дело № 2-438/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2010 года
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи: Качаловой Н.В.,
при секретаре: Ганичевой Е. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савелкиной А.В. к А1 о включении в список граждан, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем,
у с т а н о в и л:
Савелкина А В. обратилась в суд с иском к А1 о признании нуждающейся в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах». В обоснование указала, что является .... Состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. А1 ей было отказано во включении в единый список граждан, имеющих право на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, со ссылкой на ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Отказ считает необоснованным. Она А2 признана нуждающейся в улучшении жилищный условий, является малоимущей. Жилое помещение, в котором она проживает, является комнатой в общежитии, которое несколько лет назад получило статус жилого дома. У нее угловая комната, и в холодное время года в комнате холодно; даже при включенных обогревателях температура в комнате не поднимается выше 15 градусов. Туалет и душевая общего пользования, газоснабжение отсутствует. Просит требования удовлетворить и признать ее нуждающейся в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем.
На основании определения суда от .../.../... года в порядке подготовки дела к слушанию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена А2.
В судебное заседание Савелкина А. В. не явилась. О дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истицы – по доверенности Савелкин И. Ю. исковые требования в целом поддержал и уточнил. Просил обязать А1 включить Савелкину А. В. в список граждан, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах». В остальном дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – А1 по доверенности Сенина И. Н. указала, что согласно действующему законодательству на А1 возложена обязанность по формированию списков граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Межведомственной рабочей группой по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» проверяются предоставленные администрациями поселений личные дела граждан, которые признаны нуждающимися в предоставлении жилых помещений и предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Далее рабочей группой формируются сводные списки, которые направляются в Правительство области. И лишь затем принимается решение о предоставлении мер социальной поддержки. При проверке личного дела Савелкиной А. В. было установлено, что А2 не был соблюден порядок признания ее нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Савелкина А. В. проживает в комнате, которая является ее собственностью. Разрешение спора оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, А2 Жиборкин В. К. суду пояснил, что на основании решения общественной жилищной комиссии при А2 от .../.../... года (протокол №...) Савелкина А. В. отнесена к категории малоимущих граждан и поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Комиссия в своем решении основывалась на том, что Савелкина А. В. проживает в жилом помещении, представляющем собой комнату площадью 17,4 кв.м в многоквартирном жилом доме, оборудованном электроосвещением, центральным отоплением; приборы централизованного горячего и холодного водоснабжения, канализации расположены в местах общего пользования. Решение жилищной комиссии утверждено постановлением А2 от .../.../... года №.... Учетное дело направлено в А1 для включения Савелкиной А. В. в единый районный список граждан, претендующих на получение жилого помещения по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в рамках осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов. В соответствии с протоколом заседания межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье гражданам России» и заключением административно-правового управления администрации ... района Савелкиной А. В. отказано во включении в единый список. Считает иск Савелкиной А. В. подлежащим удовлетворению.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Савелкина А. В. проживает одна по адресу: ...
Указанное жилое помещение является ее собственностью и состоит из одной комнаты, имеющей площадь 17,4 кв.м.
В комнате имеется электроосвещение и центральное отопление.
Приборы централизованного горячего и холодного водоснабжения, канализации расположены в местах общего пользования.
Ранее дом №... по ул. ... в п. ... являлся общежитием; впоследствии этот статус со здания был снят.
Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ регламентированы основания, в соответствии с которыми граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
К ним, в частности, относятся случаи, когда гражданин: 1) не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющийся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилых помещений, членом семьи собственника жилого помещения, проживающий в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 постановлено: считать необходимым завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Указом Президента РФ № 30 от 09 января 2010 года внесены изменения в Указ Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.», исключены ссылка на срок «до 01 мая 2010 года» и указание на необходимость обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий лишь вставших на учет до 01 марта 2005 года.
В соответствии с Законом Вологодской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» (в редакции от 25 декабря 2009 года и последующих редакциях) состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право: 1) граждане, указанные в статье 2 настоящего закона области, признанные малоимущими в порядке, установленном законом области "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", - в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда; 2) иные категории граждан, определенные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или законами области, - в целях предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда (ст. 1 п. 3 указанного Закона).
Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Таким образом, жилое помещение по основаниям, указанным истицей в исковом заявлении (в соответствии с ФЗ «О ветеранах») могло бы быть предоставлено ей в том случае, если бы она нуждалась в предоставлении такого жилого помещения (без расчета ее малоимущности, что требуется для предоставления жилого помещения в общем порядке).
Однако, предусмотренных ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ оснований, для признания Савелкиной А. В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения, не имеется, поскольку в собственности Савелкиной А. В. имеется комната, площадью 17,4 кв.м (что больше учетной нормы, установленной согласно требований ст. 50 ч. 4 и ч. 5 Жилищного кодекса РФ на территории МО ... – 10 кв.м общей площади на одного проживающего в этом жилом помещении человека); в этом жилом помещении Савелкина А. В. проживает одна; жилое помещение, в котором поживает истица в установленном законом порядке (ч.ч. 2, 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ) не признавалось не отвечающим требованиям, установленным для жилых помещений.
Иных оснований, кроме тех, которые указаны в ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, закон не содержит.
Поскольку, в соответствии с ФЗ «О ветеранах» право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем имеют лишь лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а Савелкина А. В. в силу изложенных выше причин не является нуждающейся в жилом помещении, А1 она правомерно не была включена в список граждан, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах».
С учетом указанного, исковые требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Савелкиной А.В. в удовлетворении исковых требований к А1 о включении в список граждан, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах», - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья – Качалова Н. В.
Мотивированное решение составлено 11 августа 2010 года
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 24 августа 2010 г.