П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-26/2011
06 мая 2011 года г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО), расположенного по адресу: ...,
у с т а н о в и л:
В период с 05 по 15 апреля 2011 года в ходе проведения плановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в административном здании Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО), расположенного по адресу: ..., были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
В распорядительных документах по организации, не в полной мере регламентирован противопожарный режим, а именно:
- не определены места для курения;
- порядок обесточивания электрооборудования при возникновении пожара и после окончания рабочего дня;
- порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня;
- порядок и сроки прохождения занятий по пожарно-техническому минимуму;
- порядок проведения временных, огневых и других пожароопасных работ. (ППБ 01-03 п.2).
Не назначено ответственное лицо за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию, первичных средств пожаротушения. (ППБ 01-03, прил. 3, п. 15; 3).
Состав инструкции по мерам пожарной безопасности не соответствует требованиям приложения 1, ППБ 01-03. (ППБ 01-03 п. 6);
Не проведено обучение <данные изъяты> Грязовецкого ГОРПО, а так же лиц, назначенных ответственными, за обеспечение пожарной безопасности (<данные изъяты> магазинов на основании приказа (распоряжения) <данные изъяты> Грязовецкого ГОРПО № №... от .../.../...), по программе пожарно-технического минимума, в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожаров и спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. (Пункт 31,36 Приказа МЧС России от 12.12.2007 N 645);
На объектах организации не проводятся ежеквартальные проверки первичных средств пожаротушения (огнетушителей). (ППБ 01-03 п.3, НПБ 166-97 п. 7.6);
На средства автоматической противопожарной защиты (средства автоматической пожарной сигнализации, далее АПС и системы оповещения и управления эвакуацией), смонтированные на объектах Грязовецкого ГОРПО, отсутствует проект документация, акты приемки в эксплуатацию. (ППБ 01-03 п. 3, 98, п. 4.3 СНиП 21-01-97, п.1.1.3, РД 009-01-96, НПБ 110-03 п. 7);
На средства АПС, смонтированные на объектах Грязовецкого ГОРПО, отсутствует эксплуатационная документация на установки автоматической противопожарной защиты, а именно: журнал учета работ по техническому обслуживанию (далее ТО) и планово-предупредительного ремонта (далее ППР) установок пожарной автоматики, журнал учета неисправностей АПС, план-график ТО и ППР средств АПЗ. (ППБ 01-03 п. 3,п.96; РД 009-96 п. 1.5.1).
Не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, а так же контуров заземления, на следующих объектах: административное здание, магазинов №№ 1,3,4,5,10,12,14,15,17,18,20,24,26,28; автогараж:, комната электрика, расположенная по адресу: ..., продовольственные склады, расположенные по адресу ...; автогараж, расположенный по адресу: ... (отсутствуют акты). (ППБ 01-03 п. 57, п. ПТЭЭП п. 1.12.17);
Группа подсобных помещений и помещений для хранения транспортных средств. ...:
- В помещении электрика осуществляется курение. (ППБ 01-03 п. 25);
- Люминесцентные электросветильники, над рабочим местом электрика, эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. (ППБ 01 -03 п.57, п.60);
- В помещении электрика, монтаж открытой электропроводки по горючему основанию выполнен с нарушением требований п. 2.1.37, 7.1.37ПУЭ. (ППБ 01-03 п.57);
- В помещении электрика, имеются участки электрических сетей, эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединение питающих проводов выполнено методом «скрутки», вне разветвительной коробки). (ППБ 01-03 п.57);
- Помещение электрика не оборудовано средствами автоматической противопожарной защиты (АПС и СОУЭ). (НПБ 104-03,п. 15 табл.2, НПБ110-03 п. 14 табл. 1);
- В тамбуре эвакуационного выхода из помещения электрика, хранится горючий мусор. (ППБ 01-03 п. 53);
- Помещения автогаражей не оборудованы средствами автоматической противопожарной
защиты (АПС и СОУЭ). (НПБ 104-03,п. 15 табл.2, НПБ 110-03 п. 14 табл. 1);
- В помещениях для хранения техники отсутствует пожарный щит укомплектованный противопожарным инвентарем согласно таблицы 4, приложения 3 ППБ 01-03.
- Размещение первичных средств пожаротушения не соответствует требованиям п. 19. прил. 3. ППБ 01-03.
Продовольственный склад, автогаражи ...:
- На территории склада осуществляется курение вне специально отведенного для этих целей, места. (ППБ 01-03 п. 25);
- Монтаж открытой электропроводки по горючему основанию выполнен с нарушением требований п. 2.1.37, 7.1.37ПУЭ. (ППБ 01-03 п.57);
- В складских помещениях отсутствуют пожарные щиты, укомплектованный противопожарным инвентарем, согласно таблицы 4, приложения 3 ППБ 01-03.ППБ 01-03 прил. 3 п. 21.
