Дело №... РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 августа 2011 года г. Грязовец Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А., при секретаре Касаткиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Позднякова И.Ю. к администрации муниципального образования Грязовецкое, ООО «Управляющая компания «Новый дом» и Клименко Ю.Т. о возложении обязанностей и компенсации морального вреда, установил: Поздняков И.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Грязовецкое о возложении обязанности выделить земельный участок для оборудования контейнерной площадки и к ООО «Управляющая компания «Новый дом» о возложении обязанностей перенести контейнеры для бытовых отходов, привести существующую контейнерную площадку и прилегающую к жилому дому №... по улице ... территорию в соответствие с Санитарными правилами содержания территории населённых мест и взыскании компенсации морального вреда; в обоснование заявленных требований указал следующее. В мае 2010 года в непосредственной близости от многоквартирного дома по адресу: ..., где проживает истец, на расстоянии 12 метров, была оборудована контейнерная площадка для сбора бытовых отходов, что противоречит санитарным правилам содержания населённых мест. После неоднократных обращений в Управление Роспотребнадзора ООО «Управляющая компания «Новый дом» была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.8. Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях. Однако ситуация не изменилась. Мусором захламлена вся прилегающая к дому №... по улице ... территория, что негативно сказывается на условиях проживания и состоянии здоровья истца. В судебном заседании истец Поздняков И.Ю. исковые требования уточнил, просит обязать: администрацию муниципального образования Грязовецкое в срок до 31 августа 2011 года перенести контейнерную площадку от дома №... по улице ..., предварительно выбрав для неё соответствующее место, и ООО «Управляющая компания «Новый дом» в этот же срок очистить существующую контейнерную площадку и прилегающую к ней территорию. Кроме этого просит взыскать с управляющей организации компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование приводит доводы, изложенные в исковом заявлении. Представители администрации муниципального образования Грязовецкое Рудаков М.С. и Мартынова О.В. исковые требования не признали, ссылаясь на то, что заявленные в иске обязанности должна исполнять управляющая компания. В иске к администрации муниципального образования Грязовецкое просили отказать. Соответчик Клименко Ю.Т. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что оборудовал контейнерную площадку у дома №... по улице ... в порядке реализации обещаний, данных избирателям, за свой счёт и на том месте, где ему было указано органом местного самоуправления. Сам место для размещения контейнерном площадки не выбирал. В иске Позднякову И.Ю. просит отказать. Представитель соответчика ООО «Управляющая компания «Новый дом» Соколов С.И. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что мусор из контейнеров растаскивают собаки и вороны, сами жильцы близлежащих домов не доносят мусор до контейнеров, при этом управляющая компания принимает все необходимые для надлежащего содержания контейнерной площадки меры. Полагает, что обязанность по переносу контейнерной площадки и установленных на ней контейнеров лежит на администрации муниципального образования Грязовецкое. Управляющая компания не причиняла Позднякову И.Ю. моральный вред, в связи с чем не должна выплачивать компенсацию. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Кузьмичёва М.В. возражений по существу иска не имеет. Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что в мае 2010 года в непосредственной близости от дома №... по улице ... была оборудована контейнерная площадка для временного сбора и накопления твёрдых бытовых отходов. При этом расстояние от площадки до жилого дома №... составляет 12 метров. Указанная площадка была оборудована силами и на личные средства Клименко Ю.Т. по согласованию с <данные изъяты> муниципального образования Грязовецкое Рудаковым М.С. с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами потребления и нормализации ситуации в этой сфере в завокзальной части .... Положениями пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Из приведенных положений следует, что публичные функции органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере обращения с отходами производства и потребления или иными опасными веществами осуществляются в виде реализации закреплённых за ними законом соответствующих властных полномочий на всей территории муниципального образования. Пунктом 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 года, № 5176), предусмотрено, что мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов. Аналогичное положение закреплено в пункте 3.8 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования Грязовецкое. Согласно пункту 2.2.3 Санитарных правил содержания территорий населённых мест (СанПиН 42-128-4690-88) площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. С учётом приведённых правовых норм, а также принимая во внимание, что место расположения оборудованной Клименко Ю.