Дело № 2-368/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2011 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А.,

при секретаре Касаткиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палёновой Т.И. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Палёнова Т.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указывает следующее.

18 марта 2011 года она обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии в связи с достижением 30-летнего медицинского стажа. Однако решением ответчика от .../.../... №... в досрочном назначении трудовой пенсии ей отказано. Просит признать указанное решение неправомерным, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе засчитать в специальный медицинский стаж период её нахождения в отпуске по беременности и родам с .../.../... по .../.../... в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании Палёнова Т.И. заявленные требования поддержала и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Разживина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Палёновой Т.И. обоснованным. Поддерживает доводы, изложенные в решении Управления. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составил 29 лет 9 месяцев 21 день, при требуемом по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» медицинском стаже работы в городах и сельской местности не менее 30 лет.

Суд, заслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Палёнова Т.И. 18 марта 2011 года обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе от .../.../... за №... в досрочном назначении пенсии по старости истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с .../.../... по .../.../... засчитан в специальный стаж в календарном исчислении.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 30 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Абзацем четвёртым пункта 12 статьи 30 Закона установлено, что подлежит применению порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

На основании постановлений Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года и № 1066 от 22 сентября 1999 года один год работы в должности медицинской сестры, постовой медицинской сестры, старшей медицинской сестры в хирургическом отделении стационара засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что с .../.../... по настоящее время истица осуществляет медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения, занимая должности, предусмотренные Списком должностей и учреждений. Работа в них засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем ответчиком засчитан специальный стаж Палёновой Т.И. на день её обращения за назначением пенсии – 29 лет 9 месяцев 21 день, в том числе период работы с .../.../... по .../.../... медицинской сестрой в хирургическом отделении Грязовецкой ЦРБ засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) как работа в отделении хирургического профиля, за исключением времени нахождения в отпуске по беременности и родам с .../.../... по .../.../..., который был засчитан в специальный стаж в календарном порядке.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды временной нетрудоспособности.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Следовательно, период нахождения Палёновой Т.И. в отпуске по беременности и родам, являющийся периодом получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено, что на день обращения истицы в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе с заявлением о назначении пенсии 18 марта 2011 года, стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 30 лет.

Таким образом, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Палёнова Т.И. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного суд считает решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе об отказе в назначении Палёновой Т.И. пенсии необоснованным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Суд считает, что принятием указанного решения право истицы на получение пенсии было нарушено, в связи с чем должно быть восстановлено с момента обращения её за назначением пенсии.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесённые истицей расходы на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подлежат возмещению за счёт ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе от .../.../... №..., отказавшего Палёновой Т.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе зачесть в специальный медицинский стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Палёновой Т.И. период с .../.../... по .../.../..., нахождение в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии Палёновой Т.И. со дня её обращения за назначением пенсии – с 18 марта 2011 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе в пользу Палёновой Т.И. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сотников И.А.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2011 года.