РЕШЕНИЕ по делу №2-239/2011

Именем Российской Федерации

20 мая 2011 года.

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи - Качаловой Н. В.,

при секретаре – Красновой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гробовиковой Н.А. к администрации муниципального образования Перцевское о признании права собственности,

установил:

Гробовикова Н. А. обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и муниципальному образованию Перцевское о признании права собственности на дом. В обоснование иска указано, что .../.../... она обратилась в Жерноковскую сельскую администрацию с заявлением об отводе земельного участка под строительство дома (заявление было зарегистрировано под №... от .../.../... года). На основании постановлений Жерноковской сельской администрации №... от .../.../... и №... от .../.../... ей был отведен земельный участок площадью 0,4 га за границами населенного пункта; выдано свидетельство о праве собственности на землю №... от .../.../... года. В инспекции государственного архитектурного надзора Грязовецкого района было получено Разрешение на строительство индивидуального жилого дома (№... от .../.../...). Из-за материальных затруднений строительство дома затянулось до ... года. Далее потребовалось оформить еще ряд документов: 1) акт выбора земельного участка для предварительного согласования места расположения объекта строительства (этот акт получен .../.../.... В нем четко прописано, что земельный участок под строительство индивидуального жилого дома застройщика Гробовиковой Н. А. расположен в западной части д.... за границами населенного пункта); 2) документ комитета по охране окружающей среды Грязовецкого района «О согласовании выбора земельного участка для строительства дома» №... от .../.../...; 3) заключение комитета по земельным ресурсам и землеустройству ... «О разрешении строительства жилого дома Гробовиковой Н. А. …» от .../.../...; 4) выкопировка земельного участка Гробовиковой Н.А. (согласована с Главой Жерноковской с/а З., руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Р., архитектором района Н.); 5) .../.../... получен кадастровый план земельного участка №... (кадастровый номер <данные изъяты>) с указанием объекта жилой застройки; 6) .../.../... получен Технический паспорт на жилой дом; 7) .../.../... получено свидетельство о государственной регистрации права на землю. В государственной регистрации прав на жилой дом было отказано по причине того, что дом построен на земельном участке, расположенном вне границ д.<данные изъяты> и в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ «речь идет о самовольной постройке». Поскольку полагает, что строительство дома было произведено ею при согласовании и по разрешению всех необходимых организаций района, просит признать за ней право собственности на дом №... в д.....

На основании определения суда от 04 апреля 2011 года в порядке подготовки дела к слушанию в соответствии со ст.41 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия истицы ответчик – МО Перцевское заменен на администрацию МО Перцевское; на основании ст.43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Гробовиков В. А и Управление по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района.

На основании определения Грязовецкого районного суда от 05 мая 2011 года прекращено производство по делу по иску Гробовиковой Н. А. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ввиду отказа истицы от своих требований, предъявляемых к Управлению.

На основании определения суда от 05 мая 2011 года Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании Гробовикова Н. А. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гробовиков В. А. требования Гробовиковой Н. А. подержал. От признания за ним права собственности на спорный дом отказался. Просит требования истицы удовлетворить и признать право собственности на дом за его супругой – Гробовиковой Н. А.

Представитель ответчика администрации МО Перцевское Комолова Т. А. исковые требования Гробовиковой Н. А. признала и просила удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Сидоренкова Н. В. указала, что, поскольку исковых требований к Управлению не предъявляется, то она оставляет разрешение спора на усмотрение суда. В случае удовлетворения судом исковых требований, на основании вступившего в законную силу судебного решения будет внесена соответствующая запись о праве собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Кузьмичева М. В. считает возможным требования Гробовиковой Н. А. удовлетворить.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Семейного кодекса РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Согласно ст. 34 ч.1 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3 ст. 38 Семейного кодекса РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.

В соответствии со ст. 256 Гражданского кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Гробовиков В. А., являющийся супругом истицы, отказался от своего права на долю в праве собственности на спорный дом, просит признать право собственности на дом за его женой – Гробовиковой Н. А.

В силу приведенных выше требований закона данный отказ не нарушает требований нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в данной сфере, а также прав и интересов кого-либо.

Согласно ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч.3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ зашита гражданских прав осуществляется в т.ч. путем признания права.

.../.../... Гробовикова Н. А. обратилась к главе Жерноковской сельской администрации с заявлением об отводе земельного участка под строительство личного дома.

На основании Постановления Жерноковской сельской администрации №... от .../.../... Гробовиковой Н. А., д...., предоставлен в собственность земельный участок площадью ... га.

На основании Постановления Жерноковской сельской администрации №... от .../.../... произведен отвод земельного участка под новое строительство Гробовиковой Н. А. в д.... на участке, переданном ей в собственность площадью ... га.

После рассмотрения представленных материалов получено заключение по отводу земельного участка под строительство индивидуального жилого дома Гробовиковой Н. А; согласно данному заключению, подписанному районным архитектором Н., отсутствуют возражения в отводе земельного участка площадью ... га из земель ... сельской администрации Гробовиковой Н. А. под строительство индивидуального жилого дома.

Гробовиковой Н А. выдано свидетельство о праве собственности на землю №... от .../.../..., согласованное с председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам ... Р.; основанием для выдачи свидетельства явилось решение Жерноковской сельской администрации от .../.../... №...; указано, что земельный участок площадью 0,4 га предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Инспектором государственного архитектурно-строительного надзора Гробовиковой Н. А. выдано разрешение №... на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в д.... сельской администрации (постановление сельской администрации от .../.../... №... об отводе земельного участка); срок начала и окончания строительства указан – 1997-1999 годы.

Данное разрешение было действительно до .../.../...; впоследствии срок его действия продлевался до .../.../... и до .../.../....

.../.../... составлен акт выбора земельного участка. В этом акте указан земельный участок в западной части д.... за границами населенного пункта, площадь участка ... га.

Данный акт был подписан комиссией, состоящей из: председателя комиссии - зам. председателя исполкома Грязовецкого районного Совета народный депутатов С., главного инженера-землеустроителя Грязовецкого района Р., районного архитектора Н., председателя исполкома Жерноковского сельского Совета З., представителя райСЭС Ф., представителя Госпожнадзора К., председателя районного комитета по охране природы В., а также Гробовиковой Н. А.

Комитетом по охране окружающей среды Грязовецкого района (письмо от .../.../... №...) согласован Гробовиковой Н. А. выбор земельного участка в д.... общей площадью ... га для строительства жилого дома.

В дело также представлена выкопировка земельного участка Гробовиковой Н. А., согласованная с ... сельской администрации, председателем райкомзема, архитектором района, застройщиком Гробовиковой Н. А.

.../.../... комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выдано заключение о разрешении строительства жилого дома Гробовиковой Н. А.; данным заключением было согласовано место расположения строительства жилого дома на земельном участке площадью ... кв.м, предоставленного ... сельской администрацией от .../.../... №... для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно Гробовиковой Н. А.

Также в этом заключении указано, что согласования со всеми надзорными службами имеются, проект на строительство дома представлен и согласован с архитектором района.

.../.../... получен кадастровый план земельного участка №...: кадастровый номер земельного участка указан <данные изъяты>, категория земель – земли сельхозназначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка – ... кв.м, занято объектом застройки ... кв.м, инвентарный номер объекта застройки ....

.../.../... составлен технический паспорт на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: д. №, д. ..., ... сельской администрации, инвентарный номер ....

Согласно техническому паспорту – это одноэтажный жилой дом, ... года постройки, имеющий общую площадь ... кв.м, жилую – ... кв.м.

.../.../... Гробовиковой Н. А. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью ... кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: д.№... вне границ д.... Грязовецкого района; запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .../.../..., запись регистрации <данные изъяты>.

В результате проведенных реорганизационных мероприятий Жерноковская сельская администрация прекратила свое существование; в настоящее время органом исполнительной власти поселения является администрация МО Перцевское.

Истица и ее муж имеют регистрацию по месту жительства в спорном доме.

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах на д. №... в д. ... Грязовецкого района.

Спорный дом не является муниципальной собственностью Грязовецкого муниципального района либо собственностью муниципального образования Перцевское.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ – Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на все территории РФ.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ – каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ – каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находится любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимо имущество, созданное на земельной участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом не установлено обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный дом за истицей.

Права и интересы кого-либо при этом не нарушаются.

Также суд считает необходимым указать, что ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не исключает возможности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов (ст.7 указанного ФЗ).

В настоящее время такая работа ведется, на что указал представитель Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района в судебном заседании.

С учетом изложенного исковые требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Гробовиковой Н.А. право собственности на жилой дом №... в д.... Грязовецкого района, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>; инвентарный номер жилого дома ....

Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Настоящее решение является основанием для внесения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве собственности Гробовиковой Н. А. на указанный выше жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья – Качалова Н. В.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2011 года.