Т. контейнерной площадки было выбрано органом местного самоуправления муниципального образования Грязовецкое, обязанность по переносу площадки должна быть возложена на администрацию муниципального образования Грязовецкое. Такому переносу должно предшествовать определение нового места расположения контейнерной площадки с учётом существующего правового регулирования в данной области Поскольку Клименко Ю.Т., совершая действия по оборудованию контейнерной площадки, действовал от имени и в интересах муниципального образования Грязовецкое, в иске к нему следует отказать. В судебном заседании установлено, что контейнерная площадка у дома №... по улице ... используется управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Новый дом» с целью предоставления услуг по вывозу твёрдых бытовых отходов жильцам домов №№ ... и ... по улице ..., №№ ..., ..., ... и ... по улице ... и ряда других многоквартирных домов в завокзальной части .... Из существа таких услуг следует, что управляющая организация должна оказывать их в объёмах, соответствующих установленным нормам накопления бытовых отходов, то есть фактически в том объёме, который жильцы указанных домов накапливают и помещают в контейнеры (мусоросборники). Ситуации, когда часть отходов не вывозится и остаётся в пределах контейнерной площадки и на прилегающей к ней территории, захламляет придомовую территорию близлежащих домов, является недопустимой. Ссылка представителя ООО «Управляющая компания «Новый дом» на животных и птиц, растаскивающих мусор из контейнеров, не может быть признана заслуживающей внимания, поскольку указанные обстоятельства не носят непреодолимого характера и, при достаточной степени заботливости и осмотрительности со стороны управляющей организации, могут и должны быть преодолены. Ссылки на граждан, не помещающих мусор в контейнеры, суд не может принять во внимание, поскольку такие доводы объективно ничем не подтверждены. Таким образом, обязанность по очистке места расположения контейнерной площадки, прилегающей к ней территории и придомовой территории дома №... по улице ... должна быть возложена на ООО «Управляющая компания «Новый дом». Определяя срок, в течение которого администрацией муниципального образования Грязовецкое и ООО «Управляющая компания «Новый дом» должны быть устранены допущенные нарушения, суд, руководствуясь принципом разумности, полагает правильным ограничить такой срок указанием на конкретную дату – 01 октября 2011 года. Требование о взыскании компенсации морального вреда основано Поздняковым И.Ю. на допущенном управляющей организацией нарушении санитарных правил в части размещения контейнерной площадки и ухудшения условий проживания истца в связи с захламлением мусором придомовой территории дома №... по улице .... Указанные обстоятельства, по мнению Позднякова И.Ю., отрицательно сказались на состоянии его здоровья. Однако факт ухудшения здоровья истца объективно ничем не подтверждён и не нашёл подтверждения в судебном заседании. По существу доводы истца основаны на предположении о том, что его здоровье не могло не ухудшиться из-за столь близкого (в нарушение требований санитарных правил) расположения контейнерной площадки и установленных на ней контейнеров (мусоросборников) от его жилого помещения. Поскольку факт причинения морального вреда объективно ничем не подтверждён, основания для какой-либо компенсации отсутствуют. Понесённые истцом расходы по уплате государственной пошлины в части требования о возложении обязанностей подлежат возмещению за счёт администрации муниципального образования Грязовецкое и ООО «Управляющая компания «Новый дом» в равных долях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Позднякова И.Ю. удовлетворить частично. Обязать администрацию муниципального образования Грязовецкое в срок до 01 октября 2011 года перенести контейнерную площадку на расстояние не менее 20 метров от дома №... по улице ..., предварительно определив в установленном порядке место её расположения. Обязать ООО «Управляющая компания «Новый дом» в срок до 01 октября 2011 года очистить существующую контейнерную площадку у дома №... по улице ..., прилегающую к ней территорию и придомовую территорию дома №... по улице ... от бытовых отходов и мусора, находящихся вне специальных контейнеров. В остальной части иска отказать. Взыскать с администрации муниципального образования Грязовецкое в пользу Позднякова И.Ю. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Взыскать с ООО Управляющая компания «Новый дом» в пользу Позднякова И.Ю. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Сотников И.А. Мотивированное решение составлено 09 августа 2011 года.