Дело № 2-41/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Грязовец 25 марта 2011 года
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А.,
при секретаре Касаткиной Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судаковой Л.Н., Мезиной Е.Л., Узоровой Н.В., Дурова Н.В., Заводчикова Л.В., Макаревич Т.Г., Белотеловой О.А., Малова А.К., Хмельниковой Н.К., Прокуловой Г.С., Купецкой В.А., Демидова А.В., Стреха Т.Г., Сарнавского А.Н., Мокшанихиной Г.С., Карповой Р.А., Абушаевой Л.Р. и Шошиной Н.Н. к администрации муниципального образования Грязовецкое и МУП «Грязовецкая электротеплосеть» о возложении обязанности,
установил:
Судакова Л.Н., Мезина Е.Л., Узорова Н.В., Дуров Н.В., Заводчиков Л.В., Макаревич Т.Г., Белотелова О.А., Малов А.К., Хмельникова Н.К., Прокулова Г.С., Купецкая В.А., Демидов А.В., Стреха Т.Г., Сарнавский А.Н., Мокшанихина Г.С., Карпова Р.А., Абушаева Л.Р. и Шошина Н.Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Грязовецкое и МУП «Грязовецкая электротеплосеть» о возложении обязанности оборудовать площадку для сбора и временного сбора и накопления отходов у дома №... по улице ... и установить урны во дворе указанного дома.
В обоснование иска соистцы ссылаются на то, что имеющаяся в настоящее время площадка для сбора и накопления бытовых отходов не оборудована надлежащим образом, не отвечает требованиям Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и положениям Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Кроме того истцы указывают, что во дворе дома отсутствуют урны для сбора мелких бытовых отходов.
В судебное заседание соистцы Судакова Л.Н., Мезина Е.Л., Узорова Н.В., Дуров Н.В., Заводчиков Л.В., Макаревич Т.Г., Белотелова О.А., Малов А.К., Хмельникова Н.К., Прокулова Г.С., Купецкая В.А., Демидов А.В., Стреха Т.Г., Мокшанихина Г.С., Карпова Р.А., Абушаева Л.Р. и Шошина Н.Н. не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Соистец Сарнавский А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, одновременно признав, что оборудование площадки для сбора и временного сбора и накопления отходов на улице ... у дома №... невозможно, поскольку это противоречит требованиям, содержащимся в пункте 3.7.6 указанного в иске Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.
Представитель администрации муниципального образования Грязовецкое Мартынова О.В. исковые требования не признала, суду пояснила следующее.
Из материалов дела усматривается, что площадка для сбора и накопления бытовых отходов у дома №... по улице ... не может быть оборудована, поскольку сложившаяся в этом районе застройка не позволяет расположить площадку в указанном истцами месте с соблюдением требований Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.
Представитель ответчика также указала, что обязанность по установке урн на придомовой территории не относится к полномочиям органа местного самоуправления и должна быть исполнена управляющей компанией.
Представитель соответчика МУП «Грязовецкая электротеплосеть" Гладкова С.Н. исковые требования в части установки урн на придомовой территории дома №... по улице ... признала, указав, что после схода снежного покрова и установления тёплой погоды придомовая территория будет оборудована урнами.
В остальной части исковых требований просит отказать по доводам, изложенным представителем администрации муниципального образования Грязовецкое.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Положениями пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
Из приведенных положений следует, что публичные функции органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере обращения с отходами производства и потребления или иными опасными веществами осуществляются в виде реализации закреплённых за ними законом соответствующих властных полномочий на всей территории муниципального образования.
Согласно пункту 3.4 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования Грязовецкое, утверждённых решением Совета городского поселения от 27 сентября 2007 года № 41, места размещения и тип ограждения контейнерных площадок определяются проектной документацией, согласованной с отделом архитектуры и градостроительства администрации района и администрацией поселения.
Как установлено в судебном заседании, администрацией муниципального образования Грязовецкое место для расположения контейнерной площадки по адресу ... фактически не выбиралось, а в представленном суду журнале учёта контейнерных площадок, утверждённом главой муниципального образования, отражено лишь фактическое расположение указанной площадки.
Технические условия на оборудование указанной контейнерной площадки до настоящего времени не выдавались, проектная документация для согласования не представлялась.
Пунктом 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 года, № 5176), предусмотрено, что мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.
Аналогичное положение закреплено в пункте 3.8 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования Грязовецкое.
Судом установлено, что интервалы в 35 метров, существующие между домами №... и №... и между домами №... и №... по ..., не позволяют оборудовать контейнерную площадку в указанном истцами месте.
При таких обстоятельствах указанное требование не может быть удовлетворено.
Поскольку в судебном заседании представитель ответчика МУП «Грязовецкая электротеплосеть» Гладкова С.Н., действуя по доверенности в пределах предоставленных ей полномочий, признала исковые требования об установке урн на придомовой территории и такое признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд, основываясь на положении статьи 173 ГПК РФ, считает возможным принять признание иска представителем ответчика и удовлетворить заявленное требование.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать МУП «Грязовецкая электротеплосеть» установить на придомовой территории дома №... по ... урны для сбора мелких бытовых отходов в количестве, соответствующем установленным нормативам.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Сотников И.А.
Мотивированное решение составлено 30 марта 2011 года.