П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-19/2011
21 апреля 2011 года г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО), расположенного по адресу: ...,
у с т а н о в и л:
18 апреля 2011 года в ходе проведения плановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях магазинов принадлежащих Грязовецкому Городскому потребительскому обществу (ГОРПО) были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
Помещение магазина №... по адресу: ...
- двери на путях эвакуации из помещения магазина открываются не по направлению выхода из помещения (ППБ 01-03 п.52);
- в торговом зале на путях эвакуации к эвакуационным выходам располагаются посторонние предметы (матрацы в упаковке, рулон полиэтиленовой пленки, товары в бумажных коробках), в результате чего ухудшаются условия безопасности эвакуации людей и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.п. 40.53);
- средства автоматического обнаружения и оповещения людей о пожаре не соответствуют функциональному назначению, конструктивным и объемно-планировочным решениям здания исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре, исполнение технических средств оповещения не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке (эвакуационные выходы не оборудованы световым табло «Выход») (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.п. 7, 8, 10; Приложение (обязательное) ч.1 таблица 1 п.10.1.2, часть III таблица 3 п.5.2, НПБ 104-03 п.п. 3.1, 3.4, 3.7, 3.10, 3.11);
- средства автоматического обнаружения и оповещения людей о пожаре в неисправном состоянии. Не проведена проверка средств АПС (ППБ 01-03 п.34);
- витрина с пожароопасными товарами (краски, лаки, эмали) размещается ближе 4 м от центрального эвакуационного выхода и путей эвакуации (ППБ 01-03 п.162);
- двери на путях эвакуации из помещения торгового зала в помещение склада открываются не по направлению выхода из помещения (ППБ 01-03 п.52);
- План эвакуации не соответствует ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (ППБ 01-03 п.16);
- снаружи над эвакуационным выходом из помещения склада имеются участки электрических сетей, эксплуатация и контроль за состоянием которых, осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электропроводов выполнено методом «скрутки», имеются участки провисания питающих проводов, разветвительная коробка электросети эксплуатируется без защитной крышки) (ППБ 01-03 п.57).
Помещение магазина №... по адресу: ...
- на путях эвакуации в тамбуре центрального входа располагаются посторонние предметы (металлические плакаты), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.п. 40, 53);
- пластмассовый ковер на путях эвакуации в тамбуре центрального входа не имеет жесткого крепления к полу (ППБ 01-03 п.56);
- двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания, (ППБ 01-03 п.52);
- план эвакуации не соответствует ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (ППБ 01-03 п.16);
- в помещении магазина не проводится систематическая чистка системы вентиляции от горючей пыли (отсутствует соответствующий акт выполнения выполненных работ) (ППБ 01-03 п.78);
- эвакуационные пути и некоторые двери эвакуационных выходов не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 (таблица 2. ППБ 01-03 п.51, НПБ 104-03 п.3.1);
- на объекте отсутствует контроль за местами установки, надежности крепления огнетушителей, наличия инструкций по работе с ними (огнетушители не имеют крепления, инструкций) (ППБ 01-03 п.108, Приложение 3 п.17);
- двери на путях эвакуации из помещения склада открываются не по направлению выхода из помещения (ППБ 01-03 п.52);
- в тамбуре эвакуационного выхода и на путях эвакуации к нему располагаются посторонние предметы (хозяйственный инвентарь, товары в упаковке), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.п. 40, 53);
- в помещении склада имеются участки электрических сетей, эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электропроводов в виде «скрутки», имеется распределительная коробка электросети, эксплуатируемая без крышки) (ППБ 01-03 п.57);
- в помещении холодильной установки в непосредственной близости от силового агрегата холодильника (электромотора) и электрораспределительного шкафа находятся горючие предметы (деревянные поддоны, товары в бумажной упаковке, сам силовой агрегат установлен на деревянных ящиках), что способствует распространению опасных факторов пожара по помещению при возгорании электрораспределительного щита (ПП, 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.7.1);
- помещение холодильной установки не оборудовано первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п.108);
- в помещении торгового зала имеются участки электрических сетей, эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (электропровода на полу за прилавком находятся на проходах, под ногами продавцов, провисание провода) (ППБ 01-03 п.57);
- на дверях складских помещений не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ППБ 01-03 п.33).
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представители Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО) Малышев А.А и Никитина С.В. суду пояснили, что не отрицают наличие нарушений требований пожарной безопасности, они устранили часть нарушений, которые не требовали больших материальных затрат, расчистили пути эвакуации, убрали коврики, огнетушители повесили в соответствии с требованиями пожарной безопасности. В магазине №... система автоматического обнаружения и оповещения людей о пожаре работает, в магазине №... она находится в неисправном состоянии, запланирован ее ремонт на апрель-май 2011 года. Просят не назначать наказания в виде административного приостановления деятельности магазина №..., так как данный магазин является продовольственным, его закрытие повлияет на обеспеченность продовольствием жителей ....
Представитель отдела надзорной деятельности по Грязовецкому району Соколов А.В.. суду пояснил, что в начале апреля 2011 года он проводил проверку по надзору за выполнением требований пожарной безопасности в зданиях принадлежащих Грязовецкому Городскому потребительскому обществу (ГОРПО). В ходе проверки были установлены нарушения требований пожарной безопасности. Имеющиеся на сегодняшний день нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Настаивает на приостановлении деятельности магазинов, так как считает, что их эксплуатация на сегодняшний день не допустима.
Факт совершения Грязовецким Городским потребительским обществом (ГОРПО) административного правонарушения подтвержден в судебном заседании объяснениями представителя отдела надзорной деятельности по Грязовецкому району Соколова А.В., представителей Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО) Малышевым А.А. Никитиной С.В., материалами дела, в частности протоколом об административной ответственности от 18 апреля 2011 года № 101, актом проверки № 44 от 15 апреля 2011 года, которым установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, Правил устройства электроустановок, норм пожарной безопасности НПБ 110-03, НПБ 104-03, НПБ 160-97, Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а также протоколом о временном запрете деятельности № 101-1 от 18 апреля 2011 года.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
С учетом множественности допущенных нарушений требований пожарной безопасности, наличия обстоятельств для существования реальной возможности возникновения угрозы жизни и здоровью людей, суд считает целесообразным в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ назначить Грязовецкому Городскому потребительскому обществу (ГОРПО) наказание в виде административного приостановления деятельности: здания магазина №..., расположенного по адресу: ... в полном объеме на срок 30 суток, здания магазина №..., расположенного по адресу: ... на срок 03 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Грязовецкое Городское потребительское общество (ГОРПО) подвергнуть административному наказанию по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности – прекращения эксплуатации здания магазина №..., расположенного по адресу: ... в полном объеме на срок 30 (тридцать) суток, прекращения эксплуатации здания магазина №..., расположенного по адресу: ... в полном объеме на срок 3 (трое) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 12 часов 18 апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Е. Дунаева