РЕШЕНИЕ № 2-407
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2010 года
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи – Скачедуб М.В.,
при секретаре – Соколовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клепицкой А.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Клепицкая А.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что .../.../... года она обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии. Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от .../.../... года в досрочном назначении трудовой пенсии ей отказано. Просит признать данное решение неправомерным, обязать засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период ее работы в должности ... с 01.01.1978 года по 28.04.1980 года, применив к нему льготное исчисление, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (работа в сельской местности). Кроме того, просит засчитать в специальный стаж в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2000 года по 29.04.2000 года и с 23.11.2005 года по 20.12.2005 года, обязать ответчика назначить пенсию с .../.../... года.
В судебном заседании истица Клепицкая А.В. заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить. Суду также пояснила, что 30 марта 1977 года она была принята на должность ... с доплатой за заведование. В 1978 году была переведена на должность .... С данной должности была уволена с 29.04.1980 года. Издавался ли приказ о ее переводе с одного места работы на другое – не знает. Запись о переводе в трудовую книжку не вносилась.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Разживина И.В. с заявленными требованиями не согласна. Считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Клепицкой А.В. обоснованным. Поддерживает доводы, изложенные в решении Управления. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составил лишь 23 года 02 месяца 12 дней, при требуемом по ст. 27 п.1.20 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», медицинском стаже лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в городах – не менее 30 лет.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Клепицкая А.В. .../.../... года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1.20 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от .../.../... года №... в досрочном назначении пенсии истице отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.
Согласно ст. 27 п.1.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с ч.9 ст. 30 названного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.3 Постановления № 1066 от 22.09.1999 года в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464.
Учитывая, что п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
В соответствии со ст. 4 п.1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Согласно п.3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, включается работа на руководящих должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.
Суд считает, что факт работы истицы в спорный период (с 01.01.1978 года по 28.04.1980 года) ... ..., который был расположен в д.... (сельская местность), нашел свое подтверждение, как и то обстоятельство, что работа происходила в организации здравоохранения.
Так, из представленных годовых отчетов ... за 1978 и 1979 годы усматривает, что руководителем данного учреждения являлась Панова А.В. (фамилия Клепицкой до заключения брака).
Согласно выписке из приказа №... от 28.04.1980 года Клепицкая А.В. – ... – уволена с работы.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
По записям в трудовой книжке устанавливается трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, коллективный и трудовой договоры связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
В трудовой книжке истицы указано, что 30.03.1977 года она была принята на должность ..., а 29.04.1980 года уволена с работы по собственному желанию. Записи о том, что Клепицкая А.В. в указанный период увольнялась и не осуществляла деятельность в организации здравоохранения отсутствуют.
Таким образом, требование истицы о включении периода ее работы с 01.01.1978 года по 28.04.1980 года в специальный медицинский стаж для досрочного назначения пенсии обоснованно и подлежит удовлетворению.
Поскольку ... был расположен в сельской местности, данный период должен быть засчитан в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
В пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, на которое ссылается ответчик, дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В данном перечне не указаны как перечисленные периоды, так и период нахождения работника на курсах повышения квалификации.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Обновление теоретических и практических знаний является неотъемлемой частью должностных обязанностей истицы.
Истица в данный период не прерывала трудовых отношений с учреждением, поименованном в Списке и осуществляла трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Таким образом, периоды обучения Клепицкой А.В. на курсах повышения квалификации (с 13.03.2000 года по 29.04.2000 года и с 23.11.2005 года по 20.12.2005 года) необоснованно исключены ответчиком из ее специального стажа.
Однако в судебном заседании установлено, что на день обращения Клепицкой А.В. в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о назначении пенсии – .../.../... года, а также на день принятия судом решения, стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии истицей не выработан, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленного истицей требования о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Клепицкой А.В. удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть в специальный медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Клепицкой А.В. период с 01 января 1978 года по 28 апреля 1980 года – работа в должности заведующей ... медпунктом ....
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть указанный период в специальный медицинский стаж Клепицкой А.В. в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть в специальный медицинский стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Клепицкой А.В. периоды: с 13 марта 2000 года по 29 апреля 2000 года и с 23 ноября 2005 года по 20 декабря 2005 года – периоды обучения на курсах повышения квалификации.
Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе от .../.../... года №... в части исключения указанных периодов из специального стажа Клепицкой А.В. недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
В удовлетворении остальной части исковых требований Клепицкой А.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья – Скачедуб М.В.
Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2010 года.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 13 августа 2010 года.