П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-10/2011
11 марта 2011 года г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Грязовецкая типография», расположенного по адресу: ...,
у с т а н о в и л:
В период с 14 февраля по 18 февраля 2011 года в ходе проведения проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в здании ООО «Грязовецкая типография», были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- отсутствует проектная документация на средства автоматической противопожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией (далее ОПС и СОУЭ) ППБ 01—03 п. 98, п.3, п.1.1.3, п.2.1.3 РД 009-01-96;
- отсутствует эксплуатационная документация на установки автоматической противопожарной защиты, а именно: журнал учета работ по техническому обслуживанию (далее ТО) и планово-предупредительного ремонта (далее ППР) установок пожарной автоматики, журнал учета неисправностей АПС, план-график ТО и ППР средств АПЗ;
- в системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, на путях эвакуации производственного цеха, над дверью запасного выхода отсутствует светооповещатель «ВЫХОД» («ЗАПАСНОЙ ВЫХОД») и ручной пожарный извещатель, в нарушение требований п.п. 3.11 НПБ 104-03, п.51 ППБ 01-03, п.12.41 НПБ 88-2001, НПБ 160-97;
- алгоритм работы эвакуационных знаков (световых табло «ВЫХОД») СОУЭ, по всему зданию не отвечают требованиям п. 3.13 НПБ 104-03, п.5.1 СП 3.13130.2009, ППБ 01-03 п.61 (включение световых табло должно осуществляться одновременно с основными осветительными приборами);
- со второго этажа здания типографии, где находятся помещения объектов торговли, нотариальных, юридических услуг и офисов, с различной функциональной пожарной опасностью (Ф 3.1, Ф 3.5, Ф 4.3) отсутствует второй эвакуационный выход СНиП 21-01-97 п.6.13;
- комната отдыха, расположенная на втором этаже здания типографии не оборудована средствами автоматического обнаружения пожара. НПБ 110-03 п.14 табл.1;
- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли. ППБ 01-03 п.36;
- дверь запасного выхода из производственного цеха, расположенного на 1 этаже здания не обеспечивает возможность свободного открытия двери изнутри без ключа ППБ 01-03 п.52;
- отсутствует (не исправно) оповещение 1/3 коридора ведущего к двери запасного выхода из производственного цеха, расположенного на 1 этаже здания. ППБ 01-03 п.51; СНиП 21-01-97 п.6.22;
- под лестничным маршем, ведущего на второй этаж здания, размещена кладовка (чулан) где хранятся горючие предметы и материалы, в том числе автомобильные покрышки, хозинвентарь. ППБ 01-03 п.40;
- размещение первичных средств пожаротушения (огнетушителей) в помещениях: бухгалтерии, в коридоре второго этажа, не соответствует требованиям п.19 прил.3 ППБ 01-03 (огнетушители не закреплены на кронштейнах, отсутствуют подставки, исключающие падения огнетушителей);
- деревянная перегородка между торговым залом магазина и бухгалтерией не соответствует объемно-планировочным решениям, принятым при проектировании данного здания, а также степень и класс пожарной опасности материала перегородки не соответствует классу конструктивной пожарной опасности здания. ППБ 01-03 п.38, СНиП 21-01-97 п.1.7, п.4.3;
- для производственных и складских помещений типографии не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ. На дверях помещений отсутствуют информационные таблички о вышеуказанных категориях и классах. ППБ 01-03 п.33;
- в складских помещениях 1-го и 2-го этажа, в комнате отдыха, в помещении компьютерного набора текстов, на электрических светильниках отсутствуют защитные стеклянные платформы, предусмотренные конструкцией светильников. ППБ 01-03 п.57,60;
- соединение и ответвление проводов осветительной электросети в комнате отдыха выполнено методом «скрутки» в нарушение требований п.2.1.21 ПУЭ. ППБ 0-03 п.57;
- монтаж участка электропроводки в чердачном помещении выполнен с нарушением требований п. 2.1.69, а именно участок провода проложен вне имеющейся стальной трубы. ПБ 01-03 п.57;
- соединение и ответвление жил электросети в чердачном помещении выполнено методом «скрутки», в разветвительной коробке без защитной крышки в нарушение п.п. 2.1.27, 2.1.71 ПУЭ. ППБ 01-03 п.57;
- не проведено ежегодное техническое обслуживание 3% от общего количества порошковых огнетушителей одной марки. НПБ 166-97 п.8.2, ППБ 01-03 п.3. Не ведется учет массы заряда углекислотных огнетушителей;
- для отделки стен эвакуационных путей из помещений второго этажа применены горючие материалы. ППБ 01-03 п.53;
