РЕШЕНИЕ по делу № 12-26
17 мая 2011 года г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Пелевина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сошникова Л.А. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 22 апреля 2011 года Сошников Л.А. был подвергнут административному наказанию по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1200 рублей за невыполнение им, как генеральным директором ООО "Грязовецкий комбинат стройматериалов", в установленный срок предписания об устранении нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В своей жалобе Сошников Л.А. просит отменить постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указал, что административного правонарушения не совершал. Выполнить требования, указанные в предписании, не смог по объективным причинам, так как предписание является неясным. В нем не указаны: паспорт какого конкретно опасного объекта (с указанием адреса) необходимо разработать, название и класс опасности объекта. Кроме того, дело было рассмотрено в его отсутствие. Он о дате судебного заседания надлежащим образом извещен не был (в судебной повестке была указана дата рассмотрения – 26 апреля 2011 года с 15.30 часов, дело рассмотрено 22 апреля 2011 года). Поэтому просит отменить постановление мирового судьи.
В судебном заседании Сошников Л.А. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что настаивает на отмене постановления.
Представитель отдела надзорной деятельности по Грязовецкому району ГУ МЧС России по Вологодской области Кургин М.В. считает постановление мирового судьи о привлечении Сошникова Л.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ законным и обоснованным, поскольку Сошниковым не было выполнено требование п.6 Предписания о разработке паспорта безопасности опасного производственного объекта. Наличие такого паспорта обязательно в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Проверив материалы дела, заслушав Сошникова Л.А., Кургина М.В., судья считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изложенные требования действующего федерального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сошникова Л.А. мировым судьей соблюдены не были. Так, судьей в постановлении указано, что Сошников Л.А. в судебное заседание не явился, извещен должным образом, в связи с чем судья посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Между тем, данных о надлежащем извещении о рассмотрении дела 22 апреля 2011 г. в материалах дела нет, имеется расписка, в которой указана дата рассмотрения дела – 26 апреля 2011 года.
Рассмотрение дела в отсутствие Сошникова Л.А. лишило его возможности в соответствии со ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ пользоваться процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального законодательства.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Учитывая, что на день рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности Сошникова Л.А. по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ не истек, судья возвращает дело на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 34 по подсудности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 22 апреля 2011 года по делу о привлечении Сошникова Л.А. к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ отменить.
Направить дело на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 34.
Судья: Пелевина Т.В.