Дело № 2-352/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2011 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А.,

при секретаре Касаткиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бределева О.В. и Бределевой С.М. к Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Вологодской области и государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

установил:

Бределев О.В. и Бределева С.М. обратились в суд с иском к Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Вологодской области о признании действий по исчислению налога на имущество физических лиц за 6 месяцев 2009 года и 2010 год незаконными, возложив обязанность произвести перерасчёт указанного налога за 2010 год с учётом инвентаризационной стоимости жилого дома <данные изъяты> рубля, и к государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» о признании действий по определению инвентаризационной стоимости дома в размере <данные изъяты> рубль незаконными и возложении обязанности предоставить в налоговый орган соответствующие действительности сведения об инвентаризационной стоимости жилого дома <данные изъяты> рубля.

В обоснование заявленного иска указывают следующее.

В 2009 году истцами было окончено возведение жилого дома по адресу: ... 07 октября 2009 года получено свидетельство о праве общей совместной собственности на строение. Иного жилого дома, принадлежащего им на праве собственности, не имеют.

В соответствии с налоговыми уведомлениями №... на имя Бределевой С.М. и №... на имя Бределева О.В. налоговым органом произведено исчисление налога на имущество физических лиц – жилой дом по адресу: ..., каждому из соистцов: за 6 месяцев 2009 года в сумме <данные изъяты> рубль, за 12 месяцев 2010 года в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек и установлен срок уплаты налога до 08 июня 2011 года.

Данные действия налогового органа считают необоснованными, так как не имеют в собственности жилого дома по адресу: ....

Кроме того истцы указывают, что согласно части пятой статьи 5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (далее также – Закон) по новым строениям и сооружениям налог уплачивается с начала года, следующего за их возведением или приобретением. В соответствии со статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку вновь возводимое строение в любом случае относится к разряду новых, то и уплата налога за него должна производиться в соответствии с указанными положениями закона только за полный календарный год. Следовательно, исчисление налога должно производиться с начала года, а не в том порядке, в котором исчисление произведено налоговым органом – за 6 месяцев 2009 года.

По указанным причинам истцы полагают, что произведённое налоговым органом исчисление налога за 6 месяцев 2009 года является неправомерным.

Со ссылкой на часть девятую статьи 5 Закона истцы указывают, что уплата налога должна производиться не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Таким образом, уплата налога за 2010 год должна быть произведена не позднее 01 ноября 2011 года. Ранее налоговые уведомления об уплате налога на имущество в виде жилого дома в их адрес не поступали.

По указанным причинам полагают, что требование налогового органа об уплате налога на имущество физических лиц (жилой дом) за 2010 год в срок до 08 июня 2011 года является неправомерным.

Соистцы также указывают, что в соответствии с частями 2 и 4 статьи 5 Закона налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости объекта на 01 января каждого года; при этом органы, осуществляющие государственный технический учёт, обязаны ежегодно до 01 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно техническому паспорту на принадлежащий истцам жилой дом №... по ... его инвентаризационная стоимость составляет <данные изъяты> рубля.

В налоговых уведомлениях №... и №... инвентаризационная стоимость дома указана равной <данные изъяты> рублю, что не соответствует сведениям технического паспорта.

В этой связи истцы полагают, что действия органа технической инвентаризации, предоставившего в налоговый орган неверные сведения об инвентаризационной стоимости жилого дома, являются неправомерными; данными действиями органа технической инвентаризации нарушаются их права, поскольку они влекут за собой исчисление налога в более высоком размере.

В судебном заседании соистцы Бределев О.В. и Бределева С.М., их представитель адвокат Музыкантов Ю.А. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Соистцы также дополнительно указали, что выданное им 23 июля 2009 года свидетельство о государственно регистрации права собственности серии <данные изъяты> №... было заменено 07 октября 2009 года, поскольку при его оформлении была допущена ошибка в части указания места нахождения дома – ....

