ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5-65/2010
16 декабря 2010 года
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Носаль Т.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Монзалесстрой», расположенного по адресу: ...,
у с т а н о в и л:
В ходе планового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, проведенного в период времени с 02.12.2010 года по 03.12.2010 года главным специалистом ОГПН по ... Соколовым А.В., в зданиях, сооружениях и помещениях ООО «Монзалесстрой», были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838, далее - ППБ 01-03; «Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом министерства энергетики РФ от 08.07.2002 года № 204, далее - ПУЭ; Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 315 г. Москва. Зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4836; Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденных Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2003 г. № 4837; Норм пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности, виды, размеры, общие технические требования», утвержденные главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, введенных в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.97 г. №46 (дата введения 31.07. 97 г.; Инструкции по устройству молниезащиты зданий и сооружений» Министерства энергетики Российской Федерации, далее - СО 153-34.21.122-2003, утверждённой приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 280; Строительных норм и правил РФ «Пожарная безопасность зданий и сооружений», далее СНиП 21-01-97, утвержденных постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. №18-7, введенных 1998-01-01; «Правил пожарной безопасности в лесной промышленности» ППБО-157-90, утвержденных Министерством Промышленности Российской Федерации Департаментом лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности 13.01.1992 г.,
а, именно:
Общие положения.
1. Нет распорядительного документа, устанавливающего противопожарный режим на объектах учреждения ППБ 01-03 п. 15.
2. Нет приказа о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность ППБ 01-03 п.8.
3. Нет приказа о назначении лиц, ответственных за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 15.
4. Нет журнала учёта проведения обучения персонала мерам пожарной безопасности и действиям при возникновении пожара. С работниками учреждения не проведен инструктаж о мерах пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 7.
5. Все объекты учреждения не оборудованы первичными средствами пожаротушения ППБ 01-03 п. 108 Приложение 3.
6. Журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения отсутствует ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 15.
7. На всех объектах учреждения отсутствует контроль за состоянием, местами установки, надежности крепления огнетушителей, наличия инструкций по работе с ними ППБ 01-03 п. 108; Приложение 3 п. 17.
8. На всех объектах учреждения не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводки ППБ 01-03 п. 57.
9. На всех объектах учреждения отсутствуют таблички с номерами вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п. 13; ППБО-157-90 п.п.2.2.1;2.2.3.
10. Дороги и проезды на территории учреждения не обозначены указательными знаками "Пожарный проезд" ППБО-157-90 п.2.1.2.
11. В помещении сторожевой будки у отопительной печи отсутствует предтопочный лист ППБ 01-03 п. 66.
Двухэтажное здание склада гаража.
12. Не разработан план эвакуации согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002; ППБ 01-03 п. 16; НПБ 104-03.
13. Отсутствуют средства автоматического обнаружения и оповещения людей о пожаре ППБ 01-03 п.З; НПБ 110-03; НПБ 104-03.
14. Здание не оборудовано молниезащитой ППБ 01-03 п.З;ППБО-157-90 п.2.3.2; СО 153-34.21.122-2003 таблица 2.1.
15. У входа в здание отсутствует надпись с указанием его категории и класса взрывопожароопасности ППБ 01-03 п.3; ППБО-157-90 п.2.2.3.
16. В здании эвакуационные пути не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствие с НПБ 160-97 таблица 2; ППБ 01-03 п. 51.
17. На втором этаже здания электропроводка выполнена по схеме открытой прокладки защищенных проводов с оболочками из сгораемых материалов, расстояние в свету от провода до поверхности оснований, конструкций, деталей из сгораемых материалов менее 10 мм., что противоречит правилам устройства электроустановок ПУЭ 2.1.37; ППБ 01-03 п.З; ПУЭ 2.1.37.
18. В здании имеются электрические светильники не закрытые защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников ППБ 01-03 п.п.З;57;60; ППБО-157-90 п.п.3.1.6.1; 3.1.6.7.
19. Стены путей эвакуации 2-го этажа имеют отделку из горючих материалов (ДВП) ППБ 01- 03 п.53.
20. В здании имеются участки электрических сетей, эксплуатация и контроль за состоянием которых, осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (провисания токоведущих жил, соединения в виде «скрутка»). Имеются распределительные коробки электросети без крышек ППБ 01-03 п. 57.
21. В помещениях слесарей и кабинета ИТР имеются нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, эксплуатируемые без средств тепловой защиты и терморегуляторов ППБ 01-03 п. 60,63.
22. Электрочайник в помещении кабинета ИТР эксплуатируется без подставки из негорючего теплоизоляционного материала, исключающего опасность возникновения пожара ППБ 01-03 п. 60.
23. В коридоре 2го этажа произведены изменения объемно-планировочных решений (установка стен-перегородок из горючего материала), в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, а так же изменяется степень огнестойкости конструкций ППБ 01-03 п. 40.
24. В помещениях боксов автогаража, в непосредственной близости от распределительного щита электроэнергии, находятся горючие предметы и материалы, что способствует распространению опасных факторов пожара по помещению при возгорании электрораспределительного щита СНиП 21-01-97 п. 7.1.
25. В помещениях боксов не убраны промасленные обтирочные материалы и горючие отходы ППБ 01-03 п. 3, ППБО-157-90 п.п. 2.2.14, 2.2.15,4.1.19.
26. В помещениях боксов на полу имеются пролитые горючие жидкости, которые необходимо засыпать песком и удалять из помещений в специально отведенные места ППБО-157-90 п.2.2.20.
27. Не проведены динамические испытания наружной пожарной лестницы ППБ 01-03 п. 41.