- В помещении склада имеется конторка (санитарный узел) из горючих материалов. (ППБ 01- 03 п. 40);
- Электросветильники в складских помещениях эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. (ППБ 01 - 03 п.57, п.60);
- Размещение первичных средств пожаротушения не соответствует требованиям п. 19. прил 3. ППБ 01-03.
- Помещения автогаражей не оборудованы средствами автоматической противопожарной
защиты (АПС и СОУЭ). (НПБ 104-03,п.15 табл.2, НПБ 110-03 п.14 табл. 1);
- В гараже отсутствует пожарный щит укомплектованный противопожарным инвентарем согласно таблицы 4, приложения 3 ППБ 01-03.
- В помещении гаража отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители). (ППБ 01-03 п. 108);
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, на дверях указанных помещений отсутствуют информационные таблички. (ППБ 01-03 п. 33);
- Помещения складов не в полной мере обеспечены нормативным количеством огнетушителей. (ППБ 01-03 прил. 3).
Магазин № 1, ...:
- Размещение имеющихся огнетушителей не соответствует требованиям п. 19 прил. 3 ППБ 01-03 (нет специальных подставок, кронштейнов);
- С работниками магазина не проведен инструктаж по мерам пожарной безопасности (отсутствует журнал регистрации инструктажей, при устном опросе выявлен низкий уровень знаний правил пожарной безопасности). (ППБ 01-03 п. 7);
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, также класс зоны по ПУЭ, на дверях указанных помещений отсутствуют информационные таблички. (ППБ 01-03 п. 33).
Магазин № 2, ...:
- Электросветильник с наружи эвакуационного выхода из помещения магазина эксплуатируется без защитного колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника. (ППБ 01 - 03 п.п.57, п.60);
- В дверном проёме эвакуационного выхода из помещения склада установлены распашные решетки, не предусмотренные проектом, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 51; 53);
- Двери на путях эвакуации из помещения магазина открываются не по направлению выход здания. (ППБ 01-03 п. 52);
- Средства автоматического обнаружения и оповещения людей о пожаре не соответствуют функциональному назначению, конструктивным и объемно-планировочным решениям здания исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре, исполнение технических средств оповещения не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке (эвакуационные выходы не оборудованы световым табло «Выход»). (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.п. 7; 8 Приложение (обязательное) ч.1 таблица 1; п. 10.1.2; часть III таблица 3 п. 5.2; НПБ 10- п.п. 3.1; 3.4; 3.7; 3.10; 3.11);
- На объекте отсутствует контроль за наличием инструкций по работе с огнетушителем (ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 17);
- На окнах магазина установлены глухие решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- В рабочее время загрузка товаров и выгрузка тары осуществляется по путям, связанных с эвакуационными выходами покупателей. (ППБ 01-03 п. 166);
- На дверях складских помещений, не определена и не обозначена категория взрывопожарной пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. (ППБ 01-03 п. 33).
Магазин № 4, ...:
- В дверном проёме эвакуационного выхода из помещения магазина установлены распашные решетки, не предусмотренные проектом, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 51; 53);
- Стены тамбура эвакуационного выхода имеют отделку из горючих материалов (деревянная вагонка), на путях, эвакуации из торгового зала в помещении склада имеется занавеска. (ППБ 01-03 п. 53);
- Второй эвакуационный выход отсутствует. (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п.п. 6.12; 6.1);
- В рабочее время загрузка товаров и выгрузка тары осуществляется по путям, связанных с эвакуационными выходами покупателей. (ППБ 01-03 п. 166);
- На дверях складских помещений, не определена и не обозначена категория взрывопожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. (ППБ 01-03 п. 33);
- На окнах магазина установлены глухие решетки. (ППБ 01-03 п.40);
- В помещениях торгового зала и склада имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (электропровода на полу за прилавком находятся на проходах, под ногами продавцов, на стене торгового зала имеются соединения в виде «скрутка», значительное провисание токоведущих проводов). (ППБ 01-03 п.57);
- В помещениях тамбура эвакуационного выхода и торгового зала, имеются участки электропроводов (кабелей) осветительной электросети проложенные с нарушением требований п. 7.1.37 ПУЭ, а именно прокладка электропроводки по горючему основанию выполнена без применения трудногорючих электротехнических коробов (электропровода на полу за прилавком проложена по горючему полу и стенам с горючей отделкой). (ППБ 01-03 п. 3,ПУЭп. 7.1.37);
- На объекте отсутствует контроль за местами установки, надежности крепления огнетушителей, наличия инструкций по работе с ними (огнетушители не имеют жёсткого крепления, инструкций). (ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 17);
- Электросветильник в помещении склада эксплуатируется без защитного колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника. (ППБ 01 - 03 п.п.57, п. 60).
