РЕШЕНИЕ по делу № 2-290/2011

Именем Российской Федерации

29 августа 2011 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Качаловой Н. В.,

при секретаре – Ганичевой Е. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рубцовой Н.И. к Рубцову В.К. о признании утратившим право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета,

установил:

Рубцова Н. И. обратилась в суд с иском к Рубцову В. К. о признании утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., и снятии его с регистрационного учета по этому адресу. В обоснование иска указано, что она является нанимателем спорного жилого помещения. В квартире зарегистрированы: она, <данные изъяты> Рубцов В. К., а также трое их детей. .../.../... года Рубцов В. К. уехал в <данные изъяты>. Место его жительства ей не известно. Ответчик все эти годы не звонил, не писал, материальной помощи не оказывал, алименты на детей не выплачивал, платежей за квартиру и коммунальные услуги не вносил. Просит признать Рубцова В. К. утратившим право на жилое помещение и снять его с регистрационного учета по данному адресу.

На основании определения суда от 28 апреля 2011 года в порядке подготовки дела к слушанию к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление федеральной миграционной службы по Вологодской области, администрация Вохтожского городского поселения, Рубцов С. В. и Рубцов И. В.

На основании определения суда от 06 июня 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района, а также В.; законным представителем В назначена <данные изъяты> Рубцова Н. И.

В судебном заседании Рубцова Н. И., являющаяся также законным представителем В., на требованиях настаивает и просит удовлетворить. Дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что никогда не чинила препятствий Рубцову В. К. в пользовании жилым помещением. Ответчик добровольно уехал из ... в другое место жительства. Личных вещей, принадлежащих Рубцову В. К., в квартире нет.

Рубцов В. К. в судебное заседание не явился. Место его жительства установить не представилось возможным.

На основании определения суда от 06 июня 2011 года в соответствии со ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ представителем ответчика назначен адвокат Музыкантов Ю. А.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Музыкантов Ю. А. с требованиями Рубцовой Н. И. не согласен. Указал, что не представлено доказательств того, что у ответчика имеется другое жилое помещение, кроме квартиры №... в доме №... по ул.... в п..... При данных обстоятельствах признание Рубцова В. К. утратившим право на жилое помещение приведет к нарушению его конституционного права на жилище.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Рубцов С. В. и Рубцов И. В. в судебном заседании полностью подержали требования Рубцовой Н. И. Дали пояснения, аналогичные пояснениям истицы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, В в судебное заседание не явился. О дате и месте рассмотрения дела уведомлялся. Его интересы в суде представляла его законный представитель Рубцова Н. И.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной миграционной службы в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Вохтожского городского поселения в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управляющая компания «Вохтога» в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Требования Рубцовой Н. И. поддерживает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлялся, возражений относительно рассматриваемого дела не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей, суд приходит к следующему.

Предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Это жилое помещение является муниципальной собственностью.

Фактически с Рубцовой Н. И. заключен договор социального найма данного жилого помещения.

К спорной ситуации подлежат применению нормы, регулирующие правоотношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку заявленные исковые требования (признание утратившим право на жилое помещение и снятие с регистрационного учета по этому адресу) вытекают из договора социального найма и его условий.

Согласно ч.9 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Кроме того, речь идет о праве на жилое помещение, которое расположено на территории Грязовецкого района.

Таким образом, данный спор подсуден Грязовецкому районному суду.

Рубцов В. К. более 5 лет в спорном жилом помещении фактически не проживает; добровольно выехал из квартиры.

Данное обстоятельство подтверждено всеми исследованными в судебном заседании доказательствами, в т.ч. пояснениями истца, третьих лиц Рубцова И. В. и Рубцова С. В., свидетелей, материалами дела.

Место жительства Рубцова В. К. не известно.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Норильску от .../.../... объявлен розыск Рубцова В. К.

Данных о том, что место его жительства установлено, суду не представлено.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодека РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

И, как также указано в этом Постановлении Пленума (п.32), разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом с достоверностью установлено, что в спорной квартире длительное время (более 5 лет) не проживает Рубцов В. К.

Кроме того, он не вносит все и в полном объеме предусмотренные законом платежи за жилье и коммунальные услуги, а также не пользуется другими правами и не исполняет обязанности, предусмотренные законом и договором социального найма жилого помещения.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что в течение всего этого времени Рубцову В. К. чинились препятствия в пользовании квартирой.

Рубцов В. К. добровольно выехал из спорного жилого помещения.

В данном случае предусмотренное ст. 40 Конституции РФ право на жилище не нарушено.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Ответчик Рубцов В. К. воспользовался своим конституционным правом, добровольно избрав для себя другое место жительства.

Данный факт подтвержден всеми собранными по делу доказательствами.

При принятии решения судом учтено, что согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» отсутствие гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом исследованы все представленные доказательства в их совокупности.

Все перечисленные выше обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением. При этом длительный период непроживания ответчика в данном жилом помещении суд не может расценить как его временное отсутствие в квартире.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Также, согласно разъяснению Конституционного Суда РФ (Постановление от 02 февраля 1998 года) – регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и, согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить условием реализации права на жилое помещение.

В качестве стороны в договор социального найма включаются все совместно проживающие лица. Одна лишь регистрация (без фактического проживания) по смыслу действующего законодательства, не порождает никаких жилищных прав и обязанностей, а также не может являться единственным основанием для включения лица в договор социального найма в качестве нанимателя либо члена семьи нанимателя.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, требование о признании Рубцова В. К. утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Данное решение в силу ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Возложение обязанности на кого-либо для этого не требуется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Рубцова В.К. утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Настоящее решение является основанием для снятия Рубцова В.К. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья – Качалова Н. В.

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2011 года.