Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-516/2010
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года.
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи – Качаловой Н.В.,
при секретаре – Лобановой Т. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурлевой Т.П к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о назначении пенсии,
установил :
Гурлева Т. П. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о назначении пенсии. Свое заявление обосновывает тем, что на момент обращения за назначением пенсии ее педагогический стаж составил 25 лет. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе необоснованно не включив в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, время работы <данные изъяты> в <данные изъяты> школе, а также работу в должности <данные изъяты> работе в МОУ «Р.», отказало ей в назначении пенсии. Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе недействительным, включить указанные периоды в ее специальный стаж и обязать назначить ей пенсию со дня обращения. Также просит взыскать госпошлину в порядке возврата.
В судебном заседании Гурлева Т. П. и ее представитель Литова Т. А. на требованиях настаивают и просят удовлетворить.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Щучкин А.С. с требованиями Гурлевой Т. П. не согласен. Считает решение об отказе Гурлевой Т. П. в досрочном назначении пенсии законным, так как на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ее специальный стаж составил <данные изъяты>, при требуемом в соответствии с законом – 25 лет.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, установил следующее.
.../.../... года Гурлева Т. П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначением трудовой пенсии по старости.
Решением №... от .../.../... года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Гурлевой Т. П. было отказано в связи с тем, что требуемый педагогический стаж не выработан. Из специального стажа были исключены периоды: .../.../... – время работы <данные изъяты> в Ю.С.Л.Ш.; с .../.../... – периоды обучения на курсах повышения квалификации; .../.../... – работа в МОУ «Р.».
Согласно Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 30 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст.27 ч.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 указанной выше статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 12 ст. 30 данного ФЗ применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Период работы Гурлевой Т. П. <данные изъяты> в Ю.С.Л.Ш. (<данные изъяты>) необоснованно не был включен в специальный стаж по следующим основаниям.
В период работы Гурлевой Т. П. в Ю.С.Л.Ш. (с <данные изъяты>) действовало Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (не действует на территории РФ на основании Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953).
В утвержденном данным Постановлением Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы санаторные, санаторно-лесные и лесные школы, а также должность учителя.
Факт работы истицы <данные изъяты> в указанный период в <данные изъяты> подтвержден собранными по делу доказательствами: копией трудовой книжки, приказом №... от .../.../... года о предоставлении отпуска; выпиской из приказа №... от .../.../... года о переводе истицы.
Также необоснованно не были включены в специальный стаж Гурлевой Т. П. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации (<данные изъяты>).
Согласно п.7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 610, с последующими изменениями, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников
Систематическое повышение квалификации является неотъемлемой частью должностных обязанностей Гурлевой Т. П.
Согласно представленным в суд документами, Гурлева Т. П. направлялась на курсы повышения квалификации: <данные изъяты>
В эти периоды за истицей сохранялась заработная плата, и были произведены отчисления в Пенсионный фонд.
Также необоснованно не был включен в специальный стаж период <данные изъяты> года – время работы Гурлевой Т. П. в МОУ «Р.» (<данные изъяты>).
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность….
В данном Списке поименованы: общеобразовательные учреждения – школы всех наименований (п.1.1 Списка), а также должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и должность учителя (п.1 Списка).
Также этим Постановлением Правительства утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность …..
Согласно п.4 Правил … периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
А согласно пп. «б» п.8 Правил … в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
В рассматриваемый период Гурлева Т. П. работала <данные изъяты> в МОУ «Р.», а также выполняла работу по должности <данные изъяты>, при этом, норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, выполнялась, что подтверждено представленными суду доказательствами.
Таким образом, на .../.../... года (день подачи соответствующего заявления в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе) Гурлева Т. П. имела стаж педагогической деятельности более 25 лет, предусмотренных законом (<данные изъяты>
На основании изложенного суд считает решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе об отказе Гурлевой Т. П. в назначении трудовой пенсии, неправомерным, а, следовательно, требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина отнесена к судебным расходам.
Требование Гурлевой Т. П. о взыскании в ее пользу с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе госпошлины в порядке возврата в сумме <данные изъяты> рублей подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть Гурлевой Т.П в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: .../.../... в <данные изъяты>; .../.../... – периоды обучения на курсах повышения квалификации; .../.../... – работа в должности <данные изъяты> в МОУ «Р.».
Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе №... от .../.../... года в части исключения указанных периодов из специального стажа Гурлевой Т.П недействительным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения Гурлевой Т.П трудовой пенсии со дня ее обращения, то есть с .../.../... года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе в пользу Гурлевой Т.П госпошлину в порядке возврата в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья – Качалова Н. В.
Мотивированное решение составлено 23 октября 2010 года.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 03.11.2010 г.