РЕШЕНИЕ по делу № 2-642
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010 года г.Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи – Скачедуб М.В.,
при секретаре – Соколовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тяпугиной А.М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и взыскании госпошлины в порядке возврата,
установил:
Тяпугина А.М. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что .../.../... она обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии в связи с достижением 25-летнего педагогического стажа. Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе в досрочном назначении трудовой пенсии ей отказано. Просит признать данное решение неправомерным, обязать засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения – .../.../....
В судебном заседании истица Тяпугина А.М. и ее представитель Литова Т.А. заявленные требования поддержали, просят их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Щучкин А.С. с заявленными требованиями не согласен. Считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Тяпугиной А.М. обоснованным. Поддерживает доводы, изложенные в решении Управления. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составил лишь 24 года 10 месяцев 01 день при требуемом по ст. 27 п.1.19 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаже педагогической деятельности в учреждениях для детей – не менее 25 лет.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Тяпугина А.М. .../.../... обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначениеи трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1.19 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от .../.../... №... в досрочном назначении пенсии истице отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.
Согласно ст. 27 п.1.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч.9 ст. 30 названного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 4 п.1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, на которое ссылается ответчик, дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В данном перечне не указан период нахождения работника на курсах повышения квалификации.
В силу п. 4 данных указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 10.11.1993 года по 04.12.1993 года, с 14.02.2002 года по 22.02.2002 года, с 10.10.2005 года по 03.11.2005 года и с 12.12.2006 года по 14.12.2006 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Истица в данные периоды не прерывала трудовых отношений с учреждением, поименованном в Списке. Обновление теоретических и практических знаний является неотъемлемой частью должностных обязанностей истицы.
В судебном заседании установлено, что на день обращения истицы в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о назначении пенсии .../.../..., стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил более 25 лет.
Суд считает, что право истицы на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента ее обращения за назначением пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, подлежит удовлетворению и требование истицы о взыскании с ответчика понесенных ею судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Тяпугиной А.М. удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть в специальный педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Тяпугиной А.М. периоды: с 10 ноября 1993 года по 04 декабря 1993 года; с 14 февраля 2002 года по 22 февраля 2002 года; с 10 октября 2005 года по 03 ноября 2005 года; с 12 декабря 2006 года по 14 декабря 2006 года – время обучения на курсах повышения квалификации.
Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе от .../.../... №... в части исключения указанных периодов из специального стажа Тяпугиной А.М. недействительным.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии Тяпугиной А.М. со дня ее обращения за назначением пенсии – с .../.../....
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе в пользу Тяпугиной А.М. госпошлину в порядке возврата в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья – Скачедуб М.В.
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2010 года.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 12 января 2011 года.