РЕШЕНИЕ № 2-502/2011

Именем Российской Федерации

04 октября 2011 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Касаткиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голикова В.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Голиков В.П. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. <данные изъяты> В соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он имеет право выхода на пенсию на льготных основаниях, при этом возраст не может быть меньше для мужчин – 50 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию – 10 лет). В связи с достижением 50-летнего возраста, дающего ему право выхода на пенсию по старости <данные изъяты> вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, он обратился в ГУ-УПФ РФ по Грязовецкому району, однако ответчик ответил отказом. Считает, что данным отказом нарушено действующее законодательство о государственном пенсионном обеспечении, поэтому просит признать действия Пенсионного фонда незаконными и назначить ему пенсию по старости с .../.../..., то есть с момента наступления права на пенсию по старости.

В судебном заседании истец Голиков В.П. заявленные требования поддержал полностью и просит их удовлетворить. Суду также пояснил, что, по его мнению, у него наступило право на одновременное получение двух пенсий.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда в Грязовецком районе Щучкин А.С. с заявленными требованиями не согласен. Считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Голикову В.П. обоснованным. Поддерживает доводы, изложенные в решении Управления и в возражениях на исковое заявление. Суду пояснил, что Голиков В.П. имеет право на получение либо трудовой пенсии по старости со снижением возраста до 50 лет, либо на пенсию по инвалидности, предусмотренную ст.15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», которая уже установлена ему в настоящий момент и является более выгодной по размеру пенсии. Из анализа правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение трудовой пенсии по старости на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет 25 лет страхового стажа и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав участвующих в деле лиц, установил следующее.

Голиков В.П. .../.../... обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости одновременно с выплатой пенсии по инвалидности, назначенной по ст.10 п.1.2 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 09 августа 2011 года № 191 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с не достижением возраста, предусмотренного ст.28 п.1.3 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом также установлено, что Голиков В.П. <данные изъяты> вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на Чернобыльской АЭС (справки МСЭ).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется, в том числе, гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

В данное время Голиков В.П. является получателем государственной пенсии <данные изъяты> согласно ст.10 ч.1 п.2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статьями 30 – 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В ранее действующей редакции данной нормы за указанной категорией граждан закреплялось право на получение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Согласно пункту 2 названной статьи гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с положениями ст.30 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения;

Верховный Суд РФ в Определении от 25.07.2008 N 46-В08-8 указал, что из анализа приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Учитывая, что к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии Голиков В.П. достиг лишь возраста ... лет, право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.3 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у него отсутствует.

Кроме того, в Определении от 26.12.2005 N 42-В05-11 Верховный Суд РФ отметил, что одновременное получение пенсии по инвалидности и пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», не допускается. При таких обстоятельствах правовых оснований для назначения лицу, достигшему к моменту обращения в пенсионный орган 50 лет, второй пенсии – как трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания решения ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 09 августа 2011 года № 191 об отказе Голикову В.П. в назначении пенсии незаконным, оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Голикова В.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о досрочном назначении пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья – Скачедуб М.В.

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2011 года.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16.11.2011 г. решение суда оставлено без изменения, жалоба Голикова В.П. без удовлетворения.