РЕШЕНИЕ по делу №2-522/2011
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2011 года г.Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Носаль Т.Н.,
при секретаре: Завариной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выдриной Т.Ю. к бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Вологодской области (БОУ СПО ВО) «Грязовецкий политехнический техникум» о признании необоснованным отказа в приеме на работу, обязанности заключить трудовой договор и взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Выдрина Т.Ю. обратилась в суд с иском к БОУ СПО ВО «Грязовецкий политехнический техникум» о признании необоснованным отказа в приеме на работу, обязанности заключить трудовой договор и взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей. В обоснование иска указала, что работала в Грязовецком техникуме механизации с 28 августа 1982 года, с 01 декабря 2001 года в должности заместителя директора по учебной работе. В сентябре 2005 года техникум был реорганизован в ГОУ СПО «Грязовецкий политехнический техникум» (в настоящее время – БОУ СПО ВО «Грязовецкий политехнический техникум»).
Приказом №... от .../.../... она была уволена с работы на основании п.2 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением занимаемой должности.
Между тем, должность заместителя директора по учебной работе является ключевой для образовательного учреждения. В связи с этим после своего увольнения она неоднократно обращалась в Департамент образования Вологодской области, указывая на незаконность своего увольнения и необходимость введения должности заместителя директора по учебной работе в штатное расписание техникума. Согласившись с ее доводами, начальник Департамента Р. сообщила ей, что с нового учебного года эта должность будет введена в штатное расписание, и предложила занять ее.
15.04.2011 года заместитель Р. – Г. подтвердил, что должность будет введена, и пообещал, что Департамент образования объявит на нее конкурс, в котором она сможет принять участие.
На приеме 19.05.2011 года Р. пообещала, что лично даст рекомендации директору техникума о приеме ее на указанную должность.
В июле 2011 года она получила письмо за подписью начальника Департамента образования, в котором сообщалось, что по состоянию на 30.06.2011 года проект нового штатного расписания согласован с учредителем и передан руководителю образовательного учреждения. 15.07.2011 года она обратилась к директору техникума П., однако тот пояснил, что введена должность не заместителя директора по учебной работе, а заместителя директора по организационно – методической работе, но весь функционал заместителя директора по учебной работе включен в новую должность. 28.07.2011 года она обратилась с письменным заявлением на имя директора техникума с просьбой о приеме ее на работу на должность заместителя директора по организационно- методической работе с 01.09.2011 года.
В августе 2011 года в ответ на свое заявление она получила письменный отказ со ссылкой на то, что в настоящее время в штатном расписании отсутствует должность заместителя директора по организационно-методической работе.
Данный отказ является необоснованным, поскольку она просила принять на работу с 01.09.2011 года, а не в настоящее время. Причина, по которой отказано в приеме на работу с 01.09.2011 года, ей не объяснена.
Неправомерными действиями ответчика, выразившимися в необоснованном отказе в заключении трудового договора, в дискриминации ее по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами, ей причинен моральный вред, размер которого оценивает в 50000 рублей. Просит признать необоснованным отказ БОУ СПО ВО «Грязовецкий политехнический техникум» в приеме ее на работу, обязать заключить с ней трудовой договор на должность заместителя директора по организационно-методической работе, взыскать с ответчика в ее пользу в качестве компенсации морального вреда 50000 рублей.
В судебном заседании Выдрина Т.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме и дала аналогичные показания.
Представители ответчика – БОУ СПО ВО «Грязовецкий политехнический техникум» Тропынина Т.Г. и Суслов А.В. с иском не согласны и суду пояснили, что ранее Выдрина Т.Ю. работала в техникуме в должности заместителя директора по учебной работе. Приказом №... от .../.../... была уволена на основании п.2 ст.81 ТК РФ.
30.06.2011 года в БОУ СПО ВО «Грязовецкий политехнический техникум» были проведены организационно-штатные мероприятия по сокращению штатов учреждения в соответствии с ТК РФ. В настоящее время в штатном расписании отсутствует должность заместителя директора по учебной работе. Все кадровые перестановки были проведены внутри коллектива БОУ СПО ВО «Грязовецкий политехнический техникум» путем перевода работников с их согласия на новую должность. Поскольку Выдрина Т.Ю. с 2009 года не является работником техникума, ей не была предложена вакансия заместителя директора по организационно-методической работе. Никакого конкурса на замещение должности заместителя директора по организационно-методической работе не проводилось, информация, о имеющейся вакансии заместителя директора по организационно-методической работе, нигде не распространялась. Доводы Выдриной Т.Ю. о том, что ей было отказано в приеме на работу без объяснения причин, являются необоснованными, поскольку в ее адрес направлялось письменное уведомление за №... от .../.../... о том, что в настоящее время в штатном расписании учреждения отсутствует должность заместителя директора по организационно-методической работе, то есть вакансия отсутствует, и учреждение не может принять ее на работу. Считают необходимым отказать и в возмещении компенсации морального вреда.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в приеме на работу.
