РЕШЕНИЕ по делу № 2-487/2011 Именем Российской Федерации 21 ноября 2011 года г.Грязовец Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе: судьи – Скачедуб М.В., при секретаре – Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С., А. и Н., к администрации МО Грязовецкое о предоставлении жилого помещения и по встречному иску администрации МО Грязовецкое к Ворониной Н.В. о взыскании неосновательного обогащения, установил: Воронина Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском к администрации МО Грязовецкое о предоставлении жилого помещения вне очереди. В обоснование требований указала, что .../.../... сгорела принадлежавшая ей квартира, располагавшаяся по адресу: .... В настоящее время ей с детьми проживать негде, у отца детей однокомнатная квартира, нормальных условий для жизни детей нет, брак между ней и отцом детей не зарегистрирован. В судебное заседание истец Воронина Н.В. не явилась, поступила телефонограмма, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает. Ранее в судебных заседаниях Воронина Н.В. суду поясняла, что в настоящее время она вынуждена с детьми снимать квартиру, так как с отцом детей у нее сложились неприязненные отношения. Также указала, что она, действительно, некоторое время до пожара не проживала в принадлежавшей ей квартире, так как родила третьего ребенка. Младший ребенок <данные изъяты>, а ее квартира располагалась в деревянном доме с частичными удобствами, поэтому пришлось переехать на некоторое время в однокомнатную квартиру отца детей. Определением Грязовецкого районного суда от 20.09.2011 года к производству суда было принято встречное заявление по иску администрации МО Грязовецкое к Ворониной Н.В. о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование встречных исковых требований указано, что администрацией МО Грязовецкое произведена оплата работ по проведению инженерно-конструкторского обследования и сносу дома за счет бюджета МО Грязовецкое. Исходя из общей площади всех помещений дома, принадлежавших собственникам, и общей площади помещения, принадлежавшего Ворониной Н.В. и ее несовершеннолетним детям, доля приходящихся на них расходов равна 10,26 %, что составляет ... рублей ... копеек. Просят взыскать данную сумму с Ворониной Н.В. В судебном заседании представитель администрации МО Грязовецкое Мартынова О.В. просит в удовлетворении исковых требований Ворониной Н.В. отказать, на удовлетворении встречного искового требования настаивает. Ответчик Воронина Н.В. в судебных заседаниях поясняла, что она не возражает против взыскания с нее суммы, затраченной на обследование и снос дома. Определением Грязовецкого районного суда от 21 сентября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен отец несовершеннолетних детей, в интересах которых действует Воронина Н.В., – Леонтьев А.А. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Леонтьев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему. По исковым требованиям Ворониной Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, к администрации МО Грязовецкое о предоставлении жилого помещения вне очереди. Воронина Н.В. и ее несовершеннолетние дети С. и А. 17.01.2001 года были зарегистрированы и проживали по адресу: .... На основании договоров на передачу квартиры в собственность граждан от .../.../... Воронина Н.В. и ее несовершеннолетние дети С., .../.../... года рождения, и А., .../.../... года рождения, приобрели право общей долевой собственности на однокомнатную квартиру общей площадью ... кв.м, расположенную по адресу: ..., по 1/3 доле каждый. .../.../... у Ворониной Н.В. родился ребенок – Н., который также был зарегистрирован по адресу: .... Согласно справке ОГПН по Грязовецкому району .../.../... имел место факт пожара деревянного двухэтажного 10-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: .... Заключением межведомственной комиссии №... от .../.../... вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Данным заключением также установлено, что в связи с пожаром, уничтожившим основные конструкции дома, реконструкцию или капитальный ремонт выполнять экономически нецелесообразно (л.д.68). На основании постановления администрации МО Грязовецкое №... от .../.../... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан подлежащим сносу (л.д.23). В настоящее время снос данного дома произведен. В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения, которые находятся исключительно в ведении соответствующего поселения. Действующим законодательством обязанность по предоставлению жилых помещений возложена на соответствующие органы местного самоуправления, т.е. в данном случае на администрацию муниципального образования Грязовецкое. В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Судом установлено, что семья истицы Ворониной Н.В. в соответствии с Постановлением Главы администрации МО Грязовецкое № 123 от 30.12.2008 года в составе семьи 4 человека была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в общий список очередности (л.д.53). Согласно уведомлению, направленному Ворониной Н.В., в соответствии с решением общественной жилищной комиссии от .../.../..., протокол заседания №..., ее семья в составе: Ворониной Н.В., Н., А., С. переведена из общих списков очередности граждан, в соответствии со ст.57 ч.2 п.1 ЖК РФ, в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (л.д. 24). Судом также было установлено и не отрицается истицей, что на момент пожара она со своими несовершеннолетними детьми проживала в однокомнатной квартире отца своих детей – Леонтьева А.А.. При этом Воронина Н.В. суду пояснила, что ее выезд из принадлежащей ей и детям квартиры был временным и связан с рождением младшего сына Н., который <данные изъяты>. В ее квартире не было ванны и горячей воды, а за Н. требовался тщательный уход. Отношения с отцом детей у нее всегда были нестабильными. В настоящее время они совместно не проживают, она вынуждена снимать квартиру. Судом также установлено, что Леонтьев А.