Магазин № 5, ...:
- Двери на путях эвакуации из помещения магазина открываются не по направлению выхода из здания. (ППБ 01-03 п. 52);
- В помещении торгового зала имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (электропровода на полу за прилавком находятся на проходах, под ногами продавцов, имеются соединения в виде «скрутки»). (ППБ 01-03 п.57);
- На дверях складских помещений, не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. (ППБ 01-03 п. 33).
Магазин № 6, ...:
- На оконных проемах магазина имеются глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, на дверях указанных помещений отсутствуют информационные таблички. (ППБ 01-03 п. 33).
Магазин № 7, ...:
- На путях эвакуации (общий коридор) установлен кондиционер, загромождающий проход.
(ППБ 01-03 п. 53);
- На оконных проемах магазина имеются глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- Размещение огнетушителя не соответствует требованиям п. 19 прил. 3 ППБ 01-03;
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, на дверях указанных помещений отсутствуют информационные таблички. (ППБ 01-03 п. 33).
Магазин № 8, ...:
- На оконных проемах магазина имеются глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- На территории магазина (с наружной стены магазина у запасного эвакуационного выхода) складируется различный горючий мусор. (ППБ 01-03 п. 21);
- В помещениях магазина имеется неучтенный огнетушитель (отсутствует порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской, отсутствует паспорт). (ППБ 01-03 прил. 3 п. 16);
- Размещение имеющихся огнетушителей не соответствует требованиям п. 19 прил. 3 ППБ
01-03 (нет специальных подставок, кронштейнов);
- План эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.4.026-2001 (размерность текстовых надписей, линий направления эвакуации и т.д.). (ППБ 01-03 п.3);
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, на дверях указанных помещений отсутствуют информационные таблички. (ППБ 01-03 п. 33).
Магазин № 9, ...:
- В торговом зале распределительная коробка осветительной электросети эксплуатируется без защитной крышки. (ППБ 01-03 п.57; п. 2.1.27 ПУЭ);
- В торговом зале монтаж открытой электропроводки по горючему основанию выполнен с нарушением требований п. 2.1.37, 7.1.37ПУЭ. (ППБ 01-03 п. 57);
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещенений также класс зоны по ПУЭ, на дверях указанных помещений отсутствуют информационные таблички. (ППБ 01-03 п. 33).
Магазин № 10, ...:
- На оконных проемах магазина имеются глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- План эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.4.026-2001 (разметка текстовых надписей, линий направления эвакуации и т.д.). (ППБ 01-03 п.3);
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений также класс зоны по ПУЭ, на дверях указанных помещений отсутствуют информационные таблички. (ППБ 01-03 п. 33);
- Электросветильники в складских помещениях магазина эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. (ППБ 01 - п.п.57, п.60);
- Размещение огнетушителя в складском помещении не соответствует требованиям п.19
прил. 3 ППБ 01-03.
Здание магазина № 11, ...:
- Не обеспечивается полное открывание полотна дверей центрального входа. (ППБ 01-03 п. 52);
- На объекте отсутствует контроль за наличием инструкций по работе с огнетушителями. (ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 17);
- На путях эвакуации в помещении склада находятся посторонние предметы (деревянный поддон, товары в горючей упаковке, рулоны туалетной бумаги в упаковке), в результате ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 53);
- В дверном проёме эвакуационного выхода из помещения склада установлены распашные решетки, не предусмотренные проектом, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 51; 53);
- В помещении торгового зала и склада имеются участки электрических сетей, эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (электропровода на полу за прилавком находятся на проходах, под ногами продавцов, на стене помещения склада имеется участок с провисанием провода по всей её длине). (ППБ 01-03 п.57);
- В помещении склада в непосредственной близости от силового агрегата холодильника (электромотора) находятся горючие предметы (товары в бумажной упаковке, бумажная тара), что способствует распространению опасных факторов пожара по помещению, возгорании электрораспределительного щита. (ППБ 01-03 п.п.3; 60; СНиП 21-01-97 п. 7.1);
- На дверях складских помещений, не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. (ППБ 01-03 п. 33);
- В рабочее время загрузка товаров и выгрузка тары осуществляется по путям, связанным с эвакуационными выходами покупателей. (ППБ 01-03 п. 166);
- На окнах магазина установлены глухие решетки. (ППБ 01-03 п. 40).
