О признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.



Дело № 2-524/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2011 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Пелевиной Т.В.,

при секретаре – Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербининой Е.С. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Щербинина Е.С. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 16.08.2011 года она обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии в связи с достижением 25-летнего педагогического стажа. Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 23 августа 2011 года в досрочном назначении трудовой пенсии ей отказано. Просит признать данное решение неправомерным, обязать засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения – 16.08.2011 года.

В судебном заседании истица Щербинина Е.С. заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Щучкин А.С. с заявленными требованиями не согласен. Считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Щербининой Е.С. обоснованным. Поддерживает доводы, изложенные в решении Управления. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составил лишь 24 года 7 месяцев 22 дня при требуемом по ст. 27 п.1.19 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаже педагогической деятельности в учреждениях для детей – не менее 25 лет.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Щербинина Е.С. 16 августа 2011 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1.19 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 23 августа 2011 года №... в досрочном назначении пенсии истице отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Согласно ст. 27 п.1.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.9 ст. 30 названного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 4 п.1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, на которое ссылается в своих возражениях ответчик, дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В данном перечне не указан период нахождения работника на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 28.02.2000 г. по 11.03.2000 г.; с 01.03.2004 г. по 20.03.2004 г., с 16.01.2006 г. по 04.02.2006 г.; с 10.04.2006 г. по 29.04.2006 г.; с 05.06.2006 г. по 17.06.2006 г.; с 16.10.2006 г. по 28.10.2006г.; с 13.11.2006 г. по 02.12.2006 г.; с 15.10.2009 г. по 17.10.2009 г.; с 09.11.2009 г. по 11.112009 г., с 23.11.2009 г. по 25.11.2009 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истица в данные периоды не прерывала трудовых отношений с учреждением, поименованном в Списке. Обновление теоретических и практических знаний является неотъемлемой частью должностных обязанностей истицы.

В судебном заседании установлено, что на день обращения истицы в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о назначении пенсии 16 августа 2011 года стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил ровно 25 лет.

Суд считает, что право истицы на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента ее обращения за назначением пенсии.

Истица Щербинина Е.С. от возмещения судебных расходов, понесенных ею при рассмотрении дела (от уплаченной госпошлины в сумме 200 рублей), отказалась.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Щербининой Е.С. удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть в специальный педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Щербининой Е.С. периоды:

- с 28.02.2000 г. по 11.03.2000 г;

- с 01.03.2004 г. по 20.03.2004 г;

- с 16.01.2006 г. по 04.02.2006 г,

- с 10.04.2006 г. по 29.04.2006 г;

- с 05.06.2006 г. по 17.06.2006 г;

- с 16.10.2006 г. по 28.10.2006 г;

- с 13.11.2006 г. по 02.12.2006 г;

- с 15.10.2009 г. по 17.10.2009 г;

- с 09.11.2009 г. по 11.112009 г;

- с 23.11.2009г. по 25.11.2009г. – время обучения на курсах повышения квалификации.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе от 23 августа 2011 года №... в части исключения указанных периодов из специального стажа Щербининой Е.С. недействительным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии Щербининой Е.С. со дня ее обращения за назначением пенсии – с 16 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья – Пелевина Т.В.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2011 года.