Дело № 5-31/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 июля 2010 года г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Сотников И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, в отношении МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района», расположенного по адресу: ...,
установил:
09 июня 2010 года в МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района» прокуратурой Грязовецкого района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверки выявлены нарушения пунктов 2.3.15, 2.3.17, 2.4.1, 2.4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2008 года № 4: в нескольких микроскопах бактериологической и клинико-диагностической лаборатории револьверное устройство не фиксирует объективы в оптической оси; лабораторная мебель не гладкая, имеет покрытия не устойчивые к действию моющих и дезинфицирующих средств; на контейнерах для сбора анализов на хирургическом отделении с гинекологическими койками и терапевтическом отделении отсутствует маркировка и знак «Биологическая опасность»; сбор ёмкостей с биоматериалом для исследований осуществляется в лаборатории на подносе, не покрытом адсорбирующим материалом, смоченным дезинфицирующим раствором.
В судебном заседании представители МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района» Турупаев А.А. и Сарибекян О.В. выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил не оспаривают. Турупаев А.А. суду пояснил, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены, за исключением замены мебели в лаборатории. Однако, средства на приобретение специальной медицинской мебели уже изысканы и её приобретение запланировано на ближайшее время. Неисправные микроскопы находятся в ремонте, который будет завершён 22 июля 2010 года.
Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Малаховой Ю.А., полагавшей правильным привлечь МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, нашёл подтверждение в судебном заседании и подтверждён материалами дела в их совокупности.
В силу части третьей статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно пункту 6 Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 31, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "д" пункта 5 настоящего Положения, а также нарушение, повлекшее причинение вреда жизни, здоровью человека и (или) окружающей среде.
В соответствии с пунктом 5 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и отвечающих требованиям, установленным статьями 24 и 26 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование и прошедших подготовку по специальности "бактериология", "вирусология", "паразитология", "микробиология", соответствующую требованиям и характеру выполняемой работы;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2007 N 720)
д) соблюдение лицензиатом установленных статьей 26 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний.
Согласно статье 26 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека (пункт 1).
Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района», является добровольное устранение выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района», по делу не установлено.
С учётом допущенных нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, суд считает возможным в соответствии с санкцией ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ назначить МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района» наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.20. ч.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Назначить муниципальному учреждению «Центральная больница Грязовецкого муниципального района» административное наказание по статье 19.20 ч.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения представителем МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района» копии постановления.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Вологодской области (Прокуратура Вологодской области) ИНН 3525044123, КПП 350901001, р/сч. 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области, БИК 041909001, ОКАТО 19401000000, КБК 41511690010010000140.
Судья Сотников И.А.
Постановление вступило в законную силу 30 июля 2010 года.