РЕШЕНИЕ № 2-363
Именем Российской Федерации
16 июля 2010 года
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи – Скачедуб М.В.,
при секретаре – Соколовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Грязовецкого района к обособленному подразделению (лотерейный клуб) ООО «Комтрейд» и ООО «Комтрейд» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр и прекращении деятельности обособленного подразделения ООО «Комтрейд»,
у с т а н о в и л :
И.о. прокурора Грязовецкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов РФ, с иском к обособленному подразделению (лотерейный клуб) ООО «Комтрейд» и ООО «Комтрейд» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр и прекращении деятельности обособленного подразделения ООО «Комтрейд». В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки исполнения требований ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» о запрете с 01 июля 2009 года без специального разрешения и вне игорных зон осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, было установлено, что обособленное подразделение ООО «Комтрейд» (лотерейный клуб), расположенный по адресу: ..., осуществляет незаконную деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.
Прокурор Козина О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить. Полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт незаконных действий по организации и проведению азартных игр в лотерейном клубе ООО «Комтрейд», так как лотерейный клуб фактически кредитует игрока для игры на игровых автоматах, которые нельзя признать лотерейным оборудованием.
Представитель ООО «Комтрейд» Садовник Л.Н. заявленные требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что истцом не представлено доказательств того, что в лотерейном клубе находится оборудование с установленной в нем игровой программой. Распространяемые лотерейные билеты отвечают требованиям закона, ООО «Комтрейд» по месту нахождения обособленного подразделения «Комтрейд» - лотерейный клуб, поставлено на учет в налоговом органе.
Представитель обособленного подразделения ООО «Комтрейд» Давыдова А.Е. в судебное заседание не явилась, поступила телефонограмма, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля Б., приходит к следующему.
ООО «М.» (зарегистрированный в ...) имеет разрешение на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Госпожа Удача» на территории Российской Федерации.
.../.../... года между ООО «М.» (Организатор), с одной стороны, и ООО «Комтрейд» (Распространитель), с другой стороны, заключен договор комиссии №..., согласно которому Организатор поручает, а Распространитель принимает на себя обязательства по распространению лотерейных билетов Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Госпожи Удача». Согласно данному договору Распространитель обязуется проводить Лотерею в строгом соответствии с Условиями проведения лотереи «Госпожа Удача».
Приказом ООО «Комтрейд» от .../.../... года №... создано обособленное подразделение (лотерейный клуб) по адресу: ...
Согласно сообщению ... обособленное подразделение – Лотерейный клуб, расположенный по адресу: ..., состоит на учете с видом деятельности «прочая деятельность электросвязи».
В .../.../... в обособленном подразделении ООО «Комтрейд» (лотерейный клуб), расположенном по адресу: ..., была проведена проверка исполнения требований ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» о запрете с 01 июля 2009 года без специального разрешения и вне игорных зон осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.
В ходе проверки было установлено, что в обособленном подразделении (лотерейном клубе) ООО «Комтрейд» проводятся азартные игры.
Так, свидетель Б. – оперуполномоченный ..., проводивший проверочную закупку с целью установления факта организации и проведения азартных игр, суду пояснил, что в лотерейном клубе, расположенном по адресу: ..., осуществляется реализация лотерейных билетов по цене ... рублей. Лотерейный билет, который он приобрел, оказался без выигрыша, однако работник клуба предложила ему сыграть на лотерейном терминале, который напоминал обычный игровой автомат, в дополнительную стимулирующую игру. Он согласился на игру, и оператор вручную набрала на автомате ... баллов. На экране были изображены картинки, целью игры было – совпадение линии из одинаковых предметов на экране. В результате денежные средства в сумме ... рублей были им проиграны.
Согласно протоколу осмотра места происшествия от .../.../... года в помещении лотерейного клуба установлено 13 игровых автоматов, из них во включенном состоянии – два автомата: под №... и №..., на которых имеются бирки с наименованием «Лотерейний терминал ООО «С.» ...».
Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея – это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Выигрыш – часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи.
Как указывалось выше, лотерея «Госпожа Удача» - это всероссийская негосударственная бестиражная лотерея.