- двери на путях эвакуации 2-го этажа из правой от входа части здания открываются не по направлению к выходу. ППБ 01-03 п.52, п.6.17 СНиП 21-01-97:
- гаражный бокс для автомобиля не оборудован средствами АПС. НПБ 110-03 п.14 табл.1, п.п.4.1, СНиП 21-02-99* п.6.30;
- в автогараже, на электрических светильниках отсутствуют защитные стеклянные плафоны, предусмотренные конструкцией светильников. ППБ 01-03 п.57.60;
- в автогараже отсутствует пожарный щит, предусмотренный п.21, прил.3 ППБ 01-03, размещение огнетушителей не соответствует требованиям п.19 прил.3 ППБ 01-03;
- горизонтальные участки осветительной электросети гаража, проходящие по горючему основанию (бревенчатые опоры кровли) смонтированы с нарушением требований п.2.1.37, 7.1.37 ПУЭ. ППБ 01-03 п.57;
- распорядительным документом не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по программе ПТМ. ППБ 01-03 п.15;
- руководитель организации, ответственный за пожарную безопасность не обучены по программе пожарно-технического минимума в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 года п.31.
Директор ООО «Грязовецкая типография»» Быстрицкая А.С. суду пояснила, что не отрицает наличие нарушений требований пожарной безопасности, однако не согласна с некоторыми нарушениями. Проектная документация действительно отсутствует, но средства автоматической противопожарной защиты были смонтированы в 2005 году, а у организации, производившей монтаж оборудования, не было лицензии на изготовление сметной документации. В настоящее время для того, чтобы изготовить документацию требуются денежные средства, которыми типография не располагает. Аварийный выход со второго этажа был спроектирован и выполнен несколько лет назад, переделывать его нецелесообразно из-за конструкции здания. Перемотку пожарных рукавов они проводят сами, замечаний от надзирающих организаций никогда не поступало. Обучение по пожарно-техническому минимуму работник, ответственный за пожарную безопасность, прошел, о чем есть соответствующее свидетельство. Просит назначить минимальное наказание.
Факт совершения ООО «Грязовецкая типография» административного правонарушения подтвержден в судебном заседании объяснениями представителя ООО «Грязовецкая типография» Быстрицкой А.С., материалами дела, в частности актом проверки от 18 февраля 2011 года, которым установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, «Пожарная безопасность зданий и сооружений», «Правил устройства электроустановок», а также Нормами пожарной безопасности: «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации», «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», руководящим документом «Установка пожарной автоматики. Правила технического содержания».
Судья исключил из объема правонарушения следующие пункты протокола: из п. 5 «имеющийся аварийный выход не соответствует требованиям, аварийный выход не ведет непосредственно на лестницу 3-го типа…», в связи с неустранимыми в судебном заседаниями сомнениями в его формулировке и обоснованности ссылки на п. 6.13 СНиП 21-01-97. Кроме того, судья исключил п. 10 « не проведена проверка пожарных кранов системы внутреннего противопожарного водопровода на предмете показателей по напору и расходу воды на нужды пожаротушения, не произведена перемотка пожарных рукавов». В п. 91 ППБ 01-03 отсутствует указание на проведение проверки пожарных кранов, кроме того, отсутствует указание на проведение перемотки пожарных рукавов в специализированном органе. Проведение проверок пожарных кранов и перемотка пожарных рукавов проводится силами ООО «Грязовецкая типография».
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
С учетом характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности, отсутствия реальной угрозы жизни и здоровью людей, суд считает целесообразным в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ назначить ООО «Грязовецкая типография», наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
ООО «Грязовецкая типография» подвергнуть административному наказанию по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей).
Штраф подлежит перечислению УФК МФ РФ по Вологодской области (ГУ МЧС России по Вологодской области) р/с 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда ИНН 3525143533 КПП 352501001 БИК 041909001 ОКАТО 19224501000 КБК 17711627000010000140.
Штраф подлежит уплате в течение 10 суток со дня вступления постановления в законную силу.
Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья по истечении указанного срока, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Е. Дунаева