обоснование иска указано, что в соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» физические лица – собственники имущества, перечисленного в ст.2 данного Закона, признаются плательщиками налогов на имущество. Исходя из ст.2 указанного выше Закона РФ объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. В соответствии с п.2 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налог на строения, помещения, сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 01 января каждого года. Ставки налогов в соответствии с п.1 ст.3 данного Закона РФ установлены решением Совета самоуправления ... «Об установлении ставок по налогу на имущество физических лиц» от .../.../... №..., в редакции решения ... городской Думы от .../.../... №.... Полысаев А. А является собственником объектов: квартиры ..., квартиры ..., квартиры .... Следовательно он обязан уплачивать налог на имущество. Сумма налога на имущество составила ... руб. за ... год по сроку уплаты .../.../... и ... руб. за ... год по сроку уплаты .../.../.... В соответствии с п.9 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится равными долями в два срока – не позднее 15 сентября и не позднее 15 ноября. Ответчику были направлены налоговые уведомления №...,№.... Однако, в установленный срок налог уплачен не был. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату налога начислены пени в сумме ... руб. В соответствии с п.1 ст.45 налогового кодекса РФ ответчику было направлено требование №... от .../.../... об уплате налога за ... год и ... год со сроком исполнения до .../.../.... Однако в установленный срок данное требование не было исполнено ответчиком. На основании ст.48 Налогового кодекса РФ просит восстановить срок на подачу искового заявления. При рассмотрении вопроса о восстановлении срока просит учесть: незначительный пропуск срока обращения в суд, большое количество должников по уплате налога, а также тот факт, что сумма данного налога поступает в местный бюджет. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика недоимки по налогу на имущество в размере ... руб. и пени в размере ... руб., а всего ... руб.

На основании решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 21 января 2011 года МИ ФНС № 11 по Вологодской области восстановлен срок для подачи искового заявления; с Полысалова А. А. взыскано: ... руб. – недоимка по налогу, пени в сумме ... руб., а всего ... руб. Также с ответчика взыскана госпошлина в сумме ... руб.

Полысаев А. А. с решением мирового судьи по судебному участку №33 по данному делу не согласился. Обратился в суд с жалобой на решение. В обоснование указал, что не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Также указал, что в ... году он получил от налоговой инспекции требование №... об уплате налога по состоянию на .../.../..., из которого следует, что он обязан оплатить недоимку по налогу на имущество за ... год в сумме ... руб., что и было им исполнено. В графе уведомления «доплата за прошлые годы» отмечено 0,00 руб. .../.../... МИ ФНС России № 11 направлено почтой налоговое уведомление №... об оплате налога на имущество за квартиру по адресу: .... В уведомлении отмечено, что в ... году необходимо уплатить за квартиру ... руб., что и было им своевременно уплачено. В графе «доплата за прошлые годы» отмечено 0,00 руб. .../.../... ИФНС России № 11 направлено почтой налоговое уведомление №... об оплате налога на имущество за квартиру по адресу: ... и квартиру по адресу: ...; сумма подлежащего уплате в ... году налога указана ... руб., данная сумма была им уплачена. В графе уведомления «доплата за прошлые годы» указано 0,00 руб. Полагает, что свои обязанности по уплате предусмотренных законом налогов он выполнил. В случае образования недоимки по налоговым платежам налоговые органы обязаны предоставить требование по уплате налога, но он никаких документов от ИФНС № 11 не получал. В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога передается физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма. Также указал на пропуск срока для обращения в суд по данному требованию. Просит решение отменить.

В судебное заседание представитель МИ ФНС №11 по Вологодской области не явился. О дате и месте рассмотрения дела уведомлялся. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании Полысаев А. А. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил удовлетворить. Дал пояснения аналогичные изложенным в апелляционное жалобе.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения Полысаева А. А., суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел по искам о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ (ч.4 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, к рассматриваемому спору подлежат применению нормы Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно частям 1 и 2 ст.107 Гражданского процессуального кодекса РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом.

Согласно ст.108 Гражданского процессуального кодекса РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным. В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

В соответствии со ст. 48 ч.2 Налогового кодекса РФ (в редакции ФЗ от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ, которая подлежит применению к рассматриваемому делу) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4 ст.69 Налогового кодекса РФ (в редакции, ФЗ от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ, действующей на момент направления требования) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Перечисленные в исковом заявлении требования об уплате налога на имущество содержали указание на срок уплаты – .../.../....

Соответственно, рассматриваемое исковое заявление должно было быть подано в суд в течение 6 месяцев, начиная с .../.../... (т.е. до .../.../... включительно).

Согласно ч.1 ст.109 Гражданского процессуального кодекса РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

Статья 48 ч.2 Налогового кодекса РФ и ч.1 ст.112 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают возможность восстановления пропущенного процессуального срока, но лишь при наличии уважительных причин, при наличии которых данный срок был пропущен.

МИ ФНС № 11 по Вологодской области ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивируя это незначительностью пропуска установленного ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ срока, а также большим количеством налогоплательщиков, не внесших в установленные сроки налоговые платежи.

Однако, по мнению суда, эти причины не могут быть признаны уважительными и явиться основанием для восстановления срока обращения в суд с данным требованием.

Суду не представлено никаких доказательств того, что указанный срок пропущен по обстоятельствам, не зависящим от воли истца.

Не смотря на запросы суда, истцом не представлено данных о том, что сведения об инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности Полысаеву А. А., были представлены в более поздние сроки, чем это предусмотрено законодательством.

Предусмотренная ст.5 ч.11 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» возможность перерасчета суммы налога за период, не более чем 3 года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога, не является основанием для восстановления предусмотренного ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ срока предъявления в суд иска о взыскании налоговых платежей.

Свой вывод о возможности восстановления пропущенного процессуального срока мировой судья никак не аргументировал.

Истечение срока обращения в суд в силу ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса является основанием для отказа в иске, при этом в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе решение мирового судьи отменить и принять новое решение.

При данных обстоятельствах решение мирового судьи нельзя признать правильным. Оно подлежит отмене.

При этом, по делу следует вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока обращения в суд с подобным требованием и недоказанностью уважительности причин пропуска данного срока.

Оснований для взыскания с ответчика госпошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

решил:

Решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от .../.../... по делу по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области к Полысаеву А.А. о взыскании налога на имущество и пеней – отменить.

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области в удовлетворении требований к Полысаеву Анатолию Александровичу о взыскании налога на имущество и пеней – отказать.

Судья – Качалова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2011 года