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Вологодской области Поклонцева О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила следующее.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Жилой дом, в соответствии со статьёй 2 Закона, является объектом налогообложения.

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона по новым строениям, помещениям и сооружениям налог уплачивается с начала года, следующего за их возведением или приобретением. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Закона налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 01 января каждого года.

Из технического паспорта, составленного Грязовецким филиалом государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» по состоянию на 02 октября 2008 года, жилой дом по адресу: ... возведён в 2008 году, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию датировано 21 октября 2008 года.

Указанным выше филиалом представлены сведения об инвентаризационной стоимости принадлежащего истцам жилого дома в 2009 – 2010 годах – <данные изъяты> рубль.

Ставка налога на имущество физических лиц установлена Советом муниципального образования Грязовецкое: на 2009 год решением № 44 от 30 октября 2008 года, на 2010 год решением № 11 от 03 ноября 2009 года и составляет 0,6 % от суммарной инвентаризационной стоимости имущества, если такая превышает 1 миллион рублей.

Право собственности ответчики зарегистрировали 23 июля 2009 года. Исходя из вышеизложенного инспекция начислила им налог на имущество физических лиц, подлежащий уплате за шесть месяцев 2009 года в сумме <данные изъяты> рубль и за 2010 год в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек каждому.

Требование пункта 10 статьи 5 Закона соблюдено инспекцией в полном объёме.

Указание в налоговых уведомлениях №... и №... на адрес жилого дома: ..., является технической ошибкой, так как первоначально свидетельство о праве собственности Бределевым было выдано именно на дом с указанным адресом и впоследствии заменено.

Ссылку истцов на пункт 9 статьи 5 Закона в обоснование сроков уплаты налога считает несостоятельной, так как указанная норма в редакции Федерального закона № 229-ФЗ от 27 июля 2010 года устанавливает срок уплаты налога, начиная с 2011 года.

В иске просит отказать.

Представитель государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» Мокрова Г.М. исковые требования не признала, суду пояснила, что инвентаризационная стоимость принадлежащего Бределевым жилого дома по адресу: ... определена в соответствии с требованиями законодательства и составляет на 01 января 2009 года и 01 января 2010 года <данные изъяты> рубль.

Представляемое ею юридическое лицо права и законные интересы истцов никак не нарушало, в связи с чем просит в иске отказать.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Бределеву О.В. и Бределевой С.М. на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: .... Право собственности на указанное строение возникло на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 21 октября 2008 года №...; регистрация права собственности осуществлена 23 июля 2009 года.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения; если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового законодательства.

В силу статьи 2 Закона жилой дом признаётся объектом налогообложения.

Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. В целях настоящего Закона инвентаризационная стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и находящегося в общей совместной собственности нескольких собственников без определения долей, определяется как часть инвентаризационной стоимости указанного имущества, пропорциональная числу собственников данного имущества (п. 2 ст. 5 Закона).

Устанавливая дату, с которой подлежит уплате налог, законодатель предусмотрел, что по новым строениям налог уплачивается с начала года, следующего за их возведением или приобретением (п.5 ст.5 Закона).

Таким образом, налог на имущество физических лиц Бределеву О.В. и Бределевой С.М. должен начисляться с июля 2009 года, а обязанность по уплате налога возникла у истцов с момента привлечения их к уплате налога.

О привлечении налогоплательщика к уплате налога свидетельствует вручение ему налоговым органом уведомления в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

При этом лица, своевременно не привлечённые к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога (пункт 10 статьи 5 Закона).

Бределева С.М. и Бределев О.В. были привлечены к уплате налога на имущество физических лиц за 2009 и 2010 годы 21 апреля 2011 года и 25 апреля 2011 года, соответственно, – в момент вручения им налоговых уведомлений №... и №....

Закон Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» не устанавливает порядок и сроки уплаты налога лицами, своевременно не привлечёнными к уплате налога. Однако указанный пробел не может служить основанием для произвольного установления налоговым органом сроков уплаты налога.