Магазин № 12, ...:
- Дверь основного эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания. (ППБ 01- 03 п. 52);
- В тамбуре запасного входа располагаются посторонние предметы (хозинвентарь, картонные тубусы от полиэтиленовой пленки). (ППБ 01-03 п. 53);
- Электросветильники в складском помещении магазина эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. (ППБ 01 - 03 п.57, п. 60);
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, на дверях указанных помещений отсутствуют соответствующие информационные таблички. (ППБ 01-03 п. 33);
- При устном опросе продавца магазина, выявлен низкий уровень знаний правил использования первичных средств пожаротушения, и действий в случае возникновения пожара. (ППБ 01-03 п. 7);
- План эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.4.026-2001 (размерность текстовых надписей, линий направления эвакуации и т.д.). (ППБ 01-03 п.3);
- Соединение питающих жил электропроводов выполнено вне разветвительной коробки в нарушение требований п.2.1. 26 ПУЭ, соединение выполнено методом «скрутки». (ППБ 01-03 п. 57);
- Заблокировано второе полотно двери эвакуационного выхода. (ППБ 01-03 п.51-53).
Здание магазина № 15, ...:
- На окнах магазина установлены глухие решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- В дверном проёме эвакуационного выхода из магазина установлены распашные решетки, не предусмотренные проектом, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации
людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 51, 53);
- Двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания. (ППБ 01-03 п.52);
- На путях эвакуации в тамбуре центрального входа располагаются посторонние предметы (бумажная тара и упаковка, хозяйственный инвентарь), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 40, 53);
- На объекте отсутствует контроль за местами установки, надежности крепления огнетушителей, наличия инструкций по работе с ними (огнетушители не имеют крепления, инструкций, проход к ним ограничен). (ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 17);
- Отопительная печь в помещении торгового зала (вверху) имеет значительные повреждения кладки, трещины. (ППБ 01-03 п. 65);
- Дымоход печи не очищен от сажи. (ППБ 01-03 п. 67);
- Электросветильники в помещениях магазина эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. (ППБ 01 - 03 п.п.57, п.60);
- На электрических вводах в здание магазина и в помещении торгового зала имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электропроводов виде «скрутка», участки со значительным провисанием провода, электропровода на полу за прилавком находятся на проходах, под ногами продавцов). (ППБ 01-03 п.57);
- В торговом зале установлен нестандартный (самодельный) электронагревательный прибор без средств тепловой защиты и терморегулятора. (ППБ 01-03 п. 60);
- План эвакуации не соответствует ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля». (ППБ 01-03 п. 16);
- Эвакуационные пути не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствие с НПБ 160-97 таблица 2. (ППБ 01-03 п. 51; НПБ 104-03 п. 3.1);
- Второй эвакуационный выход отсутствует. (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п.п. 6.12; 6.13);
- В здании не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. (ППБ 01-03 п. 36);
- В рабочее время загрузка товаров и выгрузка тары осуществляется по путям, связанным с эвакуационными выходами покупателей. (ППБ 01-03 п. 166);
- На дверях складских помещений, не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. (ППБ 01-03 п. 33).
Здание магазина № 18, ...:
- На окнах магазина установлены глухие решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- Расстояние от наружной стены здания магазина до рядом стоящего бревенчатого здания (1м. 70 см.) менее 10 м. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.07.01-89 п. 2.12, приложение 1 (обязательное), таблица 1);
- Работник магазина не обучен правилам пожарной безопасности (при устном опросе выявлен низкий уровень знаний правил пожарной безопасности). (ППБ 01-03 п. 7);
- На путях эвакуации в помещении склада и в тамбуре центрального входа располагаются посторонние предметы (товары в горючей упаковке, деревянный поддон, хозяйственный инвентарь), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 40, 53);
- У эвакуационного выхода из торгового зала и на путях эвакуации в помещении склада производится временное хранение горючей тары (бумажные коробки). (ППБ 01-03 п. 159);
- План эвакуации не соответствует ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования Методы контроля». (ППБ 01-03 п. 16);
-На объекте отсутствует контроль за местами установки, надежности крепления огнетушителей, наличия инструкций по работе с ними (огнетушители не имеют крепления, инструкций). (ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 17);
- В помещении торгового зала имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (электропровода на полу за прилавком находятся в проходах, под ногами продавцов). (ППБ 01-03 п.57);
- В помещении торгового зала, имеется участок электропроводов (кабелей) осветительной электросети проложенный с нарушением требований п. 7.1.37 ПУЭ, а именно прокладка электропроводки по горючему основанию выполнена без применения трудногорючих электротехнических коробов (электропровода на полу за прилавком проложена по линолеуму). (ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 7.1.37);
- В помещении склада в непосредственной близости от электрораспределительного шкафа находятся горючие предметы (хозяйственный инвентарь, товары в бумажной упаковок, бумажная тара, на распределительном щите электроэнергии находится баллончик аэрозоль «Дихлофос»), что способствует распространению опасных факторов пожара помещению при возгорании электрораспределительного щита. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21 97 п. 7.1);
- В помещении склада имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электропроводов в виде «скрутка», участки с повреждённой изоляцией). (ППБ 01-03 п.57);
- Электросветильник в помещении склада эксплуатируется без защитного колпака, (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника. (ППБ 01 - 03 п.п.57, п.60);
- В рабочее время загрузка товаров и выгрузка тары осуществляется по путям, связанным с эвакуационными выходами покупателей. (ППБ 01-03 п. 166).