В соответствии со ст.3 ФЗ «О лотереях» бестиражная лотерея – это лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
В соответствии с п.2 Условий проведения всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Госпожа Удача», утвержденных генеральным директором ООО «М.», право на участие в данной лотерее связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд Лотереи. Лотерея проводится в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда осуществляется поэтапно. Лотерея проводится без применения лотерейного оборудования и лотерейных программ.
Пункт 5 вышеуказанных Условий предусматривает, что лотерея основывается на принципе определения выигрыша непосредственно после внесения участником лотереи платы за участие в лотерее и получении лотерейного билета. Определение выигрыша происходи путем выявления нанесенных на билет скрытых надписей, рисунков или знаков.
В соответствии с п.16 Условий выигрышные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи.
Таким образом, суд приходит к выводу, что деятельность по проведению лотереи осуществляется обособленным подразделением ООО «Комтрейд» (лотерейный клуб) в нарушение действующего законодательства, так как после получения лотерейного билета и выявления выигрыша либо проигрыша бестиражная лотерея должна быть прекращена, совершение каких-либо иных действий после продажи лотерейного билета и выплаты выигрыша не предусмотрено.
Однако в лотерейном клубе ответчика имеет место игра на автомате, по результатам которой выплачивается участнику выигрыш денежными средствами. При этом выигрыш на автомате определяется случайным образом специальным устройством, находящимся внутри автомата, без участия организатора игры. Лотерейный клуб фактически кредитует игрока для игры на игровых автоматах, так как вместо выигрышей в лотерею «Госпожа удача» в денежной форме участникам предоставлялось ответчиком право игры на игровом автомате.
Описанный выше процесс игры в лотерейном клубе, выражающийся в допуске к игровым автоматам вместо получения в денежном выражении выигрышей в лотерею «Госпожа удача», является организацией и проведением азартных игр, поскольку именно таким способом лица, специально приходящие в клуб, могут реализовать свою цель – выиграть денежный приз, то есть принять участие в азартной игре.
Доказательств того, что автоматы, расположенные в лотерейном клубе, являются лотерейным оборудованием, суду не представлено. Из представленного сертификата соответствия, полученного на лотерейное оборудование ..., ..., следует, что продукции присвоено наименование «Лотерейные терминалы», код .... Однако такой вид продукции не включен в Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93. Кроме того, под указанным кодом значится продукция – сети, системы и комплексы: вычислительные электронные цифровые.
В материалах дела имеется заключение специалиста, который провел исследование 30 электронных плат, находящихся в аппаратах, и пришел к выводу о том, что аппараты и содержащиеся в них платы с программным обеспечением не подпадают под определение игровое оборудование, так как выигрыш, получаемый пользователем при работе с представленным на экспертизу оборудованием не является материальным (денежными средствами или иным имуществом, в том числе имущественными правами).
Однако суд не может принять данное заключение как надлежащее доказательство, так как в нем не указано, какие, конкретно, 30 электронных плат исследовались, и в каких, конкретно, аппаратах они находились.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Таким образом, суд считает установленным, что фактически под видом проведения бестиражной лотереи ответчиком осуществляется деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками, т.е. азартная игра. Продажа лотерейных билетов является лишь исключительным условием допуска к игре, так называемым способом придания деятельности по организации и проведению азартных игр вида лотереи.
В соответствии с Законом Вологодской области от 30.01.2007 N 1563-ОЗ «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Вологодской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты области» на территории области с 1 января 2008 года деятельность по организации и проведению азартных игр запрещена.
Несоблюдение установленных законом ограничений в деятельности лотерейного клуба ООО «Комтрейд» по организации и проведению азартных игр нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Учитывая, что в соответствии со ст.55 ГК РФ обособленное подразделение не является юридическим лицом, суд полагает необходимым обособленное подразделение (лотерейный клуб) ООО «Комтрейд», расположенное по адресу: ..., от гражданско-правовой ответственности освободить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Комтрейд» осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в обособленном подразделении (лотерейном клубе) ООО «Комтрейд», расположенном по адресу: ....
Обособленное подразделение (лотерейный клуб) ООО «Комтрейд», расположенное по адресу: ..., от гражданско-правовой ответственности освободить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комтрейд» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья – Скачедуб М.В.
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2010 года.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 03 августа 2010 года.