РЕШЕНИЕ по делу № 2-244/2011
Именем Российской Федерации
22 апреля 2011 года. г. Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи –Пелевиной Т.В.,
при секретаре – Лобановой Т. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Г.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о назначении пенсии,
установил:
Воробьева Г.С. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование указала, что .../.../... она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». .../.../... ей было отказано в назначении пенсии. Считает, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе необоснованно исключен период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 1,5 - 3-х лет (с .../.../... по .../.../...). Просит: признать решение комиссии ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе об отказе во включении указанного периода в специальный стаж неправомерным; обязать засчитать этот период в специальный стаж, назначив пенсию со .../.../....
В судебном заседании Воробьева Г.С. на своих требованиях настаивает и просит их удовлетворить.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Щучкин А.С. с требованиями Воробьевой Г.С. не согласен. Считает решение об отказе истице в досрочном назначении пенсии законным, так как на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ее специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 2 дня, при требуемом в соответствии с законом – 25 лет.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, установил следующее.
.../.../... Воробьева Г.С. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначением трудовой пенсии по старости.
Решением №... от .../.../... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Воробьевой Г.С. было отказано в связи с тем, что требуемый педагогический стаж не выработан. Из специального стажа был исключен период с .../.../... по .../.../..., то есть период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 1,5 и 3-х лет.
Согласно Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 30 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст.27 ч.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
О том, что Воробьева Г.С. осуществляла педагогическую деятельность, ответчиком не оспаривается.
Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 – в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды временной нетрудоспособности, а также период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы с .../.../..., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с .../.../... по .../.../... подлежит включению в специальный стаж работы Воробьевой Г.С., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно представленным суду данным, отпуск по уходу за ребенком у истицы не прерывался.
В связи с этим, период с .../.../... по .../.../... (отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет) и период с .../.../... по .../.../... (отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет) подлежат включению в специальный стаж.
Таким образом, на .../.../... (день подачи соответствующего заявления в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе) Воробьева Г.С. имела специальный стаж продолжительностью более 25 лет, предусмотренных законом.
На основании изложенного суд считает решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе об отказе Воробьевой Г.С. в назначении трудовой пенсии неправомерным, а требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть Воробьевой Г.С. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период:
- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с .../.../... по .../.../...;
- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с .../.../... по .../.../....
Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе №... от .../.../... в части отказа в назначении пенсии Воробьевой Г.С. недействительным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения Воробьевой Г.С. трудовой пенсии со дня ее обращения, то есть со .../.../....
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья – Пелевина Т.В.
Мотивированное решение составлено 27 апреля 2011 года.