Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-21/2011
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи – Качаловой Н. В.,
при секретаре – Ганичевой Е. М..
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Абросимовой П.С. к Микитенко С.Н. о признании утратившим право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л :
Абросимова П. С. обратилась в суд с иском к Микитенко С. Н. о признании утратившим право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета. В обоснование указала, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... С 1997 года с ней и её семьёй проживал Микитенко С. Н. В 1998 году у неё родился ... - М.С.С. Но семейные отношения у неё с ответчиком так и не сложились. Кроме того, за жилое помещение и коммунальные услуги Микитенко С. Н. платежи не вносит. В настоящее время он проживает по адресу: .... Просит признать ответчика утратившим право на жилое помещение и снять его с регистрационного учета.
На основании определения суда в порядке подготовки дела к слушанию к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация <данные изъяты> и Управление федеральной <данные изъяты>.
На основании определения суда от 06 декабря 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Гудкова Л. А.
Поскольку в период рассмотрения дела изменилось место проживания ответчика Микитенко С. Н., к моменту вынесения решения по данному делу место проживания ответчика суду не известно, на основании определения суда от 23 декабря 2010 года в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ представителем ответчика назначен адвокат Музыкантов Ю. А.
В судебном заседании истица Абросимова П. С. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, представленном в суд. Дополнительно пояснила, что ответчик не проживает в жилом помещении с .../.../... года. Ей стало известно, что он стал проживать с другой женщиной по адресу: ... Постепенно ответчик забирал из квартиры принадлежащие ему вещи. К .../.../... года он забрал все вещи, ему принадлежащие. В настоящее время вещей ответчика в квартире нет. Она не препятствовала ему проживать в квартире. Даже после его ухода он приезжает и общается с их общим сыном, но в квартире с ней не проживает и такого намерения не высказывает.
Ответчик Микитенко С. Н., будучи уведомленным надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в суд 06 декабря 2010 года не явился. Своих возражений по существу рассматриваемого спора не представил.
Назначенный в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса представителем ответчика адвокат Музыкантов Ю. А. в судебном заседании с учетом установленных по делу обстоятельств оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В представленном суду отзыве указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственностью ... района; на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом квартира передана в пользование МО <данные изъяты>. Оставляет разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления <данные изъяты> в судебное заседание не явился. Возражений относительно рассматриваемого спора не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гудкова Л. А. суду пояснила, что ответчик с ней в принадлежащей ей квартире не проживает. Он проживает у друзей по разным адресам. Точного места его жительства она не знает.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля, суд приходит к следующему.
Квартира по адресу: ... является муниципальной собственностью.
Фактически с Абросимовой П. С. заключен договор социального найма этого жилого помещения.
В этом жилом помещении зарегистрированы по месту постоянного проживания: Абросимова П. С, М.С.С., Г.Д.С. и Микитенко С. Н. При этом, Микитенко С. Н. с .../.../... года в этом жилом помещении фактически не проживает.
Данное обстоятельство подтверждено всеми исследованными в судебном заседании доказательствами, в т.ч. пояснениями истицы, свидетелей, материалами дела (включая данные о последнем известном суду месте проживания ответчика – ...).
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, и обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодека РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Также, согласно этому же пункту Постановления Пленума … при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Судом с достоверностью установлено, что в квартире длительное время (более полугода) не проживает Микитенко С. Н.
Кроме того, он не вносит все и в полном объеме предусмотренные законом платежи за жилье и коммунальные услуги, а также не пользуется другими правами и не исполняет обязанности, предусмотренные законом и договором социального найма жилого помещения.
Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что в течение всего этого времени Микитенко С. Н. чинились препятствия в пользовании квартирой.
Микитенко С. Н. добровольно выехал их спорного жилого помещения. В спорной квартире его вещи отсутствуют.
В данном случае предусмотренное ст. 40 Конституции РФ право на жилище не нарушено.
Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Ответчик Микитенко С. Н. воспользовался своим конституционным правом, добровольно избрав для себя другое место жительства.
Данный факт подтвержден всеми собранными по делу доказательствами.
При принятии решения судом учтено, что согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» отсутствие гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Судом исследованы все представленные доказательства в их совокупности.
Все перечисленные выше обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением. При этом длительный период непроживания ответчика в данном жилом помещении суд не может расценить как его временное отсутствие в квартире.
Также с учетом всех указанных выше обстоятельств, суд считает, что регистрация Микитенко С. Н. в спорном жилом помещении носит лишь формальный характер.
Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.
Также, согласно разъяснению Конституционного Суда РФ (Постановление от .../.../...) – регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и, согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить условием реализации права на жилое помещение.
В качестве стороны в договор социального найма включаются все совместно проживающие лица. Одна лишь регистрация (без фактического проживания) по смыслу действующего законодательства, не порождает никаких жилищных прав и обязанностей, а также не может являться единственным основанием для включения лица в договор социального найма в качестве нанимателя либо члена семьи нанимателя.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма квартиры по адресу: ... следует считать расторгнутым с Микитенко С. Н. со дня выезда (с .../.../..., поскольку согласно установленных по делу обстоятельств ответчик выехал из жилого помещения .../.../... года, более точную дату установить возможным не представилось).
И, как следствие, Микитенко С. Н. со дня выезда утратил право пользования спорным жилым помещением.
Настоящее решение будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать Микитенко С.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Настоящее решение является основанием для снятия Микитенко С.Н. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья – Качалова Н. В.
Мотивированное решение составлено 30 января 2011 года.