РЕШЕНИЕ по делу № 2-337/2011

Именем Российской Федерации

11 августа 2011 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Качаловой Н. В.,

при секретаре – Ганичевой Е. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Ростиловское к Смолиной Н.В. и Смолину С.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация МО Ростиловское обратилась в суд с иском к Смолиной Н. В. и Смолину С. М. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., а также о снятии ответчиков с регистрационного учета по этому адресу. В обоснование иска указано, что ответчики более 5 и 10 лет соответственно в спорном жилом помещении не проживают, не вносят платежи за жилое помещение, проживают в другом месте.

На основании определения суда от 05 июля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной миграционной службы.

В судебном заседании представитель администрации МО Ростиловское Острякова Н. Г. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчица Смолина Н. В. исковые требования признала в полном объеме. Указала, что по месту регистрации длительное время не проживает, проживать намерения не имеет. В спорной квартире нет вещей, ей принадлежащих.

Ответчик Смолин С. М. в судебное заседание не явился. Место его жительства суду не известно.

На основании определения суда от 05 июля 2011 года в связи с тем, что место жительства ответчика Смолина С. М. не известно и на основании ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ, его представителем назначен адвокат Музыкантов Ю. А.

Представитель Смолина С. М. – адвокат Музыкантов Ю. А. с иском не согласен. Указал, что в случае удовлетворения требований будут нарушены права Смолина С. М.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Квартира №... в доме №... в д. <данные изъяты> является муниципальной собственностью.

Со Смолиной Н. В. и Смолиным С. М. фактически заключен договор социального найма этого жилого помещения.

Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту постоянного проживания.

При этом с .../.../... года в данной квартире не проживает Смолина Н. В, с .../.../... года Смолин С. М. не проживает в данной квартире.

Данные обстоятельства подтверждены всеми исследованными в судебном заседании доказательствами, в т.ч. пояснениями представителя истца, ответчицей, материалами дела.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодека РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

И, как также указано в этом Постановлении Пленума (п.32), разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Также, согласно этому же пункту Постановления Пленума … при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом с достоверностью установлено, что в квартире длительное время не проживают ответчики Смолины.

Кроме того, они не вносят все и в полном объеме предусмотренные законом платежи за жилье и коммунальные услуги, а также не пользуются другими правами и не исполняют обязанности, предусмотренные законом и договором социального найма жилого помещения.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что в течение всего этого времени ответчикам чинились препятствия в пользовании квартирой.

Смолины добровольно выехали их спорного жилого помещения.

В данном случае предусмотренное ст. 40 Конституции РФ право на жилище не нарушено.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Ответчики воспользовались своим конституционным правом, добровольно избрав для себя другое место жительства.

Данный факт подтвержден всеми собранными по делу доказательствами.

При принятии решения судом учтено, что согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» отсутствие гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом исследованы все представленные доказательства в их совокупности.

Все перечисленные выше обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе ответчиков от права пользования спорным жилым помещением. При этом длительный период непроживания Смолиных в данном жилом помещении суд не может расценить как их временное отсутствие в квартире.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Также, согласно разъяснению Конституционного Суда РФ (Постановление от 02 февраля 1998 года) – регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить условием реализации права на жилое помещение.

В качестве стороны в договор социального найма включаются все совместно проживающие лица. Одна лишь регистрация (без фактического проживания) по смыслу действующего законодательства, не порождает никаких жилищных прав и обязанностей, а также не может являться единственным основанием для включения лица в договор социального найма в качестве нанимателя либо члена семьи нанимателя.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 83 ч.3 Жилищного кодекса РФ договор социального найма квартиры №... в доме №... в д. ... следует считать расторгнутым со Смолиной Н. В. и Смолиным С. М.

Их следует признать утратившими право пользования данным жилым помещением.

Данное решение в силу ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» будет являться основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 200 руб.; для организаций - 4 000 руб.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

При подаче искового заявления администрация МО Ростиловское была освобождена от уплаты госпошлины.

Согласно п.8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, со Смолиной Н. В. и Смолина С. М. следует взыскать госпошлину в размере ... руб. с каждого, поскольку они не освобождены от уплаты госпошлины в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ; Налоговый кодекс РФ не содержит такого понятия, как взыскание госпошлины в солидарном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Смолину Н.В. и Смолина С.М. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Настоящее решение является основанием для снятия Смолиной Н.В. и Смолина С.М. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ...

Взыскать со Смолиной Н.В. в доход местного бюджета госпошлину в сумме ....

Взыскать со Смолина С.М. в доход местного бюджета госпошлину в сумме ....

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья – Качалова Н. В.

Мотивированное решение составлено 16 августа 2011 года.