А. <данные изъяты> в принадлежащей ему квартире детей не зарегистрировал. В соответствии с положениями ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Воронина Н.В. от права собственности на принадлежавшую ей квартиру не отказывалась, в квартире на момент пожара оставались ее вещи. Действующим законодательством не запрещено собственнику жилого помещения сдавать его в наем. Кроме того, имеющимися в материалах дела документами подтверждается, что несовершеннолетний Н., .../.../... года рождения, <данные изъяты>. Конституционный Суд РФ в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П указал на то, что, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Согласно представленному суду расчету от 18.11.2011 года семья истицы в составе 4-х человек признана малоимущей. Кроме того, данная семья является малоимущей даже с учетом доходов и имущественного положения отца несовершеннолетних Л. – Леонтьева А.А., что также подтверждается отдельным расчетом от 18.11.2011 года. Какого-либо пригодного для проживания жилого помещения истица и ее несовершеннолетние дети не имеют. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что семья Ворониной Н.В., состоящая из 4-х человек, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Ссылку представителя ответчика администрации МО Грязовецкое на то, что в иске о предоставлении жилого помещения Ворониной Н.В. должно быть отказано, так как на момент пожара она в принадлежащей ей квартире не проживала, суд считает несостоятельной и не основанной на требованиях действующего законодательства. В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются вне очереди. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Судом также установлено, что <данные изъяты>. <данные изъяты>. Таким образом, судом установлено, что семья Ворониной Н.В., состоящая из четырех человек: - состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в списках лиц, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, - является малоимущей, - нанимателями или собственниками какого-либо жилого помещения не являются, - <данные изъяты>. Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требование Ворониной Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, о предоставлении жилого помещения вне очереди является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Поскольку в соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), суд считает необходимым удовлетворить заявленное истицей требование следующим образом: обязать администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить Ворониной Н.В. и ее несовершеннолетним детям вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г. ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. По иску администрации МО Грязовецкое к Ворониной Н.В. о взыскании неосновательного обогащения. Согласно реестру собственников жилых помещений, располагавшихся в ..., собственником 4-х квартир из десяти являлось МО Грязовецкое, остальные квартиры находились в частной собственности граждан. Постановление администрации МО Грязовецкое №... от .../.../... о сносе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., принималось, в том числе, на основании решения общего собрания собственников жилых помещений от .../.../.... В судебном заседании установлено, что администрацией МО Грязовецкое произведена оплата работ по проведению инженерно-конструкторского обследования и сносу дома, расположенного по адресу: ..., за счет бюджета МО Грязовецкое. Так, согласно договору на выполнение работ от .../.../... администрация МО Грязовецкое поручила ЗАО «СтарТ-Плюс» провести работы по обследованию двухэтажного жилого дома, расположенного по .... Согласно п.2.1 стоимость работ по данному договору составляет ... рублей ... копейки. Согласно платежным поручениям данная сумма администрацией МО Грязовецкое полностью выплачена исполнителю (по платежному поручению №... от .../.../... – ... рублей ... копейки; по платежному поручению №... от .../.../... – ... рублей ... копейки). Кроме того, .../.../... между администрацией МО Грязовецкое с одной стороны и ИП М. был заключен договор подряда на выполнение работ по сносу непригодного для проживания жилого дома №... по ул.... в г..... Цена договора составила ... рублей. Согласно платежным поручениям данная сумма администрацией МО полностью выплачена исполнителю (по платежному поручению №... от .../.../... – ... рублей ... копеек; по платежному поручению №... от .../.../... – ... рублей ... копеек, по платежному поручению №... от .../.../... – ... рублей ... копеек). В соответствии со ст.210 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Исходя из общей площади всех помещений дома, принадлежавших собственникам, и общей площади помещения, принадлежавшего Ворониной Н.В. и ее несовершеннолетним детям, доля приходящихся на них расходов равна 10,26 %, что составляет ... рублей ... копеек. Ответчик Воронина Н.В. не оспаривает, что все расходы по обследованию и сносу вышеуказанного дома несла администрация МО Грязовецкое, поэтому с исковыми требованиями о взыскании с нее ... рублей ... копеек согласна, данную сумму не оспаривает. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Учитывая изложенное, суд полагает возможным принять признание ответчиком Ворониной Н.В. исковых требований администрации МО Грязовецкое, так как оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить Ворониной Н.В. и ее несовершеннолетним детям С., А. и Н. вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г. ... Вологодской области равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ... кв.м. Взыскать с Ворониной Н.В. в пользу администрации муниципального образования Грязовецкое в возмещение расходов ... рублей ... копеек. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья – Скачедуб М.В. Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2011 года.