РЕШЕНИЕ по делу № 2-426, 2-441/2011 Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года г.Грязовец Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе: судьи – Скачедуб М.В., при секретаре – Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., Забелиной Л.Ю., Забелина В.А., Забелина Ю.В., Забелина А.В. и Забелиной А.В. к администрации МО Грязовецкое о предоставлении жилого помещения, установил: Истица Ильина Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., обратилась в суд с иском к администрации МО Грязовецкое о предоставлении жилого помещения. Истцы Забелина Л.Ю., Забелин В.А., Забелин Ю.В., Забелин А.В. и Забелина А.В. также обратились в суд с иском к администрации МО Грязовецкое о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из расчета норм, действующих на территории Вологодской области. Определением Грязовецкого районного суда от 09 сентября 2011 года гражданские дела по иску Ильиной Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., к администрации МО Грязовецкое о предоставлении жилого помещения и по иску Забелиной Л.Ю., Забелина В.А., Забелина Ю.В., Забелина А.В. и Забелиной А.В. к администрации МО Грязовецкое о предоставлении жилого помещения были объединены в одно производство. В обоснование своих требований истцы указали, что .../.../... в результате пожара пострадала квартира №..., расположенная по адресу: .... В соответствии с решением общественной жилищной комиссии семья истцов в составе 7 человек принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Просят обязать администрацию МО Грязовецкое во внеочередном порядке выделить им жилое благоустроенное помещение по договору социального найма из расчета норм существующих на территории Вологодской области. Истица Ильина Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., ранее заявленные требования уточнила, просила предоставить одно жилое помещение на всех членов семьи, которые были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. От требования о предоставлении ее семье отдельного жилого помещения отказалась. Истцы Забелина Л.Ю., Забелин В.А., Забелин Ю.В., Забелин А.В. и Забелина А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали полностью. Истица Забелина Л.Ю. суду пояснила, что в результате пожара ее семья лишилась единственного жилого помещения, в настоящее время вынуждены снимать квартиру. В очереди на улучшение жилищных условий ее семья состояла еще с 1985 года. Представитель ответчика администрации МО Грязовецкое Мартынова О.В. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Также указала, что ранее изложенную позицию поддерживает, просит в удовлетворении иска отказать. Определением Грязовецкого районного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Ильин Д.А. – муж истицы Ильиной Н.В. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Ильин Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему. Согласно ордеру №..., выданному 09.12.1992 года, Забелина Л.Ю. являлась нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. Вместе с Забелиной Л.Ю. в данной квартире были зарегистрированы и проживали: Забелин В.А. (муж), Забелина А.В. и Ильина Н.В. (дочери), Забелин Ю.В. и Забелин А.В. (сыновья), К. (внук). Согласно справке ОНД по Грязовецкому району .../.../... имел место факт пожара двухэтажного деревянного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: .... Заключением межведомственной комиссии №... от 21 июня 2011 года вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Данным заключением также установлено, что в связи с пожаром, уничтожившим основные конструкции дома, капитальный ремонт выполнять экономически нецелесообразно. На основании постановления администрации МО Грязовецкое №... от 07 июля 2007 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан подлежащим сносу. В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения, которые находятся исключительно в ведении соответствующего поселения. Действующим законодательством обязанность по предоставлению жилых помещений возложена на соответствующие органы местного самоуправления, т.е. в данном случае на администрацию муниципального образования Грязовецкое. Жилищный кодекс РФ содержит специальную норму (ст. 87), регулирующую порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания. Согласно данной статье, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Судом установлено, что семья истцов в соответствии с решением общественной жилищной комиссии от 18 июля 2011 года в составе 7-ми человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии со ст.57 ч.2 п.1 ЖК РФ. Согласно представленному суду расчету от 10.11.2011 года семья истцов признана малоимущей (расчет был произведен, в том числе, с учетом доходов мужа истицы Ильиной Н.В. – Ильина Д.А.). Какого-либо пригодного для проживания жилого помещения истцы не имеют. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что семья Ильиной Н.В. – Забелиных, состоящая из 7-ми человек, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения. В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются вне очереди. В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Поскольку в соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), суд считает необходимым удовлетворить в данной части заявленное истцами требование и обязать администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить им изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ... (ст.15 Жилищного кодекса) и благоустроенное, применительно к условиям ... (ст.87 Жилищного кодекса) вне очереди, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Расчет площади предоставляемого жилого помещения согласно учетной норме площади жилого помещения в данном случае применению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить Забелиной Л.Ю., Забелину В.А., Забелину Ю.В., Забелину А.В., Забелиной А.В., Ильиной Н.В. и ее несовершеннолетнему сыну К. во внеочередном порядке изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ... и благоустроенное, применительно к условиям ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ... кв.м. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья – Скачедуб М.В. Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2011 года.