о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности о назначении трудовой пенсии и взыскании госпошлины в порядке возврата



РЕШЕНИЕ № 2-486/2011

Именем Российской Федерации

21 сентября 2011 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Соколовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Особливой М.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности о назначении трудовой пенсии и взыскании госпошлины в порядке возврата,

установил:

Особливая М.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о возложении обязанности о назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что 11 июля 2011 года она обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии. Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 20 июля 2011 года в досрочном назначении трудовой пенсии ей отказано. Просит признать данное решение неправомерным, обязать засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и взыскать госпошлину в порядке возврата.

В судебном заседании истица Особливая М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Щучкин А.С. с заявленными требованиями не согласен. Считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Особливой М.В. обоснованным. Поддерживает доводы, изложенные в решении Управления. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составил 24 года 09 месяцев 12 дней при требуемом по ст. 27 п.1.20 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»медицинском стаже лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности – не менее 25 лет.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Особливая М.В. 11 июля 2011 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1.20 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 20 июля 2011 года №... в досрочном назначении пенсии истице отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Согласно ст. 27 п.1.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.9 ст. 30 названного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 20 июля 2011 года №... Особливой М.В. в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

В пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, на которое ссылается ответчик, дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В данном перечне не указан период нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Обновление теоретических и практических знаний является неотъемлемой частью должностных обязанностей истицы.

Истица в данный период не прерывала трудовых отношений с учреждением, поименованном в Списке, и осуществляла трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, периоды обучения Особливой М.В. на курсах повышения квалификации: с 21.02.2005 года по 01.04.2005 года и с 10.03.2010 года по 20.04.2010 года необоснованно исключены ответчиком из ее специального стажа.

В судебном заседании установлено, что на день обращения истицы в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о назначении пенсии 11 июля 2011 года стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил более 25 лет.

На основании изложенного суд считает решение комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе об отказе в досрочном назначении Особливой М.В. пенсии в части исключения вышеуказанных периодов необоснованным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Суд считает, что право истицы на получение пенсии было нарушено с принятием данного решения, в связи с чем должно быть восстановлено с момента ее обращения за назначением пенсии.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, суд считает требование Особливой М.В. о взыскании госпошлины в порядке возврата обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Особливой М.В. удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть в специальный медицинский стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Особливой М.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 февраля 2005 года по 01 апреля 2005 года и с 10 марта 2010 года по 20 апреля 2010 года.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе от 20 июля 2011 года №... в части исключения указанных периодов из специального стажа Особливой М.В. недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии Особливой М.В. со дня ее обращения за назначением пенсии – с 11 июля 2011 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе в пользу Особливой М.В. госпошлину в порядке возврата в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья – Скачедуб М.В.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2011 года.