П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-17/2011
24 марта 2011 года г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Пелевина Т.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении муниципального учреждения культуры «Комьянский сельский Дом культуры», расположенного по адресу: ...
установил:
В ходе планового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении объектов юридического лица МУК «Комьянский сельский Дом культуры», расположенных по адресам: ... проводимого с 07.03.2011 года по 22.03.2011 года, были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
-В учреждении отсутствует эксплуатационная документация на установки автоматической противопожарной защиты (отсутствуют журнал учета работ по техническому обслуживанию, журнал планово-предупредительного ремонта, журнал установок пожарной автоматики, журнал учете неисправностей средств АПЗ, план-график ТО и ППР средств АПЗ, ППБ 01-03 п. 96; РД 009-01-96 п. 1.5.1);
-Работники учреждения не в полной мере обладают знаниями по правилам использования огнетушителей и действиям в случае возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 7);
-Внутренние противопожарные водопроводы зданий учреждения находится в неисправном состоянии (система ВПВ не запитана водой, отсутствуют насосы-повысители давления, пожарные рукава внутренних пожарных кранов СДК пришли в негодность, рукава не смотаны в двойную скатку и не присоединены к клапану пожарного крана, на внешней дверце ПШ отсутствуют необходимые обозначения ( номер вызова пожарной охраны, порядковый номер ПК) ( п. 89 ППБ 01-03, п. 9.11 ВППБ 13-01-94);
-В зрительных залах зданий учреждения портальный проем сценической коробки не оборудован дренчерной установкой пожаротушения (водяной завесой) (ВППБ 13-01-94 2.1.15);
-В дополнение к схематическим планам эвакуации людей при пожаре не разработаны инструкциии, определяющие действия персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей (ППБ 01-03 п. 16);
В административном здании, расположенном по адресу: ...
-Средства автоматической противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) не отвечают требованиям ст. 46,54,83,84,91,103, ФЗ №123-ФЗ «ТРоТПБ»; СП 3.1310.2009; СП 5.13130.2009; СП 6.13130.2009; задекларированных в Декларации пожарной безопасности №19-224-840-00061-0098;
-Двери, разделяющие коридоры и лестничные марши на 1-м и 2-м этажах, не имеют устройств для самозакрывания (ППБ 01-03 п.34, СНИП 2.01.02-85 п. 4.15);
-Имеется горючая отделка (деревянная «вагонка», резьба) стен фойе перед раздевалкой и холла перед зрительным залом (ППБ 01-03 п. 53 п. 6.25 СНиП 21-01-97*);
-Крыльца эвакуационных выходов непосредственно из зрительного зала утеплены горючими материалами в нарушение принятых проектных решений и требований п. 53 ППБ 01-03, ППБ 01-03 п. 3.53; СНиП 21-01-97* п.4.3;
-Деревянные конструкции сценической коробки, колосников, горючих декораций сценического оформления, а так же драпировки и акустическая отделка зрительного зала не подвергнуты огнезащитной обработке ( п.150 ППБ 01-03, ВППБ 2.1.3);
-Запор двери эвакуационного выхода из холла перед зрительным залом не обеспечивает возможность свободного открытия двери изнутри без ключа (ППБ 01-03 п. 52);
-В коридоре первого и второго этажа соединение питающих жил осветительной электросети осуществлено методом скрутки, разветвительная коробка не оборудована защитной крышкой (ППБ 01-03 п. 3.57, п. 2.1.21, 2.1.27 ПЭУ);
-Под лестничным маршем, ведущим на второй этаж, имеется кладовка, отгороженная горючими материалами (ППБ 01-03 п. 40, 53);
-Над дверным проемом, ведущим на лестничный марш, отсутствует информационное табло «Выход»; (ППБ 01-03 п. 40,53);
-На втором этаже имеется деревянная перегородка не соответствующая проектным решениям, а так же не отвечающая классу конструктивной пожарной опасности здания (СНиП 21-01-97* п. 4.3);
В административном здании, расположенном по адресу: ...
-Деревянные конструкции сценической коробки, колосников, горючих декораций сценического оформления, а так же драпировки в здании филиала не подвергнуты огнезащитной обработке ( п.150 ППБ 01-03, ВППБ 2.1.3);
-Все двери эвакуационных выходов, за исключением двери основного входа, не обеспечивают возможность свободного открытия двери изнутри без ключа (ППБ 01-03 п. 52);
-Соединение питающих жил осветительной электросети осуществлено методом скрутки, разветвительная коробка не оборудована защитной крышкой (ППББ 01-03 п. 3.57, п. 2.1.2, 2.1.27 ПУЭ);
-Двери эвакуационного выхода из помещений 2-го этажа на металлическую лестницу 3-го типа не обеспечивают возможность свободного открытия ( дверь открывается на 1/3 из-за проходящих в непосредственной близости сетей отопления) ( ППБ 01-03);
-Имеется деревянная перегородка в нарушение проекта, а так же не отвечающая классу конструктивной опасности здания ( СНиП 21-01-97* п. 4.3);
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Директор МУК «Комьянский сельский Дом культуры» Корякова Т.Ю. с допущенными нарушениями согласна, суду пояснила, что принимаются все возможные меры для соблюдения требований пожарной безопасности, однако в виду недостаточности денежных средств данная работа ведется не на должном уровне. Пояснила, что часть нарушений, выявленных в ходе проверки, были устранены. Заверила суд, что будут приняты все меры для возможного устранения остальных нарушений. Просит не назначать наказания в виде приостановления деятельности МУК «Комьянский сельский дом культуры» или назначить минимальный срок.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора по Грязовецкому району Горячев С.В. суду пояснил, что с 07.03.2011 г. по 22.03.2011 г. проводились плановые мероприятие по надзору за выполнением требований пожарной безопасности в зданиях МУК «Комьянский сельский Дом культуры», расположенных по адресам: .... В ходе проверки был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности в зданиях МУК «Комьянский сельский Дом культуры». Имеющиеся на сегодняшний день нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем и было вынесено решение о временном запрете деятельности. Настаивает на приостановлении деятельности учреждения, так как считает, что эксплуатация зданий на сегодняшний день недопустима.
Факт совершения МУК «Комьянский сельский Дом культуры» административного правонарушения подтвержден в судебном заседании объяснениями представителя отдела Государственного пожарного надзора по Грязовецкому району Горячева С.В., материалами дела, в частности, протоколами об административном правонарушении № №..., актом №... проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 07 марта 2011 года, которым установлены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Правил устройства электроустановок, протоколами о временном запрете деятельности за № №...
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
С учетом множественности допущенных нарушений требований пожарной безопасности, наличия обстоятельств для существования реальной возможности возникновения угрозы жизни и здоровью людей, суд считает целесообразным в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ назначить МУК «Комьянский сельский Дом культуры" наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, занимаемых МУК «Комьянский сельский Дом культуры», расположенных по адресам: .... Учитывая все обстоятельства дела суд считает целесообразным установить срок приостановления деятельности – 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.6,29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
МУК «Комьянский сельский Дом культуры» подвергнуть административному наказанию по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности – прекращения эксплуатации помещений, занимаемых МУК «Комьянский сельский Дом культуры», расположенных по адресу: ..., в полном объеме на срок 30 (Тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Срок приостановления исчислять с 24 марта 2011 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 22 марта 2011 г.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья: Т.В.Пелевина