П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-21/2011
21 апреля 2011 года г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО), расположенного по адресу: ...,
у с т а н о в и л:
В период с 05 по 15 апреля 2011 года в ходе проведения плановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях магазинов принадлежащих Грязовецкому Городскому потребительскому обществу (ГОРПО) были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
Помещения магазина №... по адресу: ...
- помещения магазина не оборудованы средствами автоматической противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) в соответствии с требованиями НПБ 104-03 и НПБ 110-03 (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03. Приложение обязательное, таблица 1 п. 7.1, НПБ 104-03 ч.5 таблица 2 п.5);
- план эвакуации не соответствует ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (ППБ 01-03 п.16);
- на окнах магазина установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п.40);
- в дверном проеме эвакуационного выхода из магазина установлены распашные решетки, не предусмотренные проектом, в результате чего ухудшаются условия безопасности эвакуации людей и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.п.51, 53);
- на путях эвакуации в дверном проеме эвакуационного выхода из магазина располагаются посторонние предметы (хозяйственный инвентарь), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.п. 40. 53);
- стены торгового зала имеют отделку из горючих материалов (ДВП) (ППБ 01-03 п.53);
- в помещении торгового зала и тамбура эвакуационного выхода электропроводка осветительной электросети проложена с нарушением требований п. 7.1.37 ПУЭ, а именно прокладка электропроводки по горючему основанию, без применения трудногорючих электротехнических коробов (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.7.1.37);
- средства пожаротушения в помещении склада располагаются на высоте более 1,5 м, доступ к ним ограничен (ППБ 01-03 п.108, приложение 3 п.19);
- на путях эвакуации в помещении склада располагаются посторонние предметы (товар в упаковке, холодильная установка), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией (ППБ 01-03 п.п. 40, 53);
- эвакуационные пути и некоторые двери эвакуационных выходов не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 таблица 2 (ППБ 01-03 п.51, НПБ 104-03 п.3.1);
- на дверях складских помещений не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ППБ 01-03 п.33);
- в здании произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией, а именно: установка деревянной пристройки к зданию (помещения тамбура с эвакуационным выходом), не предусмотренной проектом (ППБ 01-03 п.п. 3, 40, СНиП 21-01-97 п.4.3);
- в помещении тамбура эвакуационного выхода в непосредственной близости от электрораспределительного шкафа находятся горючие предметы (деревянные стеллажи с товарами в бумажной упаковке), что способствует распространению опасных факторов пожара по помещению при возгорании электрораспределительного щита (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п. 7.1);
- в помещении тамбура эвакуационного выхода стены выполнены из горючих материалов (деревянных досок, ДСП) (ППБ 01-03 п.53);
- снаружи помещения тамбура эвакуационного выхода у путей эвакуации производится временное хранение горючей тары (бумажные коробки) (ППБ 01-03 п.159);
- снаружи над центральным входом имеется распределительная коробка электросети, эксплуатируемая без крышки (ППБ 01-03 п.57).
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представители Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО) Малышев А.А. и Никитина С.В. суду пояснили, что не отрицают наличие нарушений требований пожарной безопасности. Нарушения, не требующие материальных затрат, они устранили, однако осталось выполнить монтаж установки АПС, убрать горючие материалы со стен и демонтировать решетку на окне. Просят не выносить решения о приостановлении деятельности магазина.
Представитель отдела надзорной деятельности по Грязовецкому району Соколов А.В. пояснил, что в начале апреля 2011 года проводилась проверка по надзору за выполнением требований пожарной безопасности в зданиях принадлежащих Грязовецкому Городскому потребительскому обществу (ГОРПО). В ходе проверки были установлены нарушения требований пожарной безопасности. Имеющиеся на сегодняшний день нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Настаивает на приостановлении деятельности магазина, так как считает, что эксплуатация здания на сегодняшний день не допустима.
Факт совершения Грязовецким Городским потребительским обществом (ГОРПО) административного правонарушения подтвержден в судебном заседании объяснениями представителя отдела надзорной деятельности по Грязовецкому району Соколова А.В., представителей Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО) Малышева А.А. и Никитиной С.В., материалами дела, в частности протоколом об административной ответственности от 18 апреля 2011 года № 103, актом проверки № 44, которым установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, Правил устройства электроустановок, норм пожарной безопасности НПБ 110-03, НПБ 104-03, НПБ 160-97, Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а также протоколом о временном запрете деятельности № 103-1 от 18 апреля 2011 года.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
С учетом множественности допущенных нарушений требований пожарной безопасности, наличия обстоятельств для существования реальной возможности возникновения угрозы жизни и здоровью людей, суд считает целесообразным в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ назначить Грязовецкому Городскому потребительскому обществу (ГОРПО), наказание в виде административного приостановления деятельности здания магазина № №..., расположенного по адресу: ... в полном объеме на срок 10 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Грязовецкое Городское потребительское общество (ГОРПО) подвергнуть административному наказанию по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности – прекращения эксплуатации помещений магазина № №..., расположенного по адресу: ... в полном объеме на срок 10 (десять) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 12 часов 18 апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Е. Дунаева