РЕШЕНИЕ по делу № 2-610/2011
Именем Российской Федерации
28 декабря 2011 года г.Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи – Скачедуб М.В.,
при секретаре – Ганичевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грязовецкого района в защиту интересов Шириновой Л.В. к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
установил:
Прокурор Грязовецкого района обратилась в суд с иском в интересах Шириновой Л.В. к администрации МО Грязовецкое о предоставлении жилого помещения вне очереди. В обоснование требований указано, что до апреля 2011 года Ширинова Л.В. и ее сын Ширинов Р.З. проживали по адресу: .... В апреле 2011 года вышеуказанное жилое помещение уничтожено пожаром, заключением межведомственной комиссии от 21.06.2011 года многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время Ширинова Л.В. и ее сын проживают в квартире родственников. В связи с изложенным просит обязать администрацию МО Грязовецкое предоставить семье Шириновой Л.В. вне очереди жилое помещение не ниже установленных норм, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам.
Прокурор Козина О.А. и истец Ширинова Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просят их удовлетворить. Кроме того, Ширинова Л.В. суду пояснила, что дом, в котором они проживали с сыном, сгорел, иного жилого помещения они не имеют, получаемые ими доходы (заработная плата и стипендия) не позволяют приобрести жилье.
Представитель администрации МО Грязовецкое Мартынова О.В. исковые требования признала, суду пояснила, что семья Шириновой Л.В. состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Определением Грязовецкого районного суда от 12.12.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Ширинов Р.З. – сын Шириновой Л.В., также проживавший в сгоревшем жилом помещении.
В судебном заседании от 28.12.2011 года третье лицо Ширинов Р.З. заявил самостоятельные требования о предоставлении жилого помещения.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
Согласно ордеру №..., выданному на основании постановления администрации Грязовецкого муниципального района №... от 20.04.2000 года, Ширинова Л.В. являлась нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. Вместе с Шириновой Л.В. в данной квартире был зарегистрирован и проживал ее сын – Ширинов Р.З.
Судом также установлено, что 21 апреля 2011 года имел место факт пожара двухэтажного деревянного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ....
Заключением межведомственной комиссии №... от 21 июня 2011 года вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Данным заключением также установлено, что в связи с пожаром, уничтожившим основные конструкции дома, капитальный ремонт выполнять экономически нецелесообразно.
На основании постановления администрации МО Грязовецкое №... от .../.../... года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан подлежащим сносу.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения, которые находятся исключительно в ведении соответствующего поселения.
Действующим законодательством обязанность по предоставлению жилых помещений возложена на соответствующие органы местного самоуправления, т.е. в данном случае на администрацию муниципального образования Грязовецкое.
Жилищный кодекс РФ содержит специальную норму (ст. 87), регулирующую порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания. Согласно данной статье, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что семья Шириновой Л.В. в соответствии с решением общественной жилищной комиссии от 28 июля 2011 года в составе 2-х человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии со ст.57 ч.2 п.1 ЖК РФ.
Согласно представленному суду расчету от 27.12.2011 года семья истицы признана малоимущей.
Какого-либо пригодного для проживания жилого помещения истцы не имеют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что семья Шириновой Л.В., состоящая из 2-х человек, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются вне очереди.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Поскольку в соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить Шириновой Л.В. и Ширинову Р.З. изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ... (ст.15 Жилищного кодекса) и благоустроенное, применительно к условиям ... (ст.87 Жилищного кодекса) вне очереди общей площадью не ниже установленных норм.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований, так как оно не противоречит действующему законодательству.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Грязовецкого района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить вне очереди Шириновой Л.В. и Ширинову Р.З. изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ..., благоустроенное применительно к условиям ..., общей площадью не ниже установленных норм.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья – Скачедуб М.В.
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2011 года.