Здание магазина № 19, ...:
- На окнах магазина установлены глухие решетки. (ППБ 01-03 п.40);
- На объекте отсутствует контроль за местами установки, надежности крепления огнетушителей, наличия инструкций по работе с ними (огнетушители не имеют крепления инструкций). (ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 17);
- В помещении торгового зала имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (электропровода на полу за прилавком находятся на проходах, под ногами продавцов). (ППБ 01-03 п.57);
-В помещении торгового зала, имеется участок электропроводов (кабелей) осветительной электросети проложенный с нарушением требований п. 7.1.37 ПУЭ, а именно прокладка электропроводки по горючему основанию (на полу за прилавком) выполнена без применения трудногорючих электротехнических коробов. (ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 7.1.37);
- На путях эвакуации в помещении склада и в тамбуре центрального входа располагаются посторонние предметы (товары в горючей упаковке, деревянный поддон, хозяйственный инвентарь), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 40, 53);
- У эвакуационного выхода из торгового зала и на путях эвакуации в помещении склада производится временное хранение горючей тары (бумажные коробки). (ППБ 01-03 п. 159);
- В помещении склада имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов
по электроэнергетике (соединения жил электропроводов в виде «скрутка», участки со значительным провисанием провода). (ППБ 01-03 п.57);
- В помещении склада в непосредственной близости от силового агрегата холодильника (электромотора) и электрораспределительного шкафа находятся горючие предметы (деревянные поддоны, мебель, товары в бумажной упаковке), что способствует распространению опасных факторов пожара по помещению при возгорании электрораспределительного щита. (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п. 7.1);
- В помещениях склада № 1 и склада № 2 имеются участки электропроводов (кабелей) осветительной электросети проложенные с нарушением требований п. 7.1.37 ПУЭ, а именно прокладка электропроводки по горючему основанию и нависанием на неё льняной пакли (на стене) выполнена без применения трудногорючих электротехнических коробов. (ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 7.1.37);
- На путях эвакуации в помещении склада располагаются посторонние предметы (бумажная тара, хозяйственный инвентарь), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 40, 53);
- У эвакуационного выхода из помещения склада на путях эвакуации производится временное хранение горючей тары (бумажные коробки). (ППБ 01-03 п. 159);
- В подсобном помещении склада № 1 имеются участки электропроводов (кабелей) осветительной электросети проложенные с нарушением требований п. 7.1.37 ПУЭ, а именно прокладка электропроводки по горючему основанию выполнена без применения трудногорючих электротехнических коробов. (ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 7.1.37);
- В подсобном помещении склада № 1 имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электропроводов виде «скрутка», участки со значительным провисанием провода). (ППБ 01-03 п.57);
- Электросветильник в подсобном помещении склада № 1 эксплуатируется без защитного колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника. (ППБ 01 - 03 п.п.57, п.60);
- В подсобном помещении склада № 1 установлен нестандартный (самодельный) электронагревательный прибор без средств тепловой защиты и терморегулятора. (ППБ 01- 03 п. 60);
- На электрический вводах в здание соединения жил электропроводов выполнены в виде «скрутка». (ППБ 01-03 п.57);
- На дверях складских помещений, не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. (ППБ 01-03 п. 33).
