Дело № 12-61/2010
РЕШЕНИЕ
15 ноября 2010 года г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Сотников И.А., рассмотрев жалобу Москвиной Н.А. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 14 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 14 октября 2010 года Москвина Н.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что .../.../... в 16 часов 15 минут в деятельности ... МОУ «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» - не спланированы мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по повышению устойчивости функционирования организации при чрезвычайных ситуациях. За совершение данного правонарушения Москвиной Н.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе Москвина Н.А. просит постановление отменить ввиду малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. В обоснование приводит следующие доводы.
При рассмотрении дела мировым судьёй не были приняты во внимание план гражданской обороны и положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, хотя в совокупности они отвечают требованиям Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Руководствуясь закреплёнными в законе принципами необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, полагает предусмотренный в указанных документах перечень мер достаточным и отвечающим требованиям Закона.
Недостающие документы были разработаны и утверждены 6 и 10 сентября 2010 года, что свидетельствует о полном и добровольном устранении выявленных нарушений.
В судебном заседании Москвина Н.А. и её представитель Киселёва А.С. доводы жалобы поддержали.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - <данные изъяты> ОГПН по ... управления <данные изъяты> К. в судебном заседании подтвердил, что все недостающие документы, отсутствие которых было выявлено при проведении проверки, были представлены ему в период с 06 по 10 сентября 2010 года.
Проверив материалы дела, заслушав подателя жалобы и её представителя, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
.../.../... в отношении ... МОУ «<данные изъяты>» Москвиной Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ, выразившемся в том, что она не спланировала необходимые меры в области защиты работников организации от чрезвычайных ситуаций, а также мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации в чрезвычайных ситуациях.
В соответствии с частью первой статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Таким образом, в действиях Москвиной Н.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного указанной статьёй КоАП РФ.
Вместе с тем, при вынесении постановления мировым судьёй не было принято во внимание, что с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и каких-либо неблагоприятных последствий, допущенное Москвиной Н.А. бездействие не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным.
Поскольку в судебном заседании установлена малозначительность административного правонарушения, совершённого Москвиной Н.А., судья, основываясь на положениях статьи 2.9 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, считает правильным отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием в адрес Москвиной Н.А.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 14 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении Москвиной Н.А. отменить.
Ограничиться в отношении Москвиной Н.А. устным замечанием.
Производство по делу прекратить.
Судья Сотников И.А.
Решение вступило в законную силу 15 ноября 2010 года.
Судья И.А. Сотников