РЕШЕНИЕ № 2-365
Именем Российской Федерации
08 июля 2010 года
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи – Скачедуб М.В.,
при секретаре – Соколовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириковой М.А. к администрации Грязовецкого муниципального района о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета,
у с т а н о в и л :
Кирикова М.А. обратилась в суд с иском к администрации Грязовецкого муниципального района о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. В обоснование своих требований указала, что она является ветераном, вдовой инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах». В настоящее время принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако администрацией Грязовецкого муниципального района отказано в выдаче сертификата на улучшение жилищных условий, так как она отказалась от доли наследования дома.
В судебное заседание Кирикова М.А. не явилась.
Представитель Кириковой М.А.. – М., действующая по доверенности, в судебном заседании требования Кириковой М.А. поддержала, просит их удовлетворить. Суду пояснила, что муж Кириковой М.А. – А. был собственником дома, в котором в настоящее время проживает истица. На данный дом А. было составлено завещание, согласно которому в права наследования вступили его дети. Кирикова М.А. отказалась только от обязательной доли наследства, так как в завещании она указана не была. От своей доли наследства Кирикова М.А. отказалась только из-за того, чтобы после ее смерти детям не пришлось снова обращаться к нотариусу. Цели встать на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения она не преследовала, узнала об Указе Президента только после того, как пришла специалист из администрации, и сказала, что нужно собрать документы для получения квартиры.
Представитель ответчика администрации Грязовецкого муниципального района С. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что против исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Представитель администрации МО Перцевское, привлеченной к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, представлено заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, возражений против заявленных требований не представили.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля З., приходит к следующему.
Кирикова М.А., .../.../... года рождения, согласно имеющимся в материалах дела копиям документов, имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих.
Согласно справке администрации МО Перцевское Кирикова М.А. зарегистрирована по месту постоянного жительства по адресу: ...
В данном доме Кирикова М.А. проживает одна.
.../.../... года умер муж Кириковой М.А. – А.
Деревянный жилой дом с надворными постройками, принадлежащий ему на праве собственности, вместе с приусадебным участком, А. завещал своим детям в равных долях (завещание от .../.../... года, удостоверено ... сельским Советом, на момент смерти не изменялось и не отменялось).
Дети А.: сын С. и дочь М. получили свидетельства о праве на наследство по завещанию.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права С. и М.принадлежит по ... доле в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...
Кирикова М.А. .../.../... года написала заявление об отказе от причитающейся ей обязательной доли в наследстве после умершего мужа, в пользу С. и М.
Согласно договору найма жилого помещения от .../.../... года С. и М., как собственники жилого помещения: ..., предоставили его Кириковой М.А. в наем для проживания.
Постановлением администрации МО ... от .../.../... года №... Кирикова М.А. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Однако администрацией Грязовецкого муниципального района Кириковой М.А. было отказано в выдаче свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья, так как Кирикова М.А., отказавшись от права на наследство, совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» было постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» мерой социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, является, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Законом Вологодской области от 29.06.2005 N 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» предусмотрено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иных категорий граждан, определенных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или законами области, в целях предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, без расчета малоимущности.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Однако в судебном заседании установлено, что Кирикова М.А., отказавшись от обязательной доли в праве на наследство, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: ... не имела намерения приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Так, свидетель З. – заместитель главы МО ..., суду пояснила, что Кирикова М.А. не раз говорила о том, что она не хочет оформлять на себя долю в праве на наследство, чтобы детям потом после ее смерти не пришлось снова обращаться к нотариусу. О том, что в связи с отказом от наследства будет возможность получить жилье, Кирикова М.А. никогда не упоминала. С заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, Кирикова М.А. обратилась только после того, как представителем администрации было разъяснено ее право, как вдовы участника ВОВ, претендовать на получение жилья. Администрация также оказывала и помощь в сборе всех необходимых документов.
В Определении Верховного Суда РФ от 19 февраля 2009 года № 6н-424/08 разъясняется, что по смыслу ст.53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Совершение Кириковой М.А. умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения своих жилищных условий, судом не установлено.
Таким образом, в настоящее время Кирикова М.А. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.
Учитывая изложенные обстоятельства, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что требование Кириковой М.А. о предоставлении меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, подлежит удовлетворению,
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кириковой М.А. удовлетворить.
Обязать администрацию Грязовецкого муниципального района предоставить Кириковой М.А. меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья – Скачедуб М.В.
...
...
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2010 года.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 24 июля 2010 года.