Помещение магазина № 21, ...:
- На окнах магазина установлены глухие решетки. (ППБ 01-03 п.40);
- Двери на путях эвакуации из помещения магазина открываются не по направлению выхода из здания. (ППБ 01-03 п. 52);
- На объекте отсутствует контроль за местами установки, надежности крепления огнетушителей, наличия инструкций по работе с ними (огнетушители не имеют свободного доступа, жёсткого крепления, инструкций). (ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 17);
- На дверях складских помещений не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. (ППБ 01-03 п. 33);
- В помещениях торгового зала и склада имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (электропровода на полу за прилавком находятся на проходах, под ногами продавцов, на стене в помещении склада имеются соединения в виде «скрутка», повреждения изоляции проводов). (ППБ 01-03 п. 57);
- Эвакуационные пути и некоторые двери эвакуационных выходов не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствие с НПБ 160-97 таблица 2. (ППБ 01-03 п. 51, НПБ 104-03 п. 3.1);
- На путях эвакуации из торгового зала в помещение склада имеется занавеска. (ППБ 01-03 п. 53);
- На путях эвакуации в помещении склада располагаются посторонние предметы (товары в горючей упаковке), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 40, 53);
- В помещении склада в непосредственной близости от силового агрегата холодильника (электромотора) находятся горючие предметы (товары в бумажной таре, сама силовая установка установлена на деревянных ящиках), что способствует распространению опасных факторов пожара по помещению при возгорании электрораспределительного щита. (ППБ 01-03 п.п.3; 60; СНиП 21-01-97 п. 7.1).
Помещение магазина № 22, ...:
- Стены тамбура эвакуационного выхода имеют отделку из горючих материалов (деревянная вагонка), на путях эвакуации из торгового зала в помещение склада имеется занавеска. (ППБ 01-03 п. 53);
- В дверных проёмах эвакуационных выходов из помещения магазина установлены распашные решетки, не предусмотренные проектом, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 51, 53);
- Двери на путях эвакуации из помещения магазина открываются не по направлению выхода из здания. (ППБ 01-03 п. 52);
- На окнах магазина установлены глухие решетки. (ППБ 01-03 п.40);
- В помещении склада в непосредственной близости от силового агрегата холодильника (электромотора) находятся горючие предметы (товары в бумажной таре, сама силовая установка установлена на деревянных ящиках, имеет ограждение из горючих материалов (деревянных досок)), что способствует распространению опасных факторов пожара по помещению при возгорании электрораспределительного щита. (ППБ 01-03 п.п.3; 60; СНиП 21-01-97 п. 7.1);
- План эвакуации не соответствует ГОСТ 12.4.026-2001 (ППБ 01-03 п. 16);
- На дверях складских помещений, не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. (ППБ 01-03 п. 33).
Магазин № 23, ...:
- На путях эвакуации (общий коридор) установлена витрина-холодильник, загромождающая проход. (ППБ 01-03 п. 53);
- В тамбуре эвакуационного выхода, хранятся горючие предметы и материалы (тара, товар). (ППБ 01-03 п. 53,40);
- На оконных проемах магазина имеются глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- Не работает система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ППБ 01-03 п. 98).
Магазин № 24, ...:
- В складском помещении магазина имеются участки электрических сетей, эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электропроводов выполнено методом «скрутки», имеются участки с провисанием электропровода, места соединения жил не изолированы). (ППБ 01-03 п.57);
- В складском помещении магазина распределительная коробка осветительной электросети эксплуатируется без защитной крышки; (ППБ 01-03 п.57; п. 2.1.27 ПУЭ);
- На территории магазина (с наружной стены магазина у запасного эвакуационного выхода) складируется различный горючий мусор. (ППБ 01-03 п. 21);
- Электросветильники в складском помещении магазина эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. (ППБ 01 - 03 п.57, п. 60);
- Дверь тамбура на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания. (ППБ 01-03 п. 52);
- На оконных проемах магазина имеются глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- План эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.4.026-2001 (размерность текстовых надписей, линий направления эвакуации и т.д.). (ППБ 01-03 п.3).
Магазин № 25, ...:
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, на дверях указанных помещений отсутствуют соответствующие информационные таблички. (ППБ 01-03 п. 33);
- Электросветильники в складском помещении магазина эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. (ППБ 01 - 03 п.57,
п.60);
- В кабинете заведующей магазином монтаж открытой электропроводки по горючему основанию выполнен с нарушением требований п. 2.1.37, 7.1.37ПУЭ. (ППБ 01-03 п.57);
- На оконных проемах магазина имеются глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- В складском помещении магазина имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (на питающем проводе холодильной установки имеется повреждение изоляции). (ППБ 01-03 п.57);
- Несущие элементы строительных конструкций (колонны) в торговом зале, расположенные на путях эвакуации, облицованы горючими материалами (листами ДСП). (ППБ 01-03 п.53);
- План эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.4.026-2001 (размерность текстовых надписей, линий направления эвакуации и т.д.). (ППБ 01-03 п.3).
