РЕШЕНИЕ № 2-123/2011
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2011 года г.Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи – Скачедуб М.В.,
при секретаре – Соколовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русановой Н.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о включении периода в трудовой стаж и перерасчете пенсии,
установил:
Русанова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о включении периода в трудовой стаж и перерасчете пенсии. В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости, так как в ее стаж не был включен период проживания с супругом за границей с .../.../... по .../.../.... В перерасчете пенсии ей было отказано. Считает данный отказ неправомерным, просит признать решение ответчика незаконным и обязать засчитать в стаж работы вышеуказанный период.
В судебном заседании истец Русанова Н.А. заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить. Суду также пояснила, что она в период с .../.../... по .../.../... проживала со своим мужем Русановым Ю.А. в ..., так как муж был направлен туда для строительства энергетического объекта. По возвращению из ... ей была выдана справка о том, что пребывание за границей не прерывает ее трудового стажа, который она имела до выезда за границу. В связи с этим просит обязать ответчика засчитать в ее стаж спорный период и осуществить перерасчет пенсии.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Щучкин А.С. с заявленными требованиями не согласен. Считает отказ в перерасчете Русановой Н.А. пенсии обоснованным, так как отсутствуют правовые основания для зачета в страховой стаж периода проживания за границей истицы с супругом. Суду пояснил, что из представленной суду справки не представляется возможным сделать вывод о том, что супруг истицы был направлен в представительство или учреждение, указанное в п.8 ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Также пояснил, что по ранее действовавшему законодательству период нахождения с супругом за границей засчитывался в общий трудовой стаж, а не в страховой стаж. Расчет пенсии по ранее действовавшему законодательству будет невыгоден для истицы.
Определением Грязовецкого районного суда от 31 марта 2011 года к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечен Русанов Ю.А.
3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Русанов Ю.А. исковые требования Русановой Н.А. поддержал. Суду пояснил, что в спорный период времени он работал в .... В данную страну он был направлен в качестве специалиста от «Ярэнерго» для восстановления энергетического объекта. Также пояснил, что сотрудником консульства, посольства или какого-либо представительства он не являлся.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
29 октября 2010 года Русанова Н.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости в связи с предоставлением справки о проживании ее с мужем за границей в период с .../.../... по .../.../....
Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 02 ноября 2010 года №... Русановой Н.А. в перерасчете пенсии было отказано по причине отсутствия правовых оснований для зачета в страховой стаж периода проживания за границей с супругом.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.11 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.
Судом установлено, что в период с .../.../... по .../.../... Русанова Н.А. проживала вместе с мужем Русановым Ю.А. в ....
Согласно копии учетной карточки Русанов Ю.А. был направлен в ... в заграничную командировку как работник Министерства энергетики и электрификации СССР. В данной карточке также указано, что основанием и целью поездки являлась ГЭС (по тексту учетной карточки).
.../.../... Русановой Н.А. была выдана справка о том, что она действительно в указанный период находилась с мужем за границей. В справке также указано, что в соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и зарплаты от 31 октября 1959 года № 858 пребывание за границей не работавших в учреждениях СССР за границей членов семей командированных из СССР работников не прерывает трудового стажа, который они имели до выезда за границу, при условии поступления на работу после возвращения в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту работы. Данная справка была выдана Главным управлением по строительству энергетических предприятий за границей и научно-техническому сотрудничеству «Главзагранэнерго» Министерства энергетики и электрификации СССР.
Согласно сведениям, представленным Департаментом управления делами Министерства энергетики РФ, Главзагранэнерго являлось структурным подразделением центрального аппарата Министерства энергетики и электрификации СССР по 1991 год включительно и имело преобразования наряду с Министерством, которое впоследствии было ликвидировано.
По информации, поступившей в архив ОАО «Зарубежэнергострой», объект ГЭС – это строительство энергетического объекта, гидроэлектростанции на территории .... В соответствии с Межправительственным соглашением между СССР и ... поставка оборудования и материалов, а также командирование специалистов осуществлялось по контрактам технического содействия со стороны СССР.
В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 14.06.1997 N 582 «Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом» осуществление федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом, обеспечивается в установленном порядке дипломатическими представительствами Российской Федерации в иностранных государствах (при международных организациях).
В случаях, предусмотренных настоящим Указом, такие функции осуществляются также через находящихся в составе дипломатических представительств Российской Федерации представителей федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений или непосредственно через представительства этих органов и учреждений за рубежом при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Данных о том, что Министерство энергетики и электрификации СССР имело постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, какие-либо иные представительства, указанные в п.8 ч.1 ст.11 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», работником которых являлся Русанов Ю.А., суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовые основания для включения в страховой стаж периода проживания Русановой Н.А. за границей с супругом отсутствуют, так как суду не представилось возможным установить, что супруг истицы был направлен для работы за границей в представительство или учреждение, указанное в п.8 ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Русановой Н.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения от 02 ноября 2010 года №... и возложении обязанности по перерасчету пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья – Скачедуб М.В.
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2011 года.