П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-13/2011
04 апреля 2011 года г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е.,
с участием прокурора: Малаховой Ю.А.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района», расположенного по адресу: ...,
у с т а н о в и л:
03 марта 2011 года в ходе плановой проверки МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района», были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей и управления эвакуацией не осуществляются в соответствии с годовым планом-графиком, составленным с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР не выполняются специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию МЧС России, по договору (ППБ 01-03 п.96);
- ответственные работники учреждения за соблюдением требований пожарной безопасности не обучены по программе пожарно-технического минимума в организации, имеющей соответствующую лицензию, с получением удостоверения (ППБ 01-03 п.15, приказ МЧС № 645 от 12.12.2007, Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
- в учреждении распорядительными документами не определен в полной мере противопожарный режим (не регламентирован порядок отключения электрооборудования по окончанию рабочего дня и при возникновении пожара, не назначено ответственное лицо за первичные средства пожаротушения) (ППБ 01-03 п.15);
- инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует приложению 1 ППБ 01-03 п.6;
- на объекте не определено лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале (Приложение № 3 ППБ 01-03 п.15, 16);
- не проведена ежеквартальная проверка и ежегодное техническое обслуживание первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (ППБ 01-03 п.3, п.108, ННПБ 166-97);
- в главном лечебном корпусе не проведены испытания (на водоотдачу) внутреннего противопожарного водопровода организацией, имеющей лицензию на данный вид работ (ППБ 01-03 п.89, п.93);
- объемные самосветящиеся знаки, используемые на путях пожарной эвакуации (в том числе световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход», «Дверь эвакуационного выхода») на 1-м этаже (детское отделение) находятся в выключенном состоянии (ППБ 01-03 п.61);
- в административном корпусе отсутствуют защитные плафоны-рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильников в оргметодкабинете, физиокабинете (ППБ 01-03 п.п. 57,60);
- в рентгенкабинете эксплуатируется углекислотный огнетушитель без раструба (ППБ 01-03 п.108);
- в хирургическом отделении 3-го этажа крыла скорой медицинской помощи – двери на путях эвакуации, ведущие в лестничную клетку, открываются не по ходу эвакуации (ППБ 01-03 п.52);
- отсутствуют защитные плафоны-рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильников, в помещении сестры-хозяйки, бельевой (3-й этаж) (ППБ 01-03 п.п.57,60);
- в родильном отделении на пожарном кране отсутствует вентиль (ППБ 01-03 п.89);
- АПС находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.98);
- помещения скорой медицинской помощи не обеспечены АПС и СОУЭ (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, НПБ 104-03);
- при выходе из помещения приемного покоя установлен тамбур из горючих материалов, двери которого открываются не по ходу эвакуации, в самом тамбуре имеется металлический вентиляционный короб, препятствующий свободной эвакуации (ППБ 01-03 п.п. 51, 52, 53);
- в поликлинике отсутствует защитный плафон – рассеиватель, предусмотренный конструкцией светильника, в кабинете окулиста, рентгенкабинете (ППБ 01-03 п.п. 57, 60);
- тамбур эвакуационного выхода с 1-го этажа (женская консультация) захламлен строительным мусором (ППБ 01-03 п.53);
- 1-й этаж кабинет профосмотра, регистратура – используется электрочайник без подставки из негорючих теплоизоляционных материалов (ППБ 01-03 п.60).
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района» Бланк С.В. суду пояснила, что на момент проверки часть документов была, но находилась в другом месте, поэтому вовремя она не могла предоставить их. На сегодняшний день большая часть нарушений устранена, осталось выполнить только 3 пункта, по ним ведется работа.
Представитель ОНД по Грязовецкому району Горячев С.В. суду показал, что с 03 марта 2011 года проводилось плановое мероприятие по надзору за выполнением требований пожарной безопасности в здании МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района». В ходе проверки был выявлен ряд нарушений непосредственно создающих угрозу жизни и здоровью людей.
Факт совершения МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района» административного правонарушения подтвержден в судебном заседании объяснениями представителя отдела ОНД по Грязовецкому району Горячева С.В., представителя МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района» Бланк С.В., материалами дела, в частности справкой о проведении проверки в отношении МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района» от 05 марта 2011 года, которым установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
С учетом характера и множественности допущенных нарушений требований пожарной безопасности, отсутствия обстоятельств для существования реальной возможности возникновения угрозы жизни и здоровью людей, принимая во внимание, что учреждение привлекается к административной ответственности впервые, суд считает целесообразным в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ назначить МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района», наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
МУ «Центральная больница Грязовецкого муниципального района» подвергнуть административному наказанию по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению УФК по Вологодской области (Прокуратура Вологодской области) ИНН 3525044123 КПП 352501001 р/с 40101810700000010002 БИК 041900001 ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области КБК 41511690010010000140 ОКАТО 19401000000.
Штраф подлежит уплате в течение 10 суток со дня вступления постановления в законную силу.
Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья: А.Е. Дунаева