Магазин № 26,. ...:
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, на дверях указанных помещений отсутствуют соответствующие информационные таблички. (ППБ 01-03 п. 33);
- Отсутствует освещение тамбура запасного выхода. (ППБ 01-03 п.51);
- На путях эвакуации, у эвакуационного выхода из помещения торгового зала и склада находятся посторонние предметы, загромождающие проход (витрина с продукцией, бутылки с водой, мешки с картофелем). (ППБ 01-03 п. 51,53);
- План эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.4.026-2001 (размерность текстовых надписей, линий направления эвакуации и т.д.). (ППБ 01-03 п.3);
- На оконных проемах помещения раздевалки, имеются глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п. 40).
Помещение магазина №27, ...:
- На окнах магазина установлены глухие решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- В помещении магазина имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (электропровода на полу за прилавком находятся на проходах, под ногами продавцов, на стенах имеются участки с провисанием провода по всей её длине, в подсобном помещении имеется распределительная коробка электросети, эксплуатируемая без крышки). (ППБ 01-03 п.57);
- На объекте отсутствует контроль за наличием инструкций по работе с огнетушителями. (ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 17);
- В дверном проёме эвакуационного выхода из помещения склада установлены распашные решетки, не предусмотренные проектом, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 51; 53);
- На дверях эвакуационного выхода из помещения склада отсутствует легкоотпираемый запор без применения ключа. (ППБ 01-03 п. 53);
- Средства пожаротушения в помещении склада располагаются на высоте более 1,5м. (ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 19);
- В помещении склада в непосредственной близости от силового агрегата холодильника (электромотора) находятся горючие предметы (сама силовая установка установлена на деревянных ящиках), что способствует распространению опасных факторов пожара по помещению при возгорании электрораспределительного щита. (ППБ 01-03 п.п.3; 60; СНиП 21-01-97 п. 7.1);
- Двери на путях эвакуации из помещения склада открываются не по направлению выхода из здания. ( ППБ 01-03 п. 52);
- В помещении магазина не проводится систематическая чистка системы вентиляции горючей пыли (отсутствует соответствующий акт выполненных работ). (ППБ 01-03 п. 78);
- Электросветильники в подсобных помещениях склада эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. (ППБ 01 -03 п.п.57, п.60);
- На дверях складских помещений не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. (ППБ 01-03 п. 33).
Магазин № 28, ...:
- На оконных проемах магазина имеются глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- План эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.4.026-2001 (размерность текстовых надписей, линий направления эвакуации и т.д.). (ППБ 01-03 п.3);
- Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, на дверях указанных помещений отсутствуют информационные таблички. (ППБ 01-03 п. 33);
- Электросветильники в складских помещениях магазина эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. (ППБ 01 - п.п.57, п.60).
Помещение магазина № 29, ...:
- На окнах магазина установлены глухие решетки. (ППБ 01-03 п. 40);
- В дверном проёме эвакуационного выхода из магазина и дверном проёме эвакуационного выхода из торгового зала в помещение склада установлены распашные решетки, не предусмотренные проектом, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 51; 53);
- В помещении магазина не проводится систематическая чистка системы вентиляции от горючей пыли (отсутствует соответствующий акт выполненных работ). (ППБ 01-03 п. 78);
- Двери на путях эвакуации в помещение склада открываются не по направлению выхода из торгового зала. (ППБ 01-03 п. 52);
- В помещении торгового зала имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (электропровода на полу за прилавком находятся на проходах, под ногами продавцов). (ППБ 01-03 п.57);
- На путях эвакуации в помещении склада располагаются посторонние предметы (кухонная мойка, товары в упаковке, стол с металлическими весами), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и управления эвакуацией. (ППБ 01-03 п.п. 40, 53);
- Во время работы магазина двери эвакуационного выхода из помещения склада закрыты на врезной замок, изнутри не оборудованы легкооткрываемым запором без применения ключа. (ППБ 01-03 п.п. 52,53);
- По дверной коробке эвакуационного выхода из помещения склада электропроводка осветительной электросети проложена с нарушением требований п. 7.1.37 ПУЭ, а именно прокладка электропроводки по горючему основанию, без применения трудногорючих электротехнических коробов. (ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 7.1.37);
- В помещении склада эвакуационные пути не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ160-97 таблица 2. (ППБ 01-03 п. 51; НПБ 104-03 п. 3.1);
- Электросветильники в помещениях для хозяйственного инвентаря, туалета и малого склада эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. (ППБ 01 - 03 п.п.57, п. 60);
- На объекте отсутствует контроль за местами установки, надежности крепления огнетушителей, наличия инструкций по работе с ними (огнетушители не имеют инструкций). (ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 17);
- С наружи магазина, вдоль фасада здания, над окнами и в помещении склада № 1 имеются участки электрических сетей эксплуатация и контроль за состоянием которых осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (имеются соединения в виде «скрутка» и провисания токоведущих жил). (ППБ 01-03 п.57);
- В помещении склада № 1 имеются участки электрических сетей, проложенные с нарушением требований п. 7.1.37 ПУЭ, а именно прокладка электропроводки по горючему основанию, без применения трудногорючих электротехнических коробов. (ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 7.1.37);
- На дверях складских помещений не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. (ППБ 01-03 п. 33).
