П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-20/2011
21 апреля 2011 года г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО), расположенного по адресу: ...,
у с т а н о в и л:
В период с 05 по 15 апреля 2011 года в ходе проведения плановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в здании магазина №... по адресу: ..., были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- на центральном входе в здание отсутствует освещение (ППБ 01-03 п.51);
- на путях эвакуации в тамбуре центрального входа располагаются посторонние предметы (деревянный поддон, металлические ведра, металлические решетки, оконная рама, хозяйственный инвентарь), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.п. 40,53);
- двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52);
- электросветильники в помещениях тамбуров эвакуационных выходов из здания магазина эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.п. 57,60);
- во всех дверных проемах эвакуационных выходов из помещений магазина установлены распашные решетки, не предусмотренные проектом, в результате чего ухудшаются условия безопасности эвакуации людей и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.п.51,53);
- средства автоматического обнаружения и оповещения людей о пожаре не соответствуют функциональному назначению, конструктивным и объемно-планировочным решениям здания исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре, исполнение технических средств оповещения не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке (эвакуационные выходы не оборудованы световым табло «Выход») (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.п. 7,8.10; Приложение (обязательное) ч.1 таблица 1; п.10.1.2; часть III таблица 3 п.5.2; НПБ 104-03 п.п. 3.1, 3.4, 3.7, 3.10, 3.11);
- средства автоматического обнаружения и оповещения людей о пожаре в неисправном состоянии. Не проведена проверка средств АПС (ППБ 01-03 п.34);
-план эвакуации не соответствует ГОСТ Р 12.4.026-2001 Элементы системы. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля (ППБ 01-03 п.16);
- эвакуационные пути и некоторые двери эвакуационных выходов не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 таблица 2 (ППБ 01-03 п.51; НПБ 104-03 п.3.1);
- в помещении торгового зала имеются участки электрических сетей, эксплуатация и контроль за состоянием которых, осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (электропровода на полу за прилавком находятся на проходах, под ногами продавцов, на стене имеется участок с провисанием провода по всей длине) (ППБ 01-03 п.57);
- в помещении торгового зала установлен нестандартный самодельный электронагревательный прибор без средств тепловой защиты и терморегулятора (ППБ 01-03 п.60);
- на путях эвакуации из торгового зала в помещении склада находятся посторонние предметы (электрический обогреватель), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.53);
- на окнах магазина установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п.40);
- на объекте отсутствует контроль за местами установки, надежности крепления огнетушителей, наличия инструкций по работе с ними (огнетушители не имеют свободного доступа, жесткого крепления, инструкций) (ППБ 01-03 п.108; Приложение 3 п.17);
- в помещениях складов имеются участки электрических сетей, эксплуатация и контроль за состоянием которых, осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электропроводов в виде «скрутки», имеются участки с провисанием электропровода) (ППБ 01-03 п.57);
- электросветильники в помещении склада эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.п. 57,60);
- на путях эвакуации в тамбуре эвакуационного выхода из склада располагаются посторонние предметы (деревянные поддоны, элементы строительных деревянных конструкций, элементы обогревателей), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.п. 40,53);
- двери на путях эвакуации из помещения склада открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52);
- во время работы магазина двери эвакуационного выхода из помещения склада снаружи закрыты на навесной замок, изнутри не оборудованы легкооткрываемым запором без применения ключа (ППБ 01-03 п.п.52.53);
- в тамбуре эвакуационного выхода из склада распределительная коробка электросети эксплуатируется без крышки (ППБ 01-03 п.57);
- в тамбуре эвакуационного выхода из склада около силового электрощита имеются участки электрических сетей, эксплуатация и контроль за состоянием которых, осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электропроводов в виде «скрутки», имеются участки с провисанием электропровода) (ППБ 01-03 п.57);
- помещение склада не оборудовано первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);
- в тамбуре эвакуационного выхода из склада в непосредственной близости от распределительного щита электроэнергии находятся горючие предметы (деревянная лестница, деревянный ящик), что способствует распространению опасных факторов пожара по помещению при возгорании электрораспределительного щита (СНиП 21-01-97 п. 7.1);
- в помещении тамбура эвакуационного выхода из склада, имеется участок электропроводов (кабелей) осветительной электросети, проложенный с нарушением требований п.7.1.37 ПУЭ, а именно прокладка электропроводки по горючему основанию выполнена без применения трудногорючих электротехнических коробов (ППБ 01-03 п.3, п.7.1.37 ПУЭ);
- на путях эвакуации, снаружи у эвакуационного выхода из здания магазина располагаются посторонние предметы (горючий мусор), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.п. 40,53);
- в здании не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36);
-на дверях складских помещений не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ППБ 01-03 п.33).
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представители Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО) Малышев А.А и Никитина С.В.суду пояснили, что не отрицают наличие нарушений требований пожарной безопасности, но большую часть нарушений они устранили, осталось выполнить лишь установку системы АПС и переставить двери, просят не назначать наказания в виде приостановления деятельности магазина.
Представитель отдела надзорной деятельности по Грязовецкому району Соколов А.В. суду пояснил, что в начале апреля 2011 года проводилась проверка по надзору за выполнением требований пожарной безопасности в зданиях, принадлежащих Грязовецкому Городскому потребительскому обществу (ГОРПО). В ходе проверки были установлены нарушения требований пожарной безопасности.
Факт совершения Грязовецким Городским потребительским обществом (ГОРПО) административного правонарушения подтвержден в судебном заседании объяснениями представителя отдела надзорной деятельности по Грязовецкому району Соколовым А.В., представителями Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО) Малышевым А.А. и Никитиной С.В., материалами дела, в частности протоколом об административной ответственности от 18 апреля 2011 года № 102, актом проверки № 44, которым установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, Правил устройства электроустановок, норм пожарной безопасности НПБ 110-03, НПБ 104-03, НПБ 160-97, Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а также протоколом о временном запрете деятельности № 102-1 от 18 апреля 2011 года.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
С учетом характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности, отсутствия на день рассмотрения дела обстоятельств для существования реальной возможности возникновения угрозы жизни и здоровью людей, принимая во внимание, что учреждение привлекается к административной ответственности впервые, устранило большинство нарушений, суд считает целесообразным в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ назначить Грязовецкому Городскому потребительскому обществу (ГОРПО), наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Грязовецкое Городское потребительское общество (ГОРПО) подвергнуть административному наказанию по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению УФК МФ РФ по Вологодской области (ГУ МЧС России по Вологодской области) р\с 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда ИНН 3525143533 КПП 352501001 БИК 041909001 ОКАТО 19224501000 КБК 17711627000010000140.
Штраф подлежит уплате в течение 20 суток со дня вступления постановления в законную силу.
Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Временный запрет деятельности отменить.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья: А.Е. Дунаева