Такой порядок и сроки регламентированы Инструкцией по применению Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 02 ноября 1999 года № 54 (зарегистрирована в Минюсте РФ 20 января 2000 года, № 2057).

Так пунктом 24 Инструкции предусмотрено, что в случае, когда граждане своевременно не были привлечены к уплате налогов, исчисление им налогов может быть произведено не более чем за три предшествующих года. В этом случае дополнительные суммы налогов на имущество уплачиваются в следующие сроки: суммы, начисленные за предшествующие годы, - равными долями в два срока: через месяц после начисления сумм (после вручения налогового уведомления) и через месяц после первого срока уплаты. По желанию плательщика налог может быть уплачен в полной сумме по первому сроку уплаты, т.е. через месяц после начисления сумм (после вручения налогового уведомления).

Указанный порядок корреспондирует содержанию пункта 9 статьи 5 Закона в редакции, действовавшей до 01 января 2011 года.

Из текста налоговых уведомлений следует, что начисленные истцам суммы налога на имущество физических лиц за 2009 и 2010 годы подлежали уплате не позднее 08 июня 2011 года, то есть в произвольно определённый налоговым органом срок. При этом право истцов на уплату начисленного им налога за 2009 и 2010 годы по правилам, регулировавшим порядок и сроки уплаты налога в указанные периоды, следует признать нарушенным.

Указание в направленных истцам налоговых уведомлениях места расположения объекта налогообложения: ... суд полагает правильным расценивать как техническую ошибку. На это указывает в том числе повторная выдача истцам 07 октября 2009 года свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №... взамен выданного 23 июля 2009 года свидетельства <данные изъяты> №..., которая вызвана, как установлено в судебном заседании, ошибкой, допущенной при написании адреса объекта.

Данная техническая ошибка не привела и не приведёт в будущем к нарушению прав истцов, поскольку, как установлено судом, иных жилых домов в 2009 и 2010 годах в собственности они не имели и на них не может быть повторно возложена обязанность по уплате налога.

Доводы истцов о неправомерности исчисления налога за 6 месяцев 2009 года суд считает несостоятельными, поскольку пункт 5 статьи 5 Закона, определяя возведение нового строения как самостоятельное основание для уплаты налога, исходит из даты ввода объекта в эксплуатацию, а не даты государственной регистрации права собственности на вновь возведённый объект.

Налоговый орган правомерно исчислил Бределевым О.В. и С.М. налог за 6 месяцев 2009 года, так как плательщиками налога признаются только физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Жилой дом Бределевых признаётся объектом налогообложения с момента ввода в эксплуатацию – 21 октября 2008 года, а налог начисляется с месяца, в котором у истцов возникло право собственности – июля 2009 года.

Судом установлено, что инвентаризационная стоимость (налоговая база) принадлежащего Бределевым О.В. и С.М. жилого дома, исходя из которой налоговым органом был исчислен подлежащий уплате истцами налог на имущество физических лиц, определена государственным предприятием Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» в соответствии с утверждённой методикой и постановлениями Правительства Вологодской области от 24 июня 2008 года, № 1181 от 29 сентября 2009 года № 1466; по состоянию на 01 января 2009 года и на 01 января 2010 года инвентаризационная стоимость равна <данные изъяты> рублю.

Доводы истцов о том, что налог подлежит исчислению исходя из инвентаризационной стоимости дома <данные изъяты> рубля, указанной в техническом паспорте, подлежат отклонению, поскольку указанная стоимость определена по состоянию на 02 октября 2008 года и не может быть использована в качестве налоговой базы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Бределева О.В. и Бределевой С.М. удовлетворить частично.

Признать действия Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Вологодской области в части установления Бределеву О.В. и Бределевой С.М. налоговыми уведомлениями №... и №... срока уплаты налога на имущество физических лиц за 2009 и 2010 годы до 08 июня 2011 года незаконными.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сотников И.А.

Мотивированное решение составлено 05 июля 2011 года.