Здание автогаража ...:
- Средства автоматического обнаружения и оповещения людей о пожаре в неисправном состоянии. Не проведена проверка средств АПС. (ППБ 01 -03 п. 34);
- Эвакуационные пути не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствие с НПБ 160-97 таблица 2. (ППБ 01-03 п. 51; НПБ 104-03 п. 3.1);
- Эксплуатация электрических сетей в здании автогаража, контроль за их состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (имеются участки с провисанием провода, соединения в виде «скрутка», нарушения изоляции, распределительные коробки электросети эксплуатируются без крышек). (ППБ 01- 03 п.57);
- Электросветильники в здании эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. (ППБ 01 - 03 п.п.57, п.60);
- Для отопления здания используются электронагревательные приборы без средств тепловой защиты и терморегуляторов. (ППБ 01-03 п. 60);
- В помещении автогаража оборудовано встроенное помещение конторки из горючих материалов (деревянных досок). (ППБ 01-03 п. 40);
- В помещении конторки имеются участки электропроводов (кабелей) осветительной электросети, проложенные с нарушением требований п. 7.1.37 ПУЭ, а именно прокладка электропроводки по горючему основанию выполнена без применения трудногорючих электротехнических коробов. (ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 7.1.37);
- Электрочайник в помещении конторки эксплуатируется без подставки из негорючего, теплоизоляционного материала, исключающего опасность возникновения пожара. (ППБ 01-03 п. 60);
- В здании отсутствует контроль за состоянием, местами установки, надежности крепления огнетушителей, наличия инструкций по работе с ними. (ППБ 01-03 п.108; Приложение 3 п. 17);
- Территория около здания не очищена от сухой травы. (ППБ 01-03 п.21);
- Для мойки и обезжиривания оборудования, изделий и деталей отсутствуют негорючие технические моющие средства, а также безопасные в пожарном отношении установки и способы. (ППБ 01-03 п. 196);
- В здании не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводки. (ППБ 01-03 п.57);
- В здании не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. (ППБ 01-03 п. 36);
- На дверях здания не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. (ППБ 01-03 п. 33);
- В здании имеется высокая вероятность попадания влаги на электропотребители, вследствие течи кровли. (ППБ 01-03 п. 3;57);
- На объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка в соответствии с приложением №1. (ППБ 01-03 п. 6);
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представители Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО) Малышев А.А и Никитина С.В.суду пояснили, что не отрицают наличие нарушений требований пожарной безопасности, но все, что можно было устранить своими силами, они выполнили, обществу установлен срок для выполнения предписаний, работа ведется, просят не назначать наказания в виде приостановления деятельности зданий магазинов.
Представитель отдела надзорной деятельности по Грязовецкому району в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Факт совершения Грязовецким Городским потребительским обществом (ГОРПО) административного правонарушения подтвержден в судебном заседании объяснениями представителей Грязовецкого Городского потребительского общества (ГОРПО) Малышевым А.А. и Никитиной С.В., материалами дела, в частности протоколом об административной ответственности от 18 апреля 2011 года № 100, актом проверки № 44, которым установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, Правил устройства электроустановок, норм пожарной безопасности НПБ 110-03, НПБ 104-03, НПБ 160-97, Строительным норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
С учетом характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности, отсутствия на день рассмотрения дела обстоятельств для существования реальной возможности возникновения угрозы жизни и здоровью людей, принимая во внимание, что на момент проверки учреждение не привлекалось к административной ответственности, суд считает целесообразным в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ назначить Грязовецкому Городскому потребительскому обществу (ГОРПО) наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Грязовецкое Городское потребительское общество (ГОРПО) подвергнуть административному наказанию по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению УФК МФ РФ по Вологодской области (ГУ МЧС России по Вологодской области) р\с 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда ИНН 3525143533 КПП 352501001 БИК 041909001 ОКАТО 19224501000 КБК 17711627000010000140.
Штраф подлежит уплате в течение 30 суток со дня вступления постановления в законную силу.
Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья: Дунаева А.Е.