В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года №2 (в редакции от 28.09.2010 года) «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса РФ» в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания ст.8, ч.1 ст.34, ч.1 и 2 ст.35 Конституции РФ и абзаца второго ч.1 ст.22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.
Кроме того, в соответствии с п.10 Постановления необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.
При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер.
В соответствии с п.1 и 2 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» следует, что образовательное учреждение самостоятельно в подборе и расстановке кадров. К компетенции образовательного учреждения относятся: подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации; установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей.
Так, вызванный в судебное заседание в качестве свидетеля директор БОУ СПО ВО «Грязовецкий политехнический техникум» П. суду показал, что образовательное учреждение самостоятельно в подборе и расстановке кадров. С 01.09.2011 года введена должность заместителя директора по организационно-методической работе, на которую переведена преподаватель их техникума Т.. Подтверждает, что к нему неоднократно обращалась Выдрина Т.Ю., бывший работник техникума, по поводу трудоустройства, но было отказано, поскольку должность заместителя директора по учебной работе, на которой ранее работала Выдрина Т.Ю., в штатном расписании отсутствует. Все кадровые перестановки были проведены внутри коллектива, путем перевода работников с их согласия на новую должность.
Свидетель Т. суду показала, что работает в Грязовецком политехническом техникуме. До 01 сентября 2011 года работала преподавателем, а с 01 сентября 2011 года с ее согласия переведена на должность заместителя директора по организационно-методической работе.
Из письменных объяснений начальника Департамента образования Вологодской области Р. и ее заместителя Г. следует, что образовательное учреждение самостоятельно в подборе и расстановке кадров. К компетенции образовательного учреждения относятся: подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственных за уровень их квалификации, установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей. В соответствии п.35 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 года № 543, непосредственно управление средним специальным учебным заведением осуществляет директор, который назначает на должность и освобождает от нее работников, а также определяет их должностные обязанности. Вопросы установления структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания относятся к компетенции директора образовательного учреждения, а не Департамента образования области.
Согласно штатному расписанию с 01.09.2011 года в БОУ СПО ВО «Грязовецкий политехнический техникум» введена должность заместителя директора по организационно-методической работе, на которую переведена преподаватель данного учреждения Т... М. с должности зам. директора по научной и методической работе переведена преподавателем ( в деле имеются заявления от Т. и М.)
Также судом установлено, что работодателем – БОУ СПО ВО «Грязовецкий политехнический техникум» никакого конкурса на замещение должности заместителя директора по организационно-методической работе не проводилось, предложение об имеющихся у него вакансиях не делалось, переговоры директора техникума П. с Выдриной Т.Ю. о приеме ее на работу велись по инициативе последней. В деле имеется письменное обращение директора техникума от 05.08. 2011 года к Выдриной Т.Ю., в котором он указывает, что в настоящее время в штатном расписании отсутствует должность заместителя директора по организационно-методической работе.
Телефонные переговоры и личные беседы, которые велись между Выдриной Т.Ю. и Департаментом образования Вологодской области, носили рекомендательный характер, поэтому суд их во внимание принять не может.. Директор БОУ СПО ВО «Грязовецкий политехнический техникум» П. на работу Выдрину Т.Ю. на должность заместителя директора по организационно-методической работе не приглашал.
Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что необоснованного отказа БОУ СПО ВО «Грязовецкий политехнический техникум» в приеме на работу истицы Выдриной Т.Ю. не было, никакой дискриминации в сфере труда она не подвергалась, поэтому суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований в полном объеме отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Выдриной Т.Ю. к бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Вологодской области (БОУ СПО ВО) «Грязовецкий политехнический техникум» о признании необоснованным отказа в приеме на работу, обязанности заключить трудовой договор на должность заместителя директора по организационно-методической работе и взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2011 года.
Судья: Т.Н. Носаль
Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 21.12.2011 года решение оставлено без изменения, жалоба Выдриной Т.Ю. без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 21.12.2011 года
Судья : Носаль Т.Н.