РЕШЕНИЕ по делу № 2-64
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года г.Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи – Скачедуб М.В.,
при секретаре – Соколовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юкна В.И., Юкна А.В., Юкна И.В., Юкнене Т.Г. к администрации муниципального образования Юровское о предоставлении жилого помещения вне очереди
у с т а н о в и л :
Юкна В.И., Юкна А.В., Юкна И.В. и Юкнене Т.Г. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Юровское о предоставлении жилого помещения вне очереди. В обосновании своих требований указали, что они проживают по адресу: ..., с .../.../... года семья состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В настоящее время дом, в котором они проживают, признан непригодным для проживания. Просят обязать ответчика предоставить им вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
Истцы Юкна В.И. и Юкнене Т.Г. на заявленных требованиях настаивают, просят их удовлетворить.
Истцы Юкна А.В. и Юкна И.В. в судебное заседание не явились, представили заявления, просят рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.
Представитель администрации муниципального образования Юровское Глазова В.И. с исковыми требованиями истцов не согласна, так как муниципальное образование не имеет в настоящее время возможности предоставить их семье жилое помещение. Суду пояснила, что дом, в котором проживают Юкна, действительно является непригодным для проживания, истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
Согласно справке администрации МО Юровское Юкна В.И., Юкна А.В., Юкна И.В. и Юкнене Т.Г. зарегистрированы и проживают по адресу: ....
.../.../... Юкна В.И. поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
.../.../... межведомственной комиссией проведено обследование жилого помещения: ..., о чем составлен акт №....
Заключением межведомственной комиссии вышеуказанный жилой дом в связи с утраченными в процессе эксплуатации характеристик несущих конструкций и экономической нецелесообразностью выполнения капитального ремонта признан непригодным для проживания.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения, которые находятся исключительно в ведении соответствующего поселения.
Какого-либо пригодного для проживания жилого помещения семья Юкна не имеет.
В данном случае существенно нарушаются предусмотренные Конституцией РФ права и законные интересы истцов, в т. ч. и право на жилище.
Действующим законодательством обязанность по предоставлению жилых помещений возложена на соответствующие органы местного самоуправления, т.е. в данном случае на администрацию муниципального образования Юровское.
В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
Судом установлено, что администрация МО Юровское не располагает жилыми помещениями маневренного фонда.
Таким образом, при рассмотрении данного спора положения ст. ст. 99, 100 и 106 Жилищного кодекса РФ, регламентирующие основания и порядок предоставления жилых помещений гражданам, у которых единственное жилое помещение стало непригодно для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (жилые помещения маневренного фонда), применены быть не могут.
Жилищный кодекс РФ содержит специальную норму (ст. 87), регулирующую порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания. Согласно данной статье, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Учитывая, что жилой дом, где проживают Юкна В.И., Юкна А.В., Юкна И.В. и Юкнене Т.Г., в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, указанная норма подлежит применению к рассматриваемому спору.
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются вне очереди.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, часть 2 ст.57 ЖК РФ устанавливает исключение из общего правила о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности.
Юкна В.И., Юкна А.В., Юкна И.В. и Юкнене Т.Г. относятся к гражданам, не подпадающим под действие общего правила.
Действующим законодательством не предусмотрено ведение отдельных списков граждан, которым жилые помещения должны быть предоставлены во внеочередном порядке, а также предоставление жилых помещений таким гражданам в порядке очередности исходя из времени постановки их на учет.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
По приведенным выше обстоятельствам доводы представителя ответчика о том, что в удовлетворении исковых требований истцов должно быть отказано на том основании, что МО Юровское не располагает свободным жилым фондом, суд считает несостоятельными и не основанными на законе.
Поскольку в соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцами требование и обязать администрацию муниципального образования Юровское предоставить Юкна В.И., Юкна А.В., Юкна И.В. и Юкнене Т.Г. изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ... муниципального образования Юровское (ст.15 Жилищного кодекса) и благоустроенное, применительно к условиям данного муниципального образования (ст.87 Жилищного кодекса) вне очереди.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Юкна В.И., Юкна А.В., Юкна И.В., Юкнене Т.Г. удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Юровское Грязовецкого муниципального района Вологодской области предоставить во внеочередном порядке Юкна В.И., Юкна А.В., Юкна И.В., Юкнене Т.Г. изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ... муниципального образования Юровское Грязовецкого муниципального района Вологодской области и благоустроенное, применительно к условиям МО Юровское.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья – Скачедуб М.В.
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2011 года.