28. В помещении котельной отсутствуют клейма или свидетельства о проверке на средствах измерения и автоматизации технологического процесса ППБО-157-90 п. 3.1.7.4.
29. Отопительная печь первого котла в помещении котельной не имеет установленных нормами противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций стены подсобного помещения ППБ 01-03 п. 66.
30. Отопительная печь первого котла в помещении котельной имеет трещины и разрушения кирпичной кладки ППБ 01-03 п. 65.
31. Территория около здания не очищена от сухой травы ППБ 01-03 п. 21.
Здание лесопильного цеха.
32. Не разработан план эвакуации согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002, ППБ 01-03 п. 16, НПБ 104-03.
33. Отсутствуют средства автоматического обнаружения и оповещения людей о пожаре ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03, НПБ 104-03.
34. Здание не оборудовано молниезащитой ППБ 01-03 п. 3, ППБО-157-90 п. 2.3.2. СО 153-34.21.122-2003 таблица 2.1.
35. У входа здание отсутствует надпись с указанием его категории и класса взрыво-пожароопасности ППБ 01-03 п. 3, ППБО-157-90 п. 2.2.3.
36. В здании эвакуационные пути не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствие с НПБ 160-97 таблица 2, ППБ 01-03 п. 51.
37. В здании электропроводка выполнена по схеме открытой прокладки защищенных проводов с оболочками из сгораемых материалов, расстояние в свету от провода до поверхности оснований, конструкций, деталей из сгораемых материалов менее 10мм, что противоречит правилам устройства электроустановок ПУЭ 2.1.37, ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ 2.1.37.
38. В здании имеются электрические светильники не закрытые защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников ППБ 01-03 п.п. 3,57,60, ППБО-157-90 п.п. 3.1.6.1, 3.1.6.7.
39. В здании имеются участки электрических сетей, эксплуатация и контроль за состоянием которых, осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (провисания токоведущих жил, соединения в виде «скрутка»). Имеются распределительные коробки электросети без крышек ППБ 01-03 п. 57.
40. Система гидравлического привода лесопильной рамы Р-63-4Б имеет наружные утечки жидкости ППБО-157-90 п. 3.1.2.1, 3.1.2.8.
Здание столярной мастерской
41. Не разработан план эвакуации согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002; ППБ 01-03 п. 16; НПБ 104-03.
42. Отсутствуют средства автоматического обнаружения и оповещения людей о пожаре ППБ 01-03 п.3;НПБ 110-03; НПБ 104-03.
43. Здание не оборудовано молниезащитой ППБ 01-03 п.3; ППБО-157-90 п.2.3.2; СО 153-34.21.122-2003 таблица 2.1.
44. У входа в здание отсутствует надпись с указанием его категории и класса взрывопожароопасности ППБ 01-03 п.3; ППБО-157-90 п. 2.2.3.
45. В здании эвакуационные пути не обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 таблица 2; ППБ 01-03 п. 51.
46. В здании имеются участки электропроводки. выполненной по схеме открытой прокладки защищенных проводов с оболочками из сгораемых материалов, расстояние в свету от провода до поверхности оснований, конструкций, деталей из сгораемых материалов менее 10 мм., что противоречит правилам устройства электроустановок ПУЭ 2.1.37; ППБ 01-03 п.3; ПУЭ 2.1.37.
47. В здании имеются электрические светильники, не закрытые защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников ППБ 01-03 п.п.3;57;60; ППБО-157-90 п.п.3.1.6.1; 3.1.6.7.
48. В здании имеются участки электрических сетей, эксплуатация и контроль за состоянием которых, осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения в виде «скрутка») ППБ 01-03 п. 57.
49. На окнах здания установлены глухие решетки ППБ 01-03 п. 40.
50. В подсобном помещении имеется нестандартный (самодельный) электронагревательный прибор, эксплуатируемый без средств тепловой защиты и терморегулятора ППБ 01-03 п. 60,63.
51. В здании не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения ППБ 01-03 п. 36.
52. В здании не проводится систематическая чистка систем вентиляции от горючей пыли (отсутствуют соответствующий приказ по организации и акты выполненных работ) ППБ 01-03 п. 78.
53. Территория около здания не очищена от сухой травы ППБ 01-03 п. 21.
Представитель ООО « Монзалесстрой» в судебное заседание не явился, просят дело рассмотреть в их отсутствие (в деле имеется заявление). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель отдела государственного пожарного надзора по ... Васенин С.Н. суду пояснил, что с 02.12.2010 по 03.12.2010 года проводилось плановое мероприятие по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в ООО «Монзалесстрой». Имеющиеся на сегодняшний день нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому и был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Настаивает на приостановлении деятельности общества.
Факт совершения ООО «Монзалесстрой» административного правонарушения нашел подтверждение в судебном заседании в объяснениях представителя государственного пожарного надзора по ... Васенина С.Н., а также в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности №... от 03.12.2010 года и фототаблицах к акту проверки, которым установлены нарушения требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом допущенных нарушений требований пожарной безопасности, финансового положения общества, принятия мер к устранению недостатков, суд считает возможным не приостанавливать деятельность общества, а ограничиться в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказанием в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
ООО «Монзалесстрой» подвергнуть административному наказанию по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с зачислением УФК МФ РФ по Вологодской области (ГУ МЧС России по Вологодской области) р/с 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г.Вологда ИНН 3525143533 КПП 352501001 БИК 041909001 ОКАТО 19224501000 КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: Т.Н. Носаль
Постановление вступило в законную силу 28.12.2010 года
Судья Носаль Т.Н.