РЕШЕНИЕ по делу № 2-281/2011

Именем Российской Федерации

05 сентября 2011 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Качаловой Н.В.,

при секретаре – Завариной С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова А.А. к Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района и администрации муниципального образования Грязовецкое о признании недействительным постановления и государственного акта о праве собственности на землю,

установил:

Морозов А. А. обратился в суд с иском к Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района о признании недействительным постановления администрации г.Грязовца от 06 октября 1992 года №398 в части закрепления в собственность К. земельного участка по адресу: .... В обоснование иска указано, что он является собственником дома №... по ул.... в г....; указанный дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. После приобретения дома он пытался узнать в администрации МО Грязовецкое каким образом он может приобрести данный участок в свою собственность. При этом выяснил, что участок уже находится в собственности К. на основании оспариваемого постановления. Согласно п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотреным законодательством РФ. Считает, что при вынесении оспариваемого постановления законных оснований для признания К. собственником данного земельного участка не имелось. Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Полагает, что оспариваемый им акт нарушает его права на приватизацию спорного земельного участка, предусмотренное ст.36 Земельного кодекса РФ. Просит иск удовлетворить.

На основании определения суда от 23 мая 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Грязовецкое.

На основании определения суда от 20 июля 2011 года к участию в деле в качестве третьих, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Морозова Е. А., Морозова А. А., а также М..; законным представителем М. назначен Морозов А. А.

В судебном заседании Морозов А. А. заявленные требования подержал и дополнил. Просит также признать недействительным свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок, которое было выдано К. на основании оспариваемого постановления.

Представитель администрации МО Грязовецкое по доверенности Бараев С. В. с иском согласен. Указал, что при оформлении в собственность К. были нарушены нормы действующего в то время законодательства, поскольку жилом дом, в котором проживала К. не находился в ее собственности, а являлся собственностью Грязовецкого горжилуправления. Именно Управлению должен был быть предоставлен земельный участок.

Представитель ответчика Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района в судебное заседание не явился. Возражений относительно рассматриваемого спора не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Морозова Е. А., Морозова А. А., М.., интересы последней в судебном заседании представлял ее законный представитель Морозов А. А., просят исковые требования удовлетворить.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав мнение участвующих в деле лиц, установил следующее.

Истцом в части оспаривается постановление администрации города Грязовца №398 от 06 октября 1992 года.

Согласно преамбуле ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ (с последующими изменениями) «Об общим принципах организации местного самоуправления в РФ» настоящий ФЗ в соответствии с Конституцией РФ устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в РФ, определяет государственные гарантии его осуществления.

В соответствии с ч.5 ст.34 указанного ФЗ органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Таким образом, администрация МО Грязовецкое, как правопреемник администрации города Грязовца, является по данному делу надлежащим ответчиком.

Управление по имущественным и земельным отношениям от гражданско-правовой ответственности следует освободить.

Представитель администрации МО Грязовецкое фактически в судебном заседании признал исковые требования Морозова А. А.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает во внимание только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Судом исследованы все представленные доказательства.

Суд принимает признание представителем администрации МО Грязовецкое иска в полном объеме.

Признание представителем ответчика иска закону не противоречит, права и законные интересы кого-либо при этом не нарушаются.

К данному выводу суд приходит, исследовав все обстоятельства дела и представленные доказательства.

Так жилой дом №... по ул.... в г.... на момент предоставления земельного участка по данному адресу в собственность К., находился в собственности Грязовецкого горжилуправления, а не К., о чем содержатся сведения в инвентарном деле ГП ВО «Вологдатехинвентаризация».

По смыслу действовавшего законодательства земельный участок, на котором находится жилой дом, принадлежащий организации, не мог быть передан в собственность гражданину, проживающему в этом доме.

Согласно ст.37 действовавшего в тот период Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

И, как далее указано в этой же норме действовавшего в то время закона, при переходе в порядке продажи или дарения права собственности на жилой дом, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности граждан, соответствующий Совет народных депутатов производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность на условиях, установленных в статье 7 настоящего Кодекса (или безвозмездно - при дарении жилого дома, строения, сооружения), новому собственнику указанных объектов.

Дом №... по ул.... передан в собственность Л. на основании договора на передачу в собственность граждан №... от .../.../...; на основании договора купли-продажи от .../.../... спорный дом был приобретен Морозовым А. А.

До даты приватизации (.../.../...) и внесении соответствующих сведений в государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним дом находился в муниципальной собственности.

К. умерла .../.../...; после ее смерти свои наследственные права на спорный земельный участок в нотариальных органах в предусмотренном законом порядке никто не оформлял.

В материалах дела имеется копия поквартирной карточки, в которой указано, что после К., нанимателем дома являлся С. (до вселения в дом семьи Морозовых).

В настоящее время собственник дома – Морозов А. А. не имеет возможности в предусмотренном действующим законодательством порядке оформить свои права на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом, а также прилегающую территорию.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Таким образом, требования Морозова А. А. о признании недействительным оспариваемого постановления администрации города Грязовца в части предоставления в собственность К. земельного участка по адресу: ..., обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно представленным в дело документам, К. был выдан государственный акт № ....

Оспариваемое постановление явилось основанием для выдачи К. государственного акта.

Таким образом, государственный акт также является недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать недействительным постановление администрации города Грязовца от .../.../... №... «О юридическом закреплении земельных участков» в части закрепления за К. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., имеющий в настоящее время кадастровый номер ....

Признать недействительным государственный акт на право собственности на землю №..., выданный К. на основании постановления администрации города Грязовца от .../.../... №... на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья – Качалова Н. В.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2011 года.