Дело № 2-389/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июля 2010 года г. Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А.,
при секретаре Касаткиной Т. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Грязовецкое к Красильниковой Е.Ю. и Красильникову Ю.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учёта,
установил:
Администрация муниципального образования Грязовецкое обратилась в суд с иском к Красильниковой Е.Ю. и Красильникову Ю.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что истец осуществляет права и обязанности наймодателя в отношении комнаты №... в квартире ... (в силу договора №... от .../.../... года). Управляющей компанией в отношении жилого дома в целом является ООО С. Ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении с .../.../... года и пользовались им на условиях договора социального найма.
Длительное время ответчики в жилом помещении не проживают, место их жительства неизвестно. В связи с длительностью отсутствие ответчиков не может рассматриваться как временное. Об обстоятельствах, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчиков из жилого помещения, истцу ничего не известно. Со ссылкой на ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации считают договор социального найма с ответчиками расторгнутым.
В судебном заседание представитель истца Мартынова О.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.
Ответчик Красильников Ю.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки, а также доводы и возражения по существу иска суду не представил.
Место жительства ответчицы Красильниковой Е.Ю. суду не известно.
Назначенный судом представитель ответчицы адвокат Белова Е.А. основанных на законе возражений по существу заявленного иска не имеет.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд приходит к следующему.
Комната №... в квартире ... является муниципальной собственностью Грязовецкого муниципального района и передана в безвозмездное пользование муниципальному образованию Грязовецкое в соответствии с договором №... от .../.../... года.
.../.../... года Красильникова Е.Ю. в качестве нанимателя и Красильников Ю.И. в качестве члена её семьи были вселены в указанную комнату.
Фактически с Красильниковой Е.Ю. заключён договор социального найма этого жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Судом с достоверностью установлено, что ответчики длительное время (с 2000 года) не проживают в спорной квартире.
Кроме того, ни один из ответчиков не вносит плату за жильё и коммунальные услуги, а также не пользуется другими правами и не исполняет обязанности, предусмотренные законом и договором социального найма жилого помещения.
Ответчиками не представлены суду доказательства, свидетельствующие о вынужденном характере выезда из жилого помещения. Не добыты такие доказательства и в судебном заседании.
Судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что в течение всего этого времени ответчикам чинились препятствия в пользовании комнатой.
Кроме того, решением Вологодского городского суда от .../.../... года Красильникова Е.Ю. признана безвестно отсутствующей. Место её нахождения до настоящего времени не известно.
Судом также установлено, что за Красильниковым Ю.И. постановлением Главы ... от .../.../... года №... закреплено жилое помещение по адресу: ..., в котором он постоянно проживает.
Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предусмотренное ст. 40 Конституции РФ право ответчиков на жилище не нарушено.
С учётом всех указанных выше обстоятельств, суд считает, что регистрация Красильниковой Е.Ю. и Красильникова Ю.И. в спорном жилом помещении носит лишь формальный характер.
Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.
Также, согласно разъяснению Конституционного Суда РФ (Постановление от 02 февраля 1998 года) – регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и, согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить условием реализации права на жилое помещение.
В качестве стороны в договор социального найма включаются все совместно проживающие лица. Одна лишь регистрация (без фактического проживания) по смыслу действующего законодательства, не порождает никаких жилищных прав и обязанностей, а также не может являться единственным основанием для включения лица в договор социального найма в качестве нанимателя либо члена семьи нанимателя.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.
Настоящее решение будет являться основанием для аннулирования регистрации ответчиков в спорном жилом помещении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать Красильникову Е.Ю. и Красильникова Ю.И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Договор социального найма, заключённый с Красильниковой Е.Ю. .../.../... года считать расторгнутым.
Настоящее решение является основанием для аннулирования регистрации Красильниковой Е.Ю. и Красильникова Ю.И. в жилом помещении, расположенном по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Сотников И.А.
Мотивированное решение составлено 31 июля 2010 года.
Решение вступило в законную силу 11 августа 2010 года.
Судья И.А. Сотников