РЕШЕНИЕ по делу № 2-132/2011 Именем Российской Федерации 29 апреля 2011 года г.Грязовец Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе: судьи – Скачедуб М.В., при секретаре – Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Грязовецкое к Звонкову А.В. и Захаровой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А., о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета. установил: Администрация МО Грязовецкое обратилась в суд с исковым заявлением к Звонкову А.В. и Захаровой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что ответчики длительное время по месту регистрации: ... не проживают, их выезд носил добровольный характер, ответчики в одностороннем порядке отказались от исполнения договора социального найма, имеют задолженность по оплате коммунальных услуг. В судебном заседании представитель истца администрации МО Грязовецкое Мартынова О.В. на заявленных требованиях настаивает. Суду пояснила, что ответчик Звонков А.В. после <данные изъяты> в спорном жилом помещении не проживал. Захарова Л.В. и ее <данные изъяты> проживают по адресу: .... Ответчикам препятствий для проживания в жилом помещении по месту регистрации не создавалось. Ответчики Звонков А.В., Захарова Л.В. и их представитель Муреев А.В. с заявленными администрацией МО Грязовецкое требованиями не согласны. Ответчик Звонков А.В. суду пояснил, что .../.../... <данные изъяты>, около месяца проживал по адресу: ... вместе с отцом, затем уехал к своей будущей жене и стал проживать в ..., свои вещи из квартиры вывез, иногда приезжал навещать отца. В настоящее время он также проживает в ..., создал там семью, живет с женой и ребенком. По месту регистрации не проживает из-за неприязненных отношений с сестрой. Возвращаться в данную квартиру не собирается, имеет намерение ее продать. Ответчица Захарова Л.В. суду пояснила, что в настоящее время проживает в квартире по месту регистрации. Когда вышла замуж в .../.../... году, действительно, из квартиры уезжала, так как не смогла там проживать из-за того, что отец и брат злоупотребляли спиртными напитками, а у нее был маленький ребенок. Некоторое время она с мужем и ребенком проживала в квартире родителей мужа по адресу: .... Сейчас в спорной квартире она проживает со своей семьей, производит ремонт, поменяла входные двери, предпринимает попытки погасить задолженность по квартплате, подключить электроэнергию и газ. Определением Грязовецкого районного суда от 25.03.2011 года к участию в деле было привлечено в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований, отделение УФМС России по Вологодской области в Грязовецком районе. Представитель отделения УФМС России по Вологодской области в Грязовецком районе в судебное заседание не явился, представлено заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения, решение вопроса оставляют за судом. В соответствии с ч.1 ст.47 ГПК РФ для дачи заключения к участию в деле привлечено управление образования Грязовецкого муниципального района. Представитель управления образования Грязовецкого муниципального района в судебное заседание не явился, представлено заключение, согласно которому управление считает, что исковые требования администрации МО Грязовецкое удовлетворению не подлежат. Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей В., С., К., приходит к следующему. Согласно копии финансово-лицевого счета в квартире, расположенной по адресу: ..., зарегистрированы А., .../.../... года рождения, Захарова Л.В. и Звонков А.В. Нанимателем жилого помещения указан З., умерший .../.../... (запись акта о смерти №... от .../.../...). Хотя надлежащим образом оформленного письменного договора социального найма нет, проанализировав сложившиеся между истцом и ответчиками отношения, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически заключен договор социального найма спорного жилого помещения. Судом также установлено, что .../.../... Звонков А.В. был <данные изъяты> и убыл в ... по месту регистрации. Прожив по месту регистрации около одного месяца, Звонков А.В. уехал в ..., где проживает до настоящего времени со своей семьей по адресу: .... Проживая в ... Звонков А.В. .../.../... заключил брак с М. (запись акта о заключении брака №... от .../.../...). .../.../... у Звонкова А.В. в ... родилась дочь – Д.. Судом также установлено, что Звонков А.В. имеет задолженность по оплате коммунальных услуг. Решением мирового судьи Вологодской области от 28 марта 2011 года с Захаровой Л.В. и Звонкова А.В. в солидарном порядке в пользу ООО «Служба заказчика» взыскана задолженность по оплате за содержание и текущий ремонт жилья, вывоз ТБО, найм за период с 01 апреля 2009 года по 01.01.2011 года в размере ... рубль ... копеек. Денежные средства Звонковым А.В. в счет погашения вышеуказанной задолженности не вносились. Данный факт ответчиком не оспаривается. Ответчик Звонков А.В. также пояснил суду, что его вещей в спорном жилом помещении нет, проживать в нем он не собирается, имеет намерение продать данную квартиру. В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с п.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии со статьями 672 ГК РФ и 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Статья 71 ЖК РФ предусматривает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Согласно действующему жилищному законодательству бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства, и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. В судебном заседании установлено, что Звонков А.В. добровольно выехал в 2009 году из квартиры, после чего стал проживать по адресу: ... с М., с которой в последствии создал семью. Данный факт ответчиком не отрицается. Тем самым Звонков А.В. отказался от права на проживание в квартире №..., расположенной по адресу: ..., и права пользования данным жилым помещением. При этом длительный период (более 2 лет) непроживания ответчика в спорном жилом помещении суд не может расценить как временное его отсутствие в квартире, предоставленной ему по договору социального найма. Сам ответчик Звонков А.В. пояснял суду, что не собирается возвращаться в спорную квартиру и проживать в ней, коммунальные услуги не оплачивал. В период рассмотрения гражданского дела Звонковым А.В. также не было предпринято попыток каким-либо образом исполнить обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг. Наличие в квартире таких вещей как кровати, комод, являвшихся общими вещами семьи Звонковых, суд не может расценивать как временное отсутствие ответчика, так как эти вещи в течение длительного времени Звонковым А.В. не востребованы. Суду также не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что кто-либо каким-либо образом препятствовал вселению и проживанию Звонкова А.В. в квартире. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что регистрация Звонкова А.В. по адресу: ... носит лишь формальный характер. Согласно разъяснению Конституционного Суда РФ, данному в Постановлении от 02.02.1998 года № 4-П, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и, согласно ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить условием реализации его права на жилое помещение. Кроме того, в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Таким образом, Звонков А.В., не проживая в течение длительного времени по адресу: ..., не оплачивая коммунальные услуги, добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, в связи с чем утратил право на проживание в вышеуказанном жилом помещении. При таких обстоятельствах требования администрации МО Грязовецкое о признании Звонкова А.В. утратившим право на жилое помещение, расторжении договора социального найма и снятии его с регистрационного учета обоснованы и подлежат удовлетворению. Однако суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации МО Грязовецкое о признании Захаровой Л.В. и А. утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии их с регистрационного учета отказать. Судом установлено, что Захарова Л.В. вносит денежные средства в счет погашения задолженности по квартплате. Кроме того, в счет погашения задолженности по квартплате и коммунальных услуг, взысканной с нее по решениям мирового судьи, производятся удержания из заработной платы Захаровой Л.В. по месту ее работы. Свидетель В., <данные изъяты> обслуживающая территорию, на которой расположено жилое помещение: ..., суду пояснила, что осенью 2010 года Захарова Л.В. и ее муж находились в спорной квартире, пояснили, что делают ремонт. Со слов соседей в период с февраля 2011 года по настоящее время Захарова Л.В. и ее муж часто бывают в квартире. Свидетель К., проживающий по адресу: ..., вызванный судом в качестве свидетеля по ходатайству представителя истца, суду пояснил, что знает семью Звонковых с 1997 года. Также пояснил, что до нового 2011 года Захарову Л.В. и ее семью видел в доме очень часто, практически ежедневно. После нового года также периодически видит семью Захаровой Л.В. в доме, в своей квартире Захарова Л.В. поменяла дверь. Свидетель Соколов А.А., <данные изъяты> обслуживающий территорию, на которой расположено жилое помещение: ..., суду пояснил, что в течение последнего года Захарова Л.В. проживала по данному адресу, сама Захарова Л.В. поясняла, что проживает по данному адресу временно, на период ремонта. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие граждан с регистрационного учета производится на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа); осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что основания для признания Захаровой Л.В. и ее <данные изъяты> утратившими право на проживание в спорном жалом помещении отсутствуют, так как они фактически используют жилое помещение, предоставленное им по договору найма, по назначению. Захарова Л.В. производит оплату коммунальных услуг, ремонт жилого помещения, следовательно, не отказывалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования администрации муниципального образования Грязовецкое удовлетворить частично. Признать Звонкова А.В. утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: .... Признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., со Звонковым А.В. расторгнутым. Настоящее решение является основанием для снятия Звонкова А.В. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: .... В удовлетворении остальной части исковых требований администрации муниципального образования Грязовецкое отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья – Скачедуб М.В. Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2011 года. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 08 июня 2011 года решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 29 апреля 2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации муниципального образования Грязовецкое – без удовлетворения. Судья